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新宾满族自治县人民政府办公室关于印发《新宾满族自治县2025年煤矿、非煤地下矿山和尾矿库安全生产包保责任制实施方案》的通知
文件号:新政办发〔2025〕4号    成文日期:2025-2-26 17:07:06
文件正文  
新政办发〔2025〕4号

各乡镇人民政府,县直各有关部门:

    经县政府研究同意,现将《新宾满族自治县2025年煤矿、非煤地下矿山和尾矿库安全生产包保责任制实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

            新宾满族自治县人民政府办公室

                2025年2月26日


新宾满族自治县2025年煤矿、非煤地下矿山和尾矿库安全生产包保责任制实施方案

 

    根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》(厅字〔2023〕21号)、《国家矿山安全监察局关于印发<关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见>的通知》(矿安〔2022〕4号)、《国家矿山安全监察局关于印发<关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制矿山重特大事故的若干措施>的通知》(矿安〔2022〕70号)精神和工作部署,为进一步提升我县矿山监管水平,有效防范和遏制较大及以上事故,推动全县矿山行业高质量发展,经县人民政府同意,制定本方案。

    一、包保范围

  (一)全县正常生产、建设和停产停建的1座煤矿、7座非煤地下矿山。

  (二)全县正常运行、建设和停产停建的18座尾矿库。

    二、落实包保责任人

  根据本辖区内煤矿、非煤地下矿山和尾矿库的情况,实行煤矿、非煤地下矿山和尾矿库县、乡镇、村、企业四级安全生产包保责任制。按照副县级领导包乡镇安排,明确每一个煤矿、非煤地下矿山和尾矿库的县级包保责任人。

    三、严格落实安全生产包保工作职责

  (一)认真贯彻落实安全生产法律法规和上级党委、政府关于安全生产工作的方针政策和决策部署;

  (二)县级包保领导每年至少1次,乡镇包保领导每半年至少1次带队开展安全检查或调研,现场办公指导安全生产工作,协调解决安全生产工作面临的重大问题。提出工作要求,协调解决实际困难和问题;

  (三)推进包保煤矿、非煤地下矿山和尾矿库安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设正常运行,督促相关部门指导企业认真开展安全生产事故隐患排查治理,消除事故隐患,确保安全生产;

  (四)督促相关部门开展日常监管和执法检查,严厉打击违法违规行为,定期组织开展煤矿、非煤地下矿山、尾矿库安全生产检查、巡查;

    (五)督促相关部门严格落实应急值班值守,强化应急保障,配备充足的应急救援器材、设备和物资,及时启动本辖区非煤地下矿山、尾矿库应急救援预案,妥善处置煤矿、非煤地下矿山、尾矿库突发事件。

   

     附件:1.新宾满族自治县煤矿、非煤地下矿山安全生产


         2.新宾满族自治县尾矿库包保责任人汇总表


附件1

                 新宾满族自治县煤矿、非煤地下矿山

安全生产包保清单

 

