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2018年10月20日 星期六
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抚顺召开市十六届人大常委会第十三次主任会议

   10月15日,市人大常委会主任、党组书记赵乐韬主持召开市十六届人大常委会第十三次主任会议。
  会议听取了关于市十六届人大常委会第六次会议议程草案和日程草案建议的汇报,决定于10月30日召开市十六届人大常委会第六次会议,会期半天。会议建议本次常委会会议议题为:听取和审议市政府《关于抚顺市2017年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》;听取和审议市政府《关于落实市人大常委会地质灾害防治工作审议意见的情况报告》;听取和审议市政府《关于抚顺市第十六届人大一次会议以来代表建议、批评和意见办理工作的报告》;人事事项。

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新宾满族自治县人民政府设置工作部门24个。监察局与纪律检查委员会机关合署办公,列入县政府工作部门序列,不计入县政府机构个数;政府办公室挂民族宗教事务局、人民防空办公室、法制办公室牌子;发展和改革局挂物价局牌子;经济和服务业局挂中小企业局、对外经济贸易合作局牌子;科学技术局挂知识产权局牌子;财政局挂国有资产管理委员会办公室牌子;城乡建设管理局挂城市管理综合行政执法局、地震局牌子;农村经济发展局挂动物卫生监督管理局牌子;文化广电体育局挂文物局牌子;卫生和计划生育委员会挂爱国卫生运动委员会办公室牌子;市场监督管理局挂县政府食品安全委员会办公室、县食品药品监督管理局、县工商行政管理局、县质量技术监督局牌子。

县政府领导工作分工

那学成 领导县政府全面工作。负责财政、编制工作。分管财政局、编委办。
陶承海 负责县政府常务工作。负责人事、发展改革、城市规划建设和管理、审计监察、财政收入、金融、应急救援、信访、人民防空、外事工作。分管政府办公室(法制办、人防办、外侨办)、发展和改革局(物价局)、监察局、信访局、人力资源和社会保障局(人事),城乡建设管理局(综合执法局)、审计局、统计局、国税局、地税局、金融办、基建办、园区建设、县域经济;协助县长抓财政工作、编委办工作;负责联系县人大、县政协、武装部、老干部局、统战部。
吴振宇 负责外经外贸、招商引资、商业流通、规范市场经济秩序、国有资产管理工作。 分管经济和服务业局、科学技术局、国有资产管理局、对外贸易经济合作局、行政服务中心、质量技术监督局、工商局、供电公司、人民银行、农业银行、农发银行、建设银行(预算中心)、锦州银行新宾支行、农村信用合作联社、邮政储蓄银行、集体企业总公司;负责联系工商联。 
张文新 负责农业农村、旅游和社会保障工作。分管人力资源和社会保障局(劳动、就业、医保中心)、农村经济发展局(农机中心)、水务局、林业局、旅游局、粮贸总公司、动物卫生监督管理局、扶贫办、社会保险事业管理局、气象局。
段晓云 负责教育、文化体育、卫生、人口和计划生育工作。分管教育局、卫生局(爱卫办)、食品药品监督管理局、人口和计划生育局、文化广播体育局(文物局)、红十字会;负责联系总工会、团县委、妇联、机关工委、文联。
黄 伟 负责公安、司法、消防及突发公共事件处置工作。分管公安局、司法局、统管办、武警中队、移动公司、联通公司、电信公司、人保寿险公司 、人保财险公司、太保寿险公司、太保财险公司、平安财险公司、平安寿险公司;负责联系检察院、法院;协助常务副县长抓稳定工作。
李 健 负责国土资源、交通运输、安全生产、环境保护工作。分管国土资源局、交通局、安全生产监督管理局、环境保护局、路政局、邮政局、烟草专卖局、石油公司;负责联系科协。
常云龙 负责科技交流与研发工作。分管辽宁(新宾)焊接材料与设备产业园区的科技帮扶和项目推进工作。
冯福斌 负责档案管理、社会救助、民族宗教、广播电视工作。分管档案局、民政局、民族宗教事务局、县社、广电中心;负责联系残联;协助副县长吴振宇抓招商工作。

