欢迎您光临新宾满族自治县人民政府官方网站! 美丽的新宾欢迎您!
网站首页

您的位置:首页 >> 新闻中心 >> 公告公示

公告公示
新宾满族自治县人民政府2022年法治政府建设情况报告
浏览:10664次'时间:2023年3月24日

2022年,新宾满族自治县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实《中共中央国务院关于印发<法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>的-通知》《辽宁省2022年推进法治政府建设十项重点任务》及《中共抚顺市委法治建设委员会2022年工作要点》精神,坚持稳中求进的工作总基调,以统筹法治新宾建设为已任,以法治环境建设为重点,以维护安全稳定为主线,努力书写新宾法治建设工作新篇章。现将相关工作情况报告如下:

一、工作举措和成效

(一)党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。切实将学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项政治任务,作为法治建设工作重中之重,抓紧抓好。抓“关键少数”,健全完善党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制,推进领导干部学法制度,抓教育培训,切实发挥法治专业课程的推动作用。抓宣传引导,切实发挥各类宣传阵地的引领作用,把宣传习近平法治思想列入“八五”普法规划及普法责任制清单;在县城主要街路设置灯箱、宣传展板,各法治成员单位有效利用新媒体平台,以群众喜闻乐见的形式广泛宣传习近平法治思想,讲好法治故事。

二是加强落实党政主要负责人“述法”工作。结合党政主要负责人年底述职工作契机,全县56名党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导干部个人年度述职报告专项,切实提高各党政负责人对年度述法工作的认识。

三是加强法治新宾建设制度设计。全面落实《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》和省、市关于对推进依法行政、建设法治政府的各项要求制定出台新宾满族自治县“八五”普法规划和普法责任制清单,确保全县“十四五”法治建设扎实推进。建立和完善审判管理监督机制,着力在“精准化、信息化、均衡化”方面下功夫,全力提升审判管理效能。完善案件质量评查机制,强化内部监督,对案件程序、卷宗装订、裁判文书等方面作出标准化要求。制定出台《新宾满族自治县行政复议答复工作相关要求》《新宾满族自治县行政应诉工作办法》和《新宾满族自治县人民政府重大事项合法性审查工作办法》,进一步规范行政复议答复、应诉相关工作,推动全面依法治县工作落地落实。

 

(二)构建依法行政治理体系,扎实推进法治政府建设

一是全面提升立法工作质量。紧紧围绕我县经济社会发展大局,适应机构改革后职责调整的新形势,增强政府立法的针对性和地方特色,发挥立法的引领和推动作用,牵头制定《新宾满族自治县人民政府2022-2026年地方立法工作规划》2023—2024年修订《新宾满族自治县畜禽养殖污染防治管理条例》和《新宾满族自治县县城市容和环境卫生管理条例》,2024—2025年修订《新宾满族自治县河道管理条例》,2026年修订《新宾满族自治县矿产资源管理条例》,为加快新宾经济发展提供坚实法治保障。对我县现有的10部地方性法规进行清理,4部法规需要修改,其余6部法规予以保留。对《新宾满族自治县关于加强瓶装液化气安全管理的实施细则》等开展合法性审查12件。结合社会热点,针对行政处罚、营商环境等清理规范性文件2次,清理38件县级文件,废止11件。

二是严格公正文明执法。严格规范涉企行政执法行为,提升行业便民服务水平。提请县政府印发《2022年度县政府部门涉企行政执法检查计划》,确认县直机关的涉企行政执法检查计划,在县政府网站向社会公开,确保行政执法检查依法、严格、规范实施。开通行政执法监督举报电话,接受企业对行政执法部门的不当执法行为投诉举报受理1起行政执法投诉案件,办结1起。公布2022年度新宾满族自治县人民政府涉企行政执法检查计划,共有13个部门、68项内容,均已进行审核并在政府网站予以公示。开展全县行政执法案卷评查工作,对11个行政执法部门进行了抽查评查。对2022年度“中元节”殡葬陋习整治行政执法进行督查重点监督执法过程中是否存在超越法定职权、违反法定程序、违法事实认定不清、处理结果显失公平等。

