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政府工作报告 2022年政府工作报告
浏览：43284次'时间：2022年1月12日
政 府 工 作 报 告
——2021年12月7日在新宾满族自治县 第十届人民代表大会第一次会议上 代县长 李富光
各位代表、分会场列席人员： 现在，我代表本届政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、本届政府工作回顾 过去四年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大依法监督和县政协民主监督下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记在辽宁、抚顺考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，埋头苦干、拼搏奋进，较好地完成了既定目标。 四年来，我们坚持经济稳中求进，综合实力持续增强 面对错综复杂的国内外经济环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务以及新冠肺炎疫情的严重冲击，我们顶住了压力，立足“五大战略”，聚焦“四个产业”，积极践行新发展理念，县域经济稳步发展，呈现出良好态势。预计到年底，全县地区生产总值实现52.6亿元，年均增长0.28%；公共财政预算收入实现6.76亿元，年均增长9.1%；居民人均可支配收入达到16740元，比2017年增加4208元。累计实施重点项目124个，完成固定资产投资35亿元，完成域外到资40.76亿元、外贸进出口总额8.53亿元。累计对上争取中央预算内资金、地方债券项目37个，争取资金7.55亿元。目前我县债务等级为绿色，债务风险稳定可控。新增高新技术企业5家，省级星创天地企业3家，11家工业企业实现“小升规”，543户个体工商户完成“个转企”。2019年，我县成功入选辽宁省首批“省级创新型县”建设名单。 工业经济逆势提升。完成南杂木镇园区、大伙房水库上游准保护区区划调整。投资2.46亿元，完成新宾镇、南杂木镇园区道路硬化等基础设施工程。投资3000万元，完成永陵农产品加工集聚区起步建设，新宾县“飞地”经济园区被认定为省级“飞地”经济园区。通过引进智能定制家居、纸质外包装和嘉园生物肥等项目，盘活园区闲置资产5处、土地209亩、建筑物5.5万平方米。隆烨化工成功跻身行业领域全国前十；大化国瑞被中核集团确定为指定供应商；东工冶金实现国内专用铝合金焊丝首次对外出口；抚顺捷通年产值超10亿元；添泷耐火完成6个知识产权申报，成为我县第一个年纳税超5000万元企业。全县规上企业发展到21家。完成新宾镇、永陵镇、南杂木镇“三点一线”园区规划整合。 生态农业加速培育。特色产业初具规模，以人参、细辛等为代表的道地药材种植面积达到31.73万亩。食用菌、山野菜等特色农产品种植面积达到26万亩。实施黑土地保护性耕作5.4万亩，建设高标准农田24.51万亩。新增农机总动力15万千瓦，机械化率达到84.3%。粮食生产综合能力稳步提升，2021年粮食产量达到26.5万吨。四年累计投放惠农贷、创业贷9.37亿元，推动构建产业联合体、家庭农场联盟等新型经营主体建设，全县市级以上农业产业化龙头企业54家，登记备案农民专业合作社498家、家庭农场419家，培育新型职业农民1215人。有效防控非洲猪瘟，全县未发生重大动物疫情。健全农产品质量安全体系，积极推进“两品一标”认证工作，全县绿色食品、有机食品认证企业20家、认证产品25个，“新宾大米、新宾蜂蜜、新宾辽细辛”被农业农村部确定为地理标志保护产品。永陵镇被国家纳入“开展农业产业强镇建设”名单，我县获批省级现代农业产业园和国家农产品质量安全县。 现代服务业提质增效。旅游基础设施不断完善，累计投资1436万元，完成赫图阿拉城、清永陵、猴石抗联密营遗址等文物修缮保护工程；投资470万元，完成赫图阿拉村民宿改造，2019年成功入选全国首批乡村旅游重点村。拓宽旅游产业投资来源渠道，引入民间资本1.3亿元，完成参仙谷景区提升改造以及蓝旗朝鲜族村和药语花香田园综合体建设。旅游品牌知名度显著提升，满族风情国际旅游（旗袍）节，满族农庄过大年，猴石森林公园开山节、收山节，北四平蓝莓采摘节等节庆活动品牌效益转化初见成效。