序号

矿山名称

地址

企业

联系人

生产建设动态

县级包保责任人

乡镇包保责任人

村级包保责任人

备注

姓名

职务

姓名

职务

姓名

职务

1

马架子矿区四平煤矿

大四平镇马架子村

——

停产

高升

副县长

富玉斌

镇长

王永辉

村书记

煤矿

2

辽宁德金矿业有限公司

大四平镇马架子村

刘明

在建

高升

副县长

富玉斌

镇长

王永辉

村书记

非煤矿山

3

辽宁金豪矿业有限公司

平顶山镇大琵琶村

郑飞

在建

孟宪宾

政法委书记

杨红军

镇长

于海申

村书记

非煤矿山

4

抚顺市铭泽矿业有限公司

永陵镇禾睦村

吴迪

停产

高远

组织部长

孙万鑫

镇长

白安勇

村书记

非煤矿山

5

新宾满族自治县沃谷铜锌矿有限公司

苇子峪镇小哪吽村

姜忠利

停产

车少辉

副县长

杜俊辰

镇长

孟庆明

村书记

非煤矿山

6

抚顺金隆矿业有限公司

榆树乡都督村

英利

停产

彭涌洪

人大常委会副主任

魏志富

乡长

王世清

村书记

非煤矿山

7

新宾满族自治县红升矿业有限公司

红升乡张家村

吴兴涛

停产

邓启

统战部部长

吕品

乡长

谷峰

村书记

非煤矿山

8

抚顺日升矿业有限公司

红庙子乡查家村

张定军

停建

江艳梅

副县长

赵景波

乡长

王志军

村书记

非煤矿山

 

 

附件2
新宾县尾矿库包保责任人汇总表
序号尾矿库名称尾矿库所属或管理单位尾矿库地址库等别现状坝高(m)现状库容(万m3)企业或管理单位主要负责人
监管主体
姓名职务乡镇行政村
姓名职务姓名职务姓名职务
1新宾满族自治县红升矿业有限公司1#尾矿库新宾满族自治县红升矿业有限公司1抚顺市新宾县红升乡张家村3945吴兴涛法定代表人邓启统战部部长王伟  
董泽圣
副书记
企业办主任
谷峰村书记新宾县应急局
2新宾满族自治县红升矿业有限公司2#尾矿库新宾满族自治县红升矿业有限公司抚顺市新宾县红升乡张家村————吴兴涛法定代表人邓启统战部部长王伟  
董泽圣
副书记
企业办主任
谷峰村书记新宾县应急局
3新宾满族自治县响水河腰堡铁矿尾矿库新宾满族自治县响水河腰堡铁矿抚顺市新宾县响水河乡东腰堡村3521孟祥春矿长冯志辉政协副主席赵洺禾
梅庆业
副乡长
企业办主任
张家贵村书记新宾县应急局
4新宾满族自治县启运矿产品经营公司尾矿库新宾满族自治县启运矿产品经营公司抚顺市新宾县红庙子乡十五间房村1414丁业东矿长江艳梅副县长赵坤鹏
张永生
副乡长
应急办负责人
柯福铁村书记新宾县应急局
5新宾满族自治县时顺选矿厂尾矿库新宾满族自治县时顺选矿厂尾矿库抚顺市新宾县新宾镇兰旗村1520.9杜金伟经理杨吉国常务副县长王涛
刘洋
副镇长
企业办主任
高云飞村书记新宾县应急局
6抚顺泓丰矿业有限公司五道堡尾矿库抚顺福瑞矿业有限公司抚顺市新宾县永陵镇五道堡村23108金然总经理高远组织部长赵兴国
刘淼
副镇长
应急办负责人
佟野村书记新宾县应急局
7抚顺泓丰矿业有限公司尾矿库抚顺泓丰矿业有限公司抚顺市新宾县永陵镇下房子村30.524.85田鹏法定代表人高远组织部长赵兴国
刘淼
副镇长
应急办负责人
马俊剑村书记新宾县应急局
8抚顺市铭泽矿业有限公司1#尾矿库抚顺市铭泽矿业有限公司抚顺市新宾县永陵镇和睦村3380吴迪法定代表人高远组织部长赵兴国
刘淼
副镇长
应急办负责人
白安勇村书记新宾县应急局
9新宾满族自治县金来顺矿业有限公司尾矿库新宾满族自治县金来顺矿业有限公司抚顺市新宾县永陵镇色家村4032罗福俊法定代表人高远组织部长赵兴国
刘淼
副镇长
应急办负责人
王成波村书记新宾县应急局
10抚顺金隆矿业有限公司尾矿库抚顺金隆矿业有限公司抚顺市新宾县榆树乡董家村45100张红军总经理彭涌洪人大常委会副主任李峰
侯富强
副乡长
企业办主任
蔡振平村书记新宾县应急局
11新宾满族自治县万雄矿业有限公司上夹河分公司尾矿库新宾满族自治县万雄矿业有限公司上夹河分公司抚顺市新宾县上夹河镇古楼村4550姜广总经理佟震副县长王喆
关童鹤
副镇长
应急办负责人
谷怀春村书记新宾县应急局
12新宾满族自治县成大矿业有限公司尾矿库新宾满族自治县成大矿业有限公司抚顺市新宾县上夹河镇腰站村26.845.8赵宇航总经理佟震副县长王喆
关童鹤
副镇长
应急办负责人
王春龙村书记新宾县应急局
13新宾满族自治县顺发铁矿石加工厂尾矿库新宾满族自治县顺发铁矿石加工厂抚顺市新宾县上夹河镇岔沟村1520.9郑玉玲矿长佟震副县长王喆
关童鹤
副镇长
应急办负责人
宋宝军村书记新宾县应急局
14抚顺市隆盛矿业有限公司下营子分公司尾矿库抚顺市隆盛矿业有限公司下营子分公司抚顺市新宾县木奇镇东韩家村2013.5郑飞总经理金毅人大常委会副主任王艳国
任东
副镇长
企业办主任
王雷村书记新宾县应急局
15抚顺市淏粼经贸有限公司万金达分公司尾矿库抚顺市淏粼经贸有限公司万金达分公司抚顺市新宾县木奇镇下营子村2215.3屈永源总经理金毅人大常委会副主任王艳国
任东
副镇长
企业办主任
宋志邦村书记新宾县应急局
16抚顺市隆盛矿业有限公司尾矿库抚顺市隆盛矿业有限公司尾矿库抚顺市新宾县木奇镇木奇村3042李泉达负责人金毅人大常委会副主任王艳国
任东
副镇长
企业办主任
刘树民村书记新宾县应急局
17新宾满族自治县中广矿业有限公司尾矿库新宾满族自治县中广矿业有限公司抚顺市新宾县苇子峪镇西厢小堡村50133.2王琳琳法定代表人车少辉副县长李想
张亮
副镇长
企业办主任
许殿维村书记新宾县应急局
18新宾满族自治县振兴矿业有限公司尾矿库新宾满族自治县振兴矿业有限公司抚顺市新宾县苇子峪镇小哪吽村2556.7姜忠利总经理车少辉副县长李想
张亮
副镇长
企业办主任
孟庆明村书记新宾县应急局