三是着力提质减负,持续优化营商环境。深化“放管服”改革,对照《抚顺市行政许可事项清单》,科学精准梳理编制我县行政许可事项清单,目前共梳理出行政许可事项224项。对照《便民服务站事项清单》梳理涉及我县事项共66项,组织全县涉及审批部门梳理“免申即享”事项清单,梳理出我县“免申即享”事项470项。为进一步提升我县“一网通办”水平,完善一体化在线政务服务平台的服务功能,组织各部门审批人员学习《辽宁省新版政务服务事项管理系统操作指南》,对照自检数据错误问题,开展事项库维护工作。动态优化调整一体化平台事项库,优化完善政务服务网办事指南,确保线上线下内容一致。按照市局统一确定的《县区同一事项申请材料清单》开展同一事项申请材料规范统一工作,实现“同一事项在不同县区受理条件、申请材料、审批环节同一标准办理”的目标。印发《新宾满族自治县重大项目提前介入服务及并联审批实施细则》,加快推进项目建设,直达企业、一线办公,上门送政策,送服务、解难题,不断优化我县营商环境。

四是提升司法公开服务水平。构建阳光司法工作机制,以科技法庭为载体,全年完成庭审直播共计1285场。裁判文书公开平台除涉及国家秘密、未成年犯罪、离婚诉讼等情形外,全年共计公开裁判文书2426份。以法院电子屏幕作为执行信息公开平台,及时向公众公开失信被执行人信息,敦促其主动履行法律义务,取得良好执行效果。通过政务网站、官方微博、公众号、抖音、今日头条等新媒体加强宣传报道工作,积极回应民众对法院工作的关切,增强法院工作透明度。按照上级法院的安排部署,继续落实“智慧法院”建设,多维度打造阳光法院、网络法院、智能法院。逐步完善四大司法公开平台,全力打造阳光司法环境。诉讼服务中心持续优化基础设施建设,提高服务品质,努力满足群众日益提升的司法需求。同时,“互联网+查控”、“互联网+司法拍卖”等措施使执行工作成为更加精准高效的“智慧执行”。优化智慧检务建设,全面推进听证室建设;提升检察工作智能化水平,积极开展律师互联网阅卷试点工作,目前共接受律师阅卷申请19次,异地阅卷7次,互联网阅卷1次,彻底实现律师从“最多跑一次”到“一次不用跑”的转变。持续加强法律文书和案件信息公开审核力度,每周核查法律文书公开情况,公开法律文书29份,确保法律文书公开规范、严谨。

(三)发挥法治保障,全面提升公共法律服务水平

一是强化公共法律服务实体平台建设,将有形覆盖转化为有效覆盖。在“硬件”上,将“标杆公共法律服务站”作为建设标准,今年成功打造永陵镇公共法律服务站为“标杆站”,永陵镇五道堡村、上夹河镇马尔墩村、南杂木镇榔头沟村为公共法律服务“标杆工作室”。在“软件”上,整合律师、公证员、评理说事员、专职人民调解员等法律资源,打造具有法律咨询、法律援助、人民调解、公证办理等基础职能,法律宣传、行政复议等指引功能的“4+X”公共法律服务阵地。为提升平台效能,施行实体平台、12348公共法律服务热线、12348辽宁法网三大平台一体化运行,有效形成“一站式服务”和“一条龙解决问题”的工作格局。全年公共法律服务平台共解答法律咨询1279人次,通过乡村两级工作站协助、上门办理法律援助案件17件,为广大群众提供普惠、便捷、精准的公共法律服务。

二是深入开展律师“政治素养、业务能力”全面提升活动。教育引导广大律师增强责任意识,提升服务质量,强化对律师事务所和律师监管。对辖区律师事务所开展随机监督检查,重点检查公益法律服务、律所管理制度建立和实施疫情防控、收案收费以及案件卷宗质量等情况,督促各律所针对问题及时整改,切实规范法律服务市场秩序。持续深化村居法律顾问工作,采用“以援代补”方式,充分调动村法律顾问工作积极性和责任感,参与村人民调解、法治宣传,建立村公共法律服务群,及时为群众解答法律咨询,为群众提供高效便捷的法律服务,不断提高广大群众的满足感和获得感。