满族剪纸、刺绣入选全国特色手工产品名单，满族刺绣和传统袍服制作技艺成功获批省级非物质文化遗产。以文化感受、生态观光、农家体验为主导的全域旅游格局基本形成。四年来共接待游客393万人次，旅游综合收入逐年提高。第十六届深圳文博会上，我县荣登“2020中国最美县域榜单”。电子商务快速发展，获批2020年国家级电子商务进农村综合示范县，全县电商注册企业达80家，设立物流网点403个，初步解决农村物流最后一公里难题。 四年来，我们坚持深化改革开放，市场活力逐步释放 营商环境不断优化。持续推进“一网一门一次”改革，实现“一网通办”双提升，政务服务事项全部进厅，100%可以网上办理。四年累计办结审批事项44.2万件。常态化实行县级领导包保重点项目和“项目管家”制度，及时解决企业困难。完成12345热线平台整合对接，实现一个号码管服务，累计受理群众咨询投诉类问题8411件。完成电子政务外网建设，实现县、乡镇、村（社区）电子政务外网全覆盖。县市场监督管理局审批窗口被省营商局评为“辽宁省营商环境优秀窗口”。 重点改革深入推进。全面完成农村产权制度改革，177个村完成了成员身份界定、“两会”选举、资产量化与股权设置等工作，共界定成员20.86万人，颁发农村集体经济组织登记证书177份，全部实现登记赋码。顺利完成抚顺五一厂厂办大集体95人改制工作。持续深化政府机构和事业单位改革，设置政府工作部门22个、公益性事业单位16个。 招商引资长足发展。先后出台了《关于加快推进民营经济发展的若干意见》《新宾满族自治县扩大开放促进投资若干政策》《新宾满族自治县促进“飞地经济”发展的实施方案》，对招商引资企业实行激励奖励。积极拓展人才引进渠道，制定《新宾满族自治县企业高层次人才引进稳定激励暂行办法》，为博士、硕士等企业高层次人才发放生活补贴82.4万元。重点围绕康养旅游、中药材、新材料等产业，加强产业链招商，累计开展“走出去、请进来”170余次，洽谈项目164个，签约项目42个，总投资240.5亿元。新增外贸进出口企业8家，累计完成进出口额8.53亿元。 四年来，我们坚持城乡融合发展，人居环境不断改善 城镇建设持续发力。全力推进“城市双修”，投资1.2亿元改造老旧小区24个、229栋、27.3万平方米，惠及居民1.5万户。完成启运路、青年路等街路改建6.4万平方米。投资1.15亿元对新宾镇、永陵镇、南杂木镇污水处理厂进行扩能及管网改造。投资5100万元，完成县城供暖设施改造。投入1816万元，对县城进行绿化、亮化及市政设施维护。实行环卫市场化运营，机械化清扫能力和冬季除雪水平不断提升。完成永陵镇供热供水和雨污分流改造、南杂木镇五一河治理、木材市场污水整治等设施建设。深入推行综合执法“网格化”管理，清理乱堆乱放、私搭乱建1.8万处，施划停车位5200个。 乡村面貌明显改变。建设美丽示范村24个、美丽宜居村12个、美丽乡村47个。新建农村无害化厕所4470座。农村垃圾分类工作进入全国示范县行列，实现181个行政村、604个屯组全覆盖。扎实推进“河长制”，水生态环境不断改善。秸秆综合利用率达到90.28%。废旧农膜回收率由80%提高到98.64%。畜禽粪污处理设施装备配套率超过95%，畜禽粪污综合利用率达到76%以上。 基础设施逐步完善。累计投资2.19亿元，建设干线公路、农村公路合计543.7公里，完成桥梁工程1411延长米。投资1.28亿元，完成“一事一议”财政奖补村内道路446.1公里。投资1.41亿元，完成县级以上公路养护673.93公里、维修桥梁186座。2018年我县被评为省“四好农村路”示范县。累计投资5500万元，完成头道砬子等6座水库和双砬子、兰旗2座水闸除险加固工程。投资5600万元，实施了20条小流域治理项目，治理水土流失面积140平方公里。投资5400万元，完成5条中小河流治理，治理河道总长157公里。投资3.04亿元，新建、扩建变电站6座，改造输电线路350公里，增容改造配电变压器180台。全面启动沈白高铁项目征迁工作，确保了国家重点项目如期开工并顺利实施。 环境品质持续提高。投资3.49亿元，实施苏子河流域治理工程17项。投资2243万元，完成红升饮用水水源地整治，红升水库107项水质指标、苏子河1个国控断面和4个省控断面水质全部达标，空气质量优良率保持在90%以上。完成41家加油站地下油罐改造工程，确保土壤环境安全。加强森林资源保护，构建绿色生态屏障，投资3833万元，完成造林绿化15.2万亩，实施松材线虫病除治3.45万亩，伐除疫木52.6万株。