 
文件解读  

《新宾满族自治县人民政府办公室关于印发<新宾满族自治县2025年煤矿、非煤地下矿山和尾矿库安全生产

包保责任制实施方案>的通知》政策解读

 

一、出台背景

基于中共中央办公厅《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》(厅字〔202321号)等文件要求,落实国家矿山安全监察局关于非煤矿山安全生产和遏制重特大事故的系列部署(矿安〔20224号、70号)。针对全县1座煤矿、7座非煤地下矿山及18座尾矿库(含生产、建设、停产停建状态),强化监管以防范较大及以上事故,推动矿山行业高质量发展。

二、基本思路

构建"县→乡镇→村→企业"四级包保责任体系,明确各级责任人,形成纵向到底的监管链条。以双重预防机制为主线,同步推进风险分级管控与隐患排查治理,实现"防风险""除隐患"有机结合。通过领导带队检查、定期巡查等制度化安排,确保监管动作常态化、长效化。

三、具体措施

健全安全检查机制县级领导年度全覆盖检查,协调解决重大问题乡镇领导半年周期巡查,跟踪整改闭

四、创新亮点

构建"四级联动"责任模式,首次明确村级组织在矿山安全监管中的协同责任,填补基层监管空白。建立领导干部"包保清单"通过附件形式公开包保责任人信息实现责任可追溯。

文件解读单位:新宾满族自治县应急管理局

解读人:孔祥宇

解读人办公电话:55080736


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