三是整合资源,提供优质公证服务。选取旺清门、苇子峪、大四平等3个偏远乡镇,依托公共法律服务站设立公证“巡回办证点”,前移公证工作服务关口,为群众提供解答公证咨询、公证机构指引和证明材料初审等服务。针对行动不便的残疾人、老年人等特殊人员提供公证“预约上门办”服务。同时,强化“互联网+公证”服务模式,在全域覆盖“零接触”办证,当事人可通过网络平台、微信客户端线上办理公证,切实解决偏远乡村群众公证办理难、慢等问题,持续提升人民群众的幸福感、获得感和满意度。全年公共法律服务实体平台提供公证指引19次,预约上门办理公证13件,零接触办理公证145件。

四是开展法援专项行动,关爱特殊群体利益。利用各大时间节点,针对特殊群体开展法律援助法系列宣传活动,不断扩大法律援助知晓率,增强广大群众维权意识,提升群众知法、学法、守法、用法的能力。落实刑事案件律师辩护全覆盖,全年共办理刑事法律援助案件89件,指派律师签订认罪认罚具结书135份,确保了县域内刑事法律援助工作无死角,充分发挥法律援助人权司法保障作用,维护了司法公正和社会公平正义。持续开展“法援惠民生 关爱特殊群体”法律援助专项活动。针对农民工、未成年人、妇女、残疾人、老年人、军人军属等特殊群体,开辟特殊群体绿色通道,简化受理审查程序,优化指派和办理流程,实行“申请即受理”的“即办式”服务。全面推行首问负责、一次性告知制度,让申请人“只跑一次”,最大限度方便群众。全年共援助老年人17人、未成年19人、残疾人5人、农民工36人、妇女25人、退役军人2人。

五是进一步加大全民普法宣传力度。深入开展“百人千场”普法宣讲进机关、进企业、进学校等法律七进活动,全年共计开展90余场次。结合“3.8”妇女节、“4.15”国家安全教育日、“5.15”政务公开日、“12.4”宪法日等重大时间节点,开展《妇女儿童权益保障法》《国家安全法》等法律宣传活动。民法典宣传月、宪法宣传周期间,以民法典、宪法进乡村、进校园、进机关、进企业等法律“七进”为载体,组织律师、法治副校长、普法宣讲员围绕物权、合同、婚姻家庭、宪法等内容,开展多样的普法宣传活动80余场次,发放宣传资料6000余份,解答法律咨询1000余人次,受教育群众近2万人次,进一步营造了全县广泛开展民法典、宪法学习宣传的浓厚氛围。不断加强自媒体建设,做强做优“一微一抖一头条”等新媒体普法平台,全年共发布各类信息300余条,增强了法治宣传教育的渗透力和影响力。今年共开展各类普法宣传活动220余次,发放各类宣传资料1万余份,受教育总人数近4万人次。在全县194个行政村(社区)培养了582名“法律明白人”,同时进行业务培训,推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。积极开展民主法治村(社区)创建工作,上夹河镇大堡村被评为全国民主法治示范村,新宾镇后仓村、永陵镇五道堡村、南杂木镇榔头沟村被评为省级民主法治示范村。打造法治阵地,筑牢法治文化建设基石:先后投入5万余元,在和平广场建设民法典法治文化广场、法治宣传栏;在永陵镇龙岗社区打造法治广场;在上夹河镇大堡村设置法治宣传长廊。