全面完成第一次中央环保督察和“回头看”以及省级环保督察交办问题整改，持续推进第二轮中央环保督察反馈问题和信访案件整改工作。圆满完成第二次全国污染源普查工作，获得国务院第二次全国污染源普查领导小组表彰。连续获得全省环境质量考核第一名，多次被评为“全国百佳深呼吸小城”。 四年来，我们坚持发展社会事业，民生福祉稳步提升 社会事业不断进步。投资7500万元，完成48所学校幼儿园的改扩建，率先在全省实施初高中衔接、校际联盟、校园名师评选，中高考成绩创历史新高。县中医院新建综合楼完成建设并投入使用。投资6200万元，建设县人民医院门诊综合楼项目。投资450万元，完成乡镇卫生院标准化建设。严格落实疫情常态化防控各项措施，投入疫情防控资金1511万元，改善发热门诊和定点医院设施设备，完成核酸检测实验室建设，累计接种新冠疫苗31万剂次。投资240万元完成乡镇文化站、村文化服务中心示范点建设和42个村级文化广场标准化建设。投资200万元，完成11个乡镇文化馆、图书馆分馆数字化建设。为村、社区安装配套体育健身器材209套。开展庆祝新中国成立70周年、建党100周年文艺演出、广场舞大赛等文体活动400余场。新增民办养老院2家，县级居家养老中心以及15个村级居家养老站已改造完成并投入使用。全力推进镇内公交车恢复运营，完成场站平整，正在进行车辆购置招标和站点规划建设。 民生保障提质扩面。四年来县财政民生支出累计达74.23亿元，占全县财政总支出的86.8%。发放创业担保贷款4355万元，城镇新增就业4031人。发放低保资金1.43亿元，社会救助资金1986万元，特困人员救助金5844万元，各类残疾人补贴1900万元。落实移民直补资金1569万元，移民项目扶持资金9233万元。完成养老保险扩面征缴8.16亿元。基本医疗保险实现跨省直接结算。严格落实“三金三制”制度，切实维护农民工权益。退役军人服务保障体系初步建立，接收安置退役士兵377人，发放优抚金8255万元。投入1310万元为1594名退役士兵接续社保关系，悬挂“光荣牌”10351个。供暖服务保障能力持续增强，增加投资1200万元，连续两年实现提前十天供暖、延后十天停供。 脱贫攻坚圆满收官。累计投入财政专项扶贫资金1.02亿元，建成产业扶贫项目101个，完成危房改造3057户。投资9500万元，完成上夹河等4个乡镇自来水厂和306处村屯自来水工程建设。严格落实义务教育阶段学生“两免一补”和分类资助政策，发放资金1224万元，受益8097人次。全县贫困人口基本医疗保险实现应保尽保。2018年全县53个贫困村全部销号，2020年实现现行标准贫困人口1.87万人全部脱贫。县农业农村局荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。 社会治理成效显著。“七五”普法圆满收官，全民法治意识和法治素养有效提升。四年来共查破案件4185起，打击处理2858人，刑事案件发案同比下降16.2%。深入开展扫黑除恶专项斗争，共立案58件。创新开展“三治”融合乡村治理工作，全面建成“村民评理说事点”，深入推进农村辅警、调解员、网格长“三职合一”改革，完善共建共治共享社会治理新格局。大力倡导移风易俗，开展整治殡葬陋习专项执法行动9轮。坚持“五级书记抓信访”，认真做好信访矛盾减存控增三年攻坚战，化解国家、省交办信访积案197件。健全完善“五位一体”包保责任体系，畅通民意诉求渠道，处理群众来访648件次。加大食品、药品、产品质量和特种设备安全的监管力度，办理各类案件130件。认真开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势保持稳定。2018年，我县荣获第四批全国法治县创建活动先进单位。2019年，我县被国家确定为全国乡村治理体系建设试点示范县。 四年来，我们坚持转职能优服务，政府职能深刻转变 政治建设不断加强。以党的政治建设为统领，持续加强政府自身建设，认真履行全面从严治党主体责任，把党建工作与政府经济工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持“两学一做”学习教育常态化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。 依法行政更加规范。始终把法治政府建设贯穿政府工作的各领域全过程，依法公开政务信息6517条，认真办理人大代表建议431件、政协委员提案552件，建议和提案解决率分别到达79.6%和78.6%，办结率、满意率均为100%。全面实行“阳光执法、文明执法”，475名执法人员实现持证上岗。开展政府规范性文件清理6次，行政规范性文件合法性审核率到达100%。严格执行“三重一大”议事规则，充分发挥法律顾问作用，坚持科学决策、依法决策。加强财政资金管理，压缩经费支出4427万元。严格履行招投标程序，承接招投标项目120项，交易资金9.1亿元。 廉政建设常抓不懈。切实履行党风廉政建设主体责任，落实意识形态工作责任制。持续加强公共资源交易、财政支出、项目建设等领域监管，深入开展“整治机关病、制止餐饮浪费、优化营商环境”等专项整治行动，推进政府依法行政。常态化做好中央、省市县巡视巡察反馈意见整改，持之以恒正风肃纪。 此外，统计、审计、双拥、气象、民族宗教、广播电视、外事侨务、人民防空、史志档案、公积金等工作取得新成就，工会、妇女儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人等事业实现新进步。 各位代表，“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。”本届政府见证了小康社会的全面建成，取得了脱贫攻坚的全面胜利，经历了疫情防控考验，实现了“十三五”规划的圆满收官，走过了一段不平凡的历程。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，归功于全县人民的团结拼搏，得益于历届政府打下的坚实基础，离不开县人大、县政协及社会各界的监督支持。在此，我代表新宾满族自治县人民政府，向全县人民，向县人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻新解放军、武警官兵和政法干警，向省市驻新单位，向广大企业家、创新创业者和所有关心支持新宾发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到前进道路上还有诸多问题和挑战：实现财政收支平衡还面临诸多困难；产业基础薄弱，规上企业数量少、招商项目落地少、主导产业培育缓慢等问题依然存在；民生保障水平、公共服务供给水平、社会治理现代化水平还需进一步提高；个别干部作风不实，干事创业、勇于担当的精神还需进一步提振；区位优势不明显，存在招人难、留人难、人才流失严重的问题；补齐基础设施短板、增强营商环境弱项还任重道远。对此，我们将高度重视，在今后工作中认真加以解决。 二、未来五年工作目标和主要任务 中国共产党新宾满族自治县第十五次代表大会，对今后五年工作的指导思想、发展方向、工作要求、重点任务进行了系统谋划、全面部署，描绘了新宾高质量赶超式发展的宏伟蓝图，为我们指明了前进的方向。 今后五年总体要求是：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面践行新发展理念，推动高质量发展，立足建设辽东绿色经济区，继续实施“生态立县、工业强县、旅游活县、科教兴县、文化名县”五大战略，聚焦“新材料和冶金辅助材料制造、医药健康、农产品加工、文化旅游”四大产业，以党的建设为统领，牢记初心使命，加快推动新宾全面振兴全方位振兴。 今后五年奋斗目标是：全面完成“十四五”规划目标任务，到2026年，经济运行质量明显提升，保持经济增速与全市持平，居民收入增长与经济发展基本同步，基础设施建设不断完善，基本公共服务水平大幅提升，社会治理成效明显，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。 围绕上述要求和目标，今后五年，重点做好以下五方面工作： 一要持续增强经济发展后劲。按照辽东绿色经济区产业发展总体定位，抓住中央关于东北振兴的有利时机，以尊重市场规则和产业发展规律为前提，以高铁经济为牵动，立足本地资源优势，加快基础设施建设改造，着力打造全域旅游示范县，策划包装一批远近结合、梯次接续的重大项目，大力开展对上争取和招商引资。不断完善项目落地要素体制机制建设，全力打造“办事方便、法制良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。 二要全面实施乡村振兴战略。积极推进黑土地保护工程建设，切实保障粮食安全，加快粮食和物资储备能力建设。积极推进道地药材、食用菌、优质稻米等特色产业发展。培育壮大产业联合体、合作联社、家庭农场联盟等新型农业经营主体。不断提升农业科技能力，大力发展数字农业和智慧农业。依托电子商务进农村综合示范县项目，积极打造区域公共品牌体系，实现本地特色农产品提质上行。持续推进农村生活垃圾分类及资源化利用“升级版”，实现垃圾闭环管理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“三治”融合发展的乡村社会治理体系。 三要切实守护绿色生态屏障。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进绿色、循环、低碳发展。认真抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈意见整改落实。坚决遏制“两高”项目盲目发展，提高“两高”项目准入门槛。统筹做好饮用水水源地保护工作。加强全县污水处理、垃圾处理等设施建设，完善运营管理。持续加强大气污染物排放总量以及农业面源污染管控力度。全力打好水、气、土污染防治三大战役。严格落实河长制、林长制，创建绿色矿山，加快推进生态修复、城市修补工程，持续改善生态环境。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，依法查处环境违法犯罪行为。 四要不断提高人民生活品质。坚持立德树人，推进义务教育“优质均衡”发展。健全公共卫生应急服务体系，着力提高应对重大突发公共卫生事件能力和水平。持续深化医药卫生体制改革，落实分级诊疗制度。不断拓宽高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业渠道，保持零就业家庭动态为零。健全弱势群体救助关爱体系。全力加强双拥工作。稳步推进农村给排水、道路、电网、农田水利等基础设施建设。严格落实国土空间规划，推进城乡协调发展。深入实施满族优秀传统文化传承发展保护工程，讲好新宾故事，扩大新宾影响力。 五要扎实推进平安新宾建设。高标准实施“八五普法”，持续提升公民法治素养。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，推动全县社会治安防控体系建设提档升级。全力抓好信访稳定工作，畅通民意诉求渠道。加强应急救援能力和安全体系建设，严格落实安全生产责任制，强化食品药品监管，不断增强人民群众安全感。 三、2022年主要工作任务 2022年是新一届政府的开局之年，全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值实现54.2亿元；公共财政预算收入实现6.84亿元；全社会固定资产投资总额实现9.77亿元；农村居民人均可支配收入实现18220元。 为实现上述目标，主要做好以下四方面工作。 （一）以项目建设为切入点，推动县域经济发展 高质量推进项目建设。坚持“项目为王”理念，围绕《东北全面振兴“十四五”实施方案》，高标准策划包装一批以政策支持和产业发展为导向的牵动性项目。完善要素保障机制，坚持重点项目挂图作战，切实保障投资6.6亿元的高铁牵引站220千伏供电工程项目、保证投资4500万元的岸芷兰亭住宅小区等37个重点项目顺利落地开工。推动建设5000㎡行政审批大厅，将所有审批项目全部进厅，实现审批项目“一次办理、一日办理”，真正打造最优营商环境。争取资金2637万元，完善榆树园区污水处理系统。完成市级产业园区申报审批工作，为争创省级工业园做好前期准备工作。全力推进隆烨化工扩建和抚顺捷通年产6万吨铝热轧板项目建设，支持榆树运动地板企业做大做强，加快完成秘参堂药业迁建工作。积极推进苇子峪中广矿业、平顶山大琵琶铁矿相关项目审批手续，尽快实现企业生产达效。 全力构建大招商格局。以“高铁效应”为引领，围绕文化旅游、农产品加工、健康养老和新材料四个板块，重点策划包装招商引资项目45个。加快推进龙昇湖畔房地产开发项目三期工程、新宾镇河南菜市场地块整体开发、兴京宾馆开发改造等项目建设。完成投资1亿元的废钢循环利用项目签约刘家工业园区。引进资金和项目，盘活万通物流、中科诺维闲置资产。引入廊坊、邳州品牌家具企业，盘活南杂木木材加工集聚区闲置厂房。充分利用好上海东方龙等招商服务平台，推进与北京冰雪时代、大清不夜城等项目合作洽谈。加强招商队伍建设，明确乡镇招商主体和人员，强化业务培训和能力培养。全年完成新签约项目12个以上，其中亿元以上项目3个。 高效发展绿色生态农业。持续提升粮食生产综合能力，遏制耕地“非农化”防止“非粮化”。积极推进高标准农田建设，实施黑土地保护性耕作4万亩。认真开展违建别墅问题清查整治专项行动和“大棚房”专项清理整治“回头看”工作。积极策划农业项目，落实好各项惠农政策。持续推进农业特色产业发展，大力培育产业联合体、家庭农场联盟等新型经营主体。计划培育高素质农民290人，建设中药材生产示范区1.3万亩，新增山野菜、食用菌种植面积分别为3000亩和1000亩。 做精做优文旅服务产业。加快重点旅游项目开发，按照省政府要求，以建设全省冰雪运动基础设施旗舰为目标，抓住辽宁申办全国冬运会的契机，积极推动岗山高山滑雪场项目规划及宣传招商，推进猴石国家森林公园提质升级，完成参仙谷民俗博物馆和2000米木栈道建设。积极对上争取，推动猴石抗联文化爱国主义教育基地展馆建设，推动红色旅游项目发展壮大。丰富文化体验项目，全力打造赫图阿拉城沉浸式演艺项目，支持参仙谷景区打造冬季特色体验项目，举办辽宁雪乡参仙谷冰雪节。实施五副甲酒店扩建工程，提高接待能力和综合服务品质。完善县、乡、村三级物流配送体系，整合设立乡（镇）村电子商务综合服务站点114个。以人参、大米、香菇、木耳为重点，建立农特产品质量追溯和检测体系，打造“八旗优礼”公共品牌，实现农特产品线上线下销售融合发展。计划完成电商人才培训4000人次。 （二）以绿色发展为支撑点，改善城乡环境面貌 提升城乡建管水平。融入“城市更新”理念，统筹城乡一体化发展。力争投资1320万元，改造老旧小区4个、6.18万平方米。投资7963万元，实施县城雨污分流及污水管网改造20公里。投资1500万元，实施县城西部新城水系景观（二期）工程。投资1275万元，实施垃圾填埋场坝体加固、渗滤液处理和除臭工程，延长现有垃圾填埋场使用寿命15年。加快推进县城第二水源地建设，积极开展项目论证和选址工作，保障县城居民饮水安全。积极谋划河南棚户区道路、给排水新建改建工程，推动居住环境持续改善。对县城供热管网进行再排查、再改造，保证供热效果。持续开展城乡房屋安全隐患排查，对隐患房屋进行加固和重建改造。 补齐基础设施短板。计划投资1.15亿元，完成高铁新宾站配套路网、管网等基础设施建设。积极做好国家级“四好农村路”争创工作，完成“一事一议”财政奖补村内道路100公里，维修改造道路54.2公里。投资1亿元，实施永陵镇二道子河生态治理工程。完成南杂木镇自来水厂新建工程、38处农村自来水改建工程、7条小流域20平方公里水土保持治理项目以及26座小型水库维修养护工程。投资1958万元，实施农村电力基础设施建设。 加强生态环境保护。持续做好第二轮中央环保督察反馈问题和交办信访案件整改工作。投资6200万元，实施红升水库水源地综合治理项目，改善饮用水水质。深入推进苏子河、富尔江、太子河综合治理，加快推进县城污水收集管网工程建设，完成新宾镇、永陵镇、南杂木镇污水处理厂调试运行。启动木奇镇、上夹河镇、下夹河乡污水处理厂改扩建工程。完成南杂木镇、大四平镇2个乡镇饮用水水源地保护区勘界立标工作。加强土壤污染防治，深入实施化肥农药零增长行动。积极争取国债、地债资金，对农村生活垃圾的收集、转运、处置体系进行完善，解决镇村垃圾处理难问题。完成辽宁省长白山森林生态保育工程建设。持续推进松材线虫病防治工作。 （三）以改善民生为着力点，满足人民美好期盼 推动社会事业发展。全面落实“双减”工作，进一步加强“五项管理”，切实减轻学生课业负担，加强对校外培训机构监管。进一步改善教育教学环境，投资1500万元，完成两所学校操场建设。持续做好新冠肺炎疫情常态化防控工作，完成疫情防控隔离点建设。完成县人民医院门诊综合楼建设并投入使用。完成大四平镇、苇子峪镇、下夹河乡、榆树乡文化馆、图书馆分馆建设。准确把握新时代双拥工作新要求，修缮保护烈士纪念设施12座。 做好社会保障工作。积极做好就业保障，力争完成新增就业800人，城镇登记失业率控制在5%以下。扩大企业职工养老保险覆盖范围，做到应保尽保。认真落实好农民工工资保障措施。完善城乡居家和社区养老服务功能，实现养老服务城乡全覆盖。推进医保系统信息平台建设，提升全县医疗保障信息化水平。 维护社会大局稳定。深入开展以宪法为核心的普法宣传活动，实施“法律援助惠民生”工程，不断提升公共法律服务水平。推进市域社会治理现代化试点工作，依法打击违法犯罪行为。深入开展安全生产专项整治三年行动，继续抓好食品、药品、消防、燃气、特种设备等领域安全隐患排查整治工作，做好全国自然灾害综合风险普查工作，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。 （四）以群众满意为落脚点，加强政府自身建设 坚持对党忠诚。自觉把加强党的全面领导贯穿政府工作始终，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻执行中央、省市和县委的决策部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，深刻领悟 “两个确立”，坚决做到“两个维护”。 强化责任担当。时代赋予使命，人民寄予厚望，我们要传承好老一辈拼搏奋进的基因，变压力为动力，从我做起、从现在做起，困难面前决不退缩，敢打“攻坚战”、敢啃“硬骨头”，奖惩激励靶向精准，为担当者担当、让吃苦者吃香。 提升实战本领。打铁必须自身硬。越是攻坚阶段，越要保持定力、提升能力、相互激励，吃透上级政策，对标先进地区，学会“移花接木”。抓住主要矛盾，发扬斗争精神，在解决矛盾问题、应对风险挑战中，检验责任担当，提升实战能力。 保持敬畏之心。心存敬畏才能行稳致远。以百姓心为心，从小事做起、从细节入手，多谋民生之利、多解民生之忧，以实际成效取信于民。规范行政决策程序，自觉接受人大和政协监督，主动接受司法、监察和社会监督，让权力在阳光下运行。坚守法纪红线，筑牢拒腐防线，堂堂正正做人、干干净净办事。 各位代表！蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、省市和县委的坚强领导下，凝聚起众志成城、砥砺奋进的磅礴力量，为谱写新宾加快振兴发展新篇章而努力奋斗！
名词解释： 1.五大战略：生态立县、工业强县、旅游活县、科教兴县、文化名县。 2.四个产业：新材料和冶金辅助材料制造、医药健康、农产品加工、文化旅游。 3.二品一标：绿色食品、有机农产品、农产品地理标志。 4.一网、一门、一次：政务服务一网通办；企业和群众办事力争只进一扇门；最多跑一次。 5.一网通办：依托一体化在线政务服务平台，通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施，推行政务服务事项网上办理，推动企业群众办事线上只登录一次即可全网通办。 6.项目管家：一个项目、一个“管家”，责任上肩、全程跟进，事无巨细、无微不至提供全流程、全周期的优质服务。 7.飞地经济：指打破区划限制，以目前已经批准的位于各市、县（市、区）省级以上各类开发区为主要载体，在园区内划分部分区域，通过创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制，把招商引资过程中因功能区位不同、资源环境制约、规划或产业配套限制等原因不宜在本区域（即飞出地）实施的项目到承接区域（即飞入地）落户建设的经济合作模式。 8.登记赋码：农村产权制度改革后，成立新型集体经济组织，以村为单位的，颁发组织登记证书，每本证书上都有一个统一信用代码 9.城市双修：生态修复、城市修补，是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段，有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被。 10.四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。 11.三金三制：农民工工资保证金、政府应急周转金、政府应急维稳金，农民工实名制、工资专用账户制、银行按月代发工资制。 12.“两免一补”：国家向农村义务教育阶段（小学和初中）的贫困家庭学生免费提供教科书、免除杂费，并给寄宿生补助一定生活费的一项资助政策。 13.三治：自治、法治、德治。 14.枫桥经验：发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好。 15.两高：高能耗、高污染、低水平的行业。 16.非农化：不能在耕地上从事非农业活动。 17.非粮化：将耕地用于非粮食作物种植。 18.“双减”：减轻作业负担，减轻校外培训负担。 19.“五项管理”：坚持从严审批机构，严禁资本化运作，建立培训内容备案与监督制度，严控学科类培训机构开班时间，学科类收费纳入政府指导价。 |
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