 
组织建设

加强党的政治建设彰显中国共产党人崇高品质

   党的十九大报告提出新时代党的建设总要求,对新时代党的建设任务作出了新部署,强调“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”,充分体现了党的政治建设的极端重要性。2018年6月29日,习近平总书记在中共中央政治局第六次集体学习时发表的重要讲话,深刻阐述了加强政治建设的重大意义、丰富内涵和具体要求,对于加强党的政治建设,把我们党建设得更加坚强有力,提供了基本遵循和科学指南。
   加强党的政治建设,是我们党对马克思主义政党属性自觉认知的深化,彰显了党勇于自我革命的政治勇气,体现了强烈的担当精神。
   深化了对马克思主义政党属性的自觉认知
   政治属性是政党的根本特性。中国共产党作为马克思主义政党,具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律,领导社会主义革命、建设和改革的波澜壮阔的伟大实践,让久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。我们党能够担负起这一历史重任,能够在近现代中国各种政治力量反复较量中脱颖而出,始终走在时代前列,成为中华民族的主心骨,与我们党对自身的政治属性的清醒认知,永葆共产党的政治本色密不可分。加强党的政治建设是我们党历经97年发展历程形成的经验总结,更加深化了对马克思主义政党属性的自觉认知。
   中国特色社会主义进入新时代,面对错综复杂的国内外形势,肩负的光荣而重要的历史重任,全党同志只有不断强化政治学习,加强政治历练,努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、本领过硬、作风过硬,提高对新时代党的政治建设的认识,才能不断提高政治素养和政治能力,才能把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色,才能统一全党意志,凝聚全党力量,确保党的事业沿着正确的政治方向发展。
   突出强调政治建设,是党的十八大以来全面从严治党的一条成功经验,也充分体现了我们党对马克思主义政党属性有了更加清醒的认知和自觉。党员、干部在具体工作中,要经常对表对标,及时校准偏差,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚定执行党的政治路线;要严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;要完善和落实民主集中制的各项制度,确保党的领导坚强有力。
   彰显了中国共产党勇于自我革命的政治勇气
   中国共产党是以马克思主义为指导的先进政党。马克思主义者从来不掩饰自己的立场和原则,不屑于隐瞒自己的观点和意图,在思想上、情感上、心理上和行动上始终与广大人民群众的根本利益紧密相连。马克思主义无产阶级政党的属性,也决定了中国共产党除了国家、民族和人民的利益,没有任何自己的特殊利益。
   只有政治上的先进性才有党的先进性和纯洁性。历史昭示我们,讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。
   党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央直面党内自身存在的突出问题,坚定不移推进全面从严治党,直击积弊、扶正祛邪,以零容忍态度惩治腐败,规范党内政治生活、加强党内监督,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党风政风社会风气焕然一新,极大地增强了党的向心力和凝聚力。实践证明,我们党之所以能历经磨难而更加生机勃勃、能够面对各种风险挑战而更加具有磅礴伟力,同我们党始终注重政治建设密不可分。
   民心是最大的政治。习近平总书记强调:“加强党的政治建设,要紧扣民心这个最大的政治,把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。要站稳人民立场,贯彻党的群众路线,同人民想在一起、干在一起,坚决反对‘四风’特别是形式主义、官僚主义,始终保持党同人民群众的血肉联系。”认真学习领会贯彻党的十九大精神,做到“尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态”。要“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人”。这也充分彰显了中国共产党铁一般的纪律要求和勇于自我革命的政治勇气。
   充分体现了中国共产党强烈的担当精神
   中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,是具有庄严使命感和崇高事业追求的无产阶级政党,从诞生之日起,就把实现共产主义作为崇高理想和奋斗目标。党的十九大报告指出:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”正是有了这种担当、秉持的初心和使命,有了中国共产党97年来的奋发图强和自强不息,才有了民族独立和人民解放,才有今天的国家富强和人民幸福。
   党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,解决了许多长期想解决而没有解决的问题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动了党和国家的事业走进新时代。今天,中国共产党正领导全国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。这种使命和担当反映了以习近平同志为核心的党中央对人民的深切情感、对新时代的深刻思索、对人类命运的深远构想,体现了新时代中国共产党崇高的政治担当。
   旗帜鲜明讲政治,把政治建设摆在首位。统一全党意志,凝聚全党力量,团结带领全党全国各族人民接过历史的接力棒,继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗,使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林,为人类作出新的更大的贡献,坚定不移地走共同富裕的道路,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
   “大就要有大的样子。”我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们有信心、有能力应对国内外各种风险和挑战,担负起历史重任,按照党的十九大描绘的宏伟蓝图,带领全国人民全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国,早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。

党员文章

中国精神的时代精华

   习近平新时代中国特色社会主义思想是立足时代之基、回答时代之问的科学理论,最为集中而深刻地体现了当代中国马克思主义的理论意蕴和思想力量,最为集中而深刻地彰显了中国精神独特的文化传统与民族风范,也最为集中而深刻地展现了中国共产党人崇高的理想信念与价值追求,是中国精神的时代精华,是国家政治生活和社会生活的根本指针。
   回应时代要求,开启中华民族伟大复兴新征程
   实现中华民族伟大复兴,是中华民族近代以来最伟大的梦想。习近平总书记提出的中华民族伟大复兴的中国梦,以国家富强、民族振兴、人民幸福为核心内涵,把国家的追求、民族的向往、人民的期盼融为一体,体现了中华民族和中国人民的整体利益,表达了每一个中华儿女的共同愿景。
   习近平新时代中国特色社会主义思想围绕中国梦这个重要主题,深刻阐述民族复兴的基本内涵,深刻揭示我们在民族复兴历史进程中所处的方位,科学规划民族复兴的实现路径、战略步骤,是引领民族复兴的总纲领,开启了中华民族伟大复兴的新征程。
   中国特色社会主义事业诸领域、各方面与全过程都紧紧围绕国家富强、民族振兴、人民幸福的目标精进展开,让中华民族以更加自信的姿态屹立于世界民族之林。
   把握时代特征,科学揭示“三大规律”
   习近平新时代中国特色社会主义思想深刻把握时代特征,以全新的视野深化了对中国共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,既是科学理论,又是行动指南,具有鲜明的时代性和科学性。
   科学揭示中国共产党执政规律。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。”从对党的地位作用和历史使命这一重大战略判断出发,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设,坚定不移推进全面从严治党,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,管党治党成效显著,党心民心凝聚,执政环境持续改善,执政资源不断优化,为开创中国特色社会主义事业新局面提供了重要保证。习近平新时代中国特色社会主义思想深化了对共产党执政规律的认识,也进一步深化了马克思主义执政党建设理论。
   科学揭示社会主义建设规律。习近平新时代中国特色社会主义思想深刻阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题,并做出了系统的回答,从理论和实践相结合的角度科学揭示中国特色社会主义在新的时代条件、新的发展阶段、新的历史方位的建设规律。“八个明确”深刻揭示习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内涵与核心要义,从理论渊源、历史根据、本质特征、独特优势等多角度,深刻回答“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义”这个重大的理论问题;“十四个坚持”从实践的路径、方略、步骤等方面深刻回答“新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个问题,对中国特色社会主义事业各方面进行具体谋划,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了行动指南。
   科学揭示人类社会发展规律。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持国家治理观与全球治理观的统一,鲜明提出人类命运共同体理念。这一重要理念,集中体现了当代中国共产党人对人类社会发展方向和道路作出的新思考、新探索。它突破“自我中心”和“单极意识”,以共同发展为追求,兼顾不同的利益,包容不同的价值,是对人类社会发展历史经验教训的深刻总结、对人类社会发展规律的深刻把握以及对人类社会发展趋势的深刻体认,是马克思主义世界历史理论和国际战略理论的当代诠释,为人类的共同发展指明了前进方向。
   立足时代问题,确立当代中国发展的方法论
   科学的思维方法是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明特色。习近平新时代中国特色社会主义思想体现了战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维等科学的思想方法和工作方法,彰显了中国共产党自觉运用马克思主义科学方法论分析和解决现实问题的能力。
   战略思维是管总的,管长远的,管根本的,是唯物辩证法矛盾规律的具体运用。习近平新时代中国特色社会主义思想,立意高远、内涵丰富,贯穿着深邃而高远的战略思维,为中华民族复兴擘画出气象恢宏的发展蓝图。历史是最好的教科书,历史思维是唯物史观的根本要求。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持运用历史唯物主义分析社会现实,把握发展规律,深刻揭示社会主义发展的历史逻辑,科学回答坚持走中国特色社会主义道路的历史必然性,准确定位中国特色社会主义的历史方位,彰显了共产党人深厚的历史修养、深邃的历史眼光、深沉的历史智慧。辩证思维是反映和符合客观事物辩证发展过程及其规律性的思维,习近平新时代中国特色社会主义思想是坚持和运用辩证思维的典范,处处体现着“整体”与“部分”、“变”与“不变”、“两点论”与“重点论”的辩证统一。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。创新思维彰显中国共产党人实事求是、与时俱进的理论品格,为我国经济社会发展不断注入新活力。底线思维强调居安思危、知危图安,积极进取,赢得主动,是唯物辩证法质量互变规律在实践中的具体运用。底线思维警醒我们要时刻注意把握事物的度与量,关注事物微小、连续的变化有可能引起事物根本的质变,尤其是突变。“五大思维”源于马克思主义唯物辩证法,又吸取了中国传统哲学智慧,是我们认识与改造世界、探究事物本质和规律的制胜法宝,也是正确认识和解决当今中国现实问题、指导当代中国前进发展的强大思想武器。
   (作者:代金平,系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)

党风廉政

切实把从严治党要求落到实处

   全面从严治党,是推进党和国家各项事业发展、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的重要保障。习近平总书记强调,在中国特色社会主义新时代,完成伟大事业必须靠党的领导,党一定要有新气象新作为。要全面贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,要以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。把总书记要求落到实处,各级党组织及广大领导干部必须切实履行好管党治党政治责任,持之以恒正风肃纪,以实际行动推动从严治党向纵深发展。
   增强“四个意识”。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,是有机统一整体。增强“四个意识”目的是确保全党方向和立场坚定正确,确保局部和整体协调一致,确保团结和集中统一,确保队伍整齐有力。增强“四个意识”不能只停留在口头表态上,要切实落实到具体行动上。全党同志必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党中央决策部署,确保党中央政令畅通、令行禁止。要自觉遵守党章,严格执行和维护党的纪律,自觉接受党的纪律约束。
   压实各级责任。责任清则方向明,压力实则工作硬。层层落实管党治党政治责任,一是要抓住“牛鼻子”,增强各级党组织和领导干部的主体责任意识。各级党组织要始终把政治责任扛在肩上、抓在手上,坚决负起管党治党的主责、首责、总责。各级领导干部要牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念,以身作则、以上率下,发挥好示范标杆作用,以高度政治自觉把全面从严治党各项要求落到实处。二是要层层压实、细化分解责任。要明确各级党组织的主体责任及相关要求,按照“谁主管、谁负责”的原则,细化具体职责、完善相关制度。压紧压实“两个责任”,将“两个责任”细化分解,落实到部门、个人,贯穿于各项工作、体现于各项措施之中,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。
   加强基层组织建设。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是确保党的路线方针政策和决策部署得到贯彻落实的基础。基层党组织服务群众的表现、基层党员干部的一言一行,直接影响着人民群众对党的认知和评价。基层党组织应切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。要进一步加强基层党组织带头人队伍建设,扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。要扩大党内基层民主,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。不断推进党的基层组织在区域化党建、服务型党组织、学习型党组织等方面的探索,通过组织形式、工作方式、活动载体等方面的创新,真正发挥好基层党组织在广泛联系群众、领导推进基层社会治理中的作用,让基层党组织成为更加坚强的战斗堡垒,让党同人民的血肉联系更加紧密。
   提高党员素质和能力。党的十九大站在新的历史起点上,发出了坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平的动员令。在新的历史条件下,提高党的执政能力和领导水平,关键是全面提高广大党员干部的素质和能力。全党同志特别是领导干部,要加强对马克思主义和中国特色社会主义理论体系的学习,做到真学、真懂、真信、真用,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推进工作,增强为实现新时代党的历史使命不懈奋斗的自觉性。要不忘初心、牢记使命,加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,勇于改革创新、攻坚克难,不断锐意进取、担当作为。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,始终坚持以人民为中心,从群众生动鲜活的生产生活实践中探寻打开工作局面的钥匙,不断提高为人民服务的本领与分析问题解决问题的能力,努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
   持之以恒正风肃纪。中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。全面从严治党,关键在治。要真管真治,强化纪律和规矩。要重点强化政治纪律和组织纪律,通过构建一套科学有效的制度体系,做到用科学的制度管人、用有效的制度管事,确立规矩准则、明确规矩指向、预设规矩红线。全面从严治党,要害在严。要严管严治,把严纪律守规矩摆在更加重要的位置。“世间事,做于细,成于严。”党的纪律和规矩是不可逾越的红线,要织密和扎牢党纪党规的笼子,始终保持严字当头,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面,做到真管真严、敢管敢严、实管实严、长管长严,让纪律和规矩成为“带电高压线”。对共产党人来讲,严守党的纪律与规矩是一种责任,是一种使命,要把纪律规矩变成一种信仰、信念,变成一种生活方式,内化于心、外化于行,真正做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”。

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新宾旅游资源
新宾旅游资源独特,开发前景广阔。全县有县以上文物保护单位237处,其中国家重点文物保护单位1处,省级重点文物保护单位3处。自然景观订以石诡、林茂、水奇的猴石森林公园,皇封悬龙的启运山,云蒸霞蔚的烟筒山,辽宁屋脊的岗山为代表;人文景观以清前史迹为代表有关东第一陵之称的清永陵,后金都城赫图阿拉城,后金的防御关隘建州三关等。
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