六是筑牢基层人民调解“第一道防线”充分发挥人民调解“第一道防线”作用,加强重点时期管控,特别是春节、冬奥、“两会”和党的二十大期间社会安全稳定,对经研判易引发“民转刑”或极端案事件或群体性事件隐患情况实行零报告制度。充分运用线上和视频调解,积极引导纠纷当事人优先使用“慧评理”、12348辽宁法网、评理说事微信群等方式联系调解组织和调解员,反映诉求,化解矛盾。持续推进“公调对接”检调对接调处机制,让来访群众的各类矛盾能够“一站式”调处。全年公调检调对接共计摸排矛盾纠纷201件,调处201件,成功201件。创新方式方法,联合县妇联、律师事务所创建了“宜家调解团”,致力于调解婚姻家庭矛盾纠纷,维护家庭和谐。充分发挥县妇联针对妇女、儿童的工作优势,以专业人干专业事,极大的提高了婚姻家庭矛盾纠纷调解成功率。利用“村(居)民评理说事点”优势,发现可能产生和已经产生的矛盾纠纷,及时化解在辖区;对于矛盾较深无法调解的,在尽力稳控的同时,第一时间报告当地党委政府主要领导教育引导矛盾双方通过诉讼、仲裁等方式解决,努力实现“小事不出村(社区),大事不出乡镇(街道),矛盾不上交”。全年共计摸排矛盾纠纷2万余次,调处矛盾纠纷532件,成功532件。

二、存在的问题

我县法治政府建设虽取得一定成绩,但还存在一些薄弱环节。县委法治建设委员会办公室落在县司法局,设秘书科秘书1人,兼职,力量薄弱,工作中容易出现协调不力的情况。基层执法人员素质参差不齐,行政执法整体水平与人民群众的期待尚有距离。法治队伍力量仍然不足,部分单位法治审核人员配备不足。政府、各单位、部门、企业、村屯等对法律顾问服务需要持续上升,但区域内专业性人员数量过少,在提供法律服务方面存在深度不够、精力投入不够导致覆盖面大同时存在缺口的情况。同时,部分单位还存在对法律顾问聘任工作不够重视,未聘任法律顾问的情况。

三、下一步工作打算

(一)提升科学民主依法决策水平

一是规范重大行政决策程序。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,将关系经济社会发展全局、社会涉及面广、与公民法人和其他组织利益密切相关的事项纳入重大决策程序二是充分发挥法律顾问作用。认真落实中办、国办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》,在县、乡政府及各部门单位进一步完善法律顾问制度。各行政机关的重大合同、涉法事项都要经过法律顾问、公职律师或有关专家的评估论证。

)坚持严格规范公正文明执法

积极构建综合行政执法体系,加大重点领域执法力度。切实加大食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度,保障行政执法中当事人合法权益。严格执行违法严惩、终身禁入、惩罚性赔偿和巨额罚款制度,提高违法成本。健全重点领域行政执法部门与检察机关、公安机关移送涉嫌犯罪案件情况通报等制度。完善行政执法程序,强化文明执法理念。

着力加强基层法治建设

扎实推进民主法治示范村(社区)创建活动和农村“法律明白人”培养工程,着力提升村(居)民依法自治、依法维权意识,为推进基层社会治理现代化提供有力的法治保障。积极培育具有新宾特色的法治文化品牌,打造县城休闲广场乡村、社区法治阵地建设,提升群众的法治意识和法律素养,筑牢全面依法治国的基层基础。

全面落实“八五”普法规划和普法责任制清单,确保全县“十四五”法治建设扎实推进

把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期坚持的重要政治任务,推动将习近平法治思想纳入国民教育、干部教育和社会教育体系,真正实现进教材、进课堂、进头脑进一步加大全民普法宣传力度突出学习宣传宪法、民法典、法律援助法等法律法规,深入开展普法宣传进机关、进企业、进学校等法律七进活动。紧紧围绕法治营商环境建设、疫情防控等重点领域组织专项法治宣传,持续开展“百人千场普法宣讲活动,营造全社会学法、知法、守法、用法的良好氛围。

 

 

 

 

                                   2023年2月20

           


Copyright © 2014 XinBin.gov.cn All Rights Reserved. 抚顺市新宾县政府 版权所有 网站地图
建议分辨率:1440*960以上 最佳分辨率为:1920*1080 推荐浏览器:IE浏览器
主办单位:新宾县政务公开办 地址:新宾满族自治县新宾镇兴京街28号 电话:55080000 邮箱:xbzwgk@163.com 网站标识码:2104220005
ICP备案号: