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政府工作报告
2019年度第一季度县政府工作报告落实情况
浏览:2644次'时间:2019年7月23日

2019年县政府一季度重点工作完成情况

 

2019年,我县将以开展“项目建设年”活动为抓手,以优化营商环境为主线,焦发展生态、材料、能源和旅游四大产业,以“三区两镇一景一牌”为载体,不断加大招商引资力度,全力推进项目建设,攻坚克难、摆脱困境,带动县域经济平稳向上发展

一、主要经济指标预计完成情况

通过一季度的经济运行情况来看,由于数据做实,主要经济指标呈现正增长趋势,较好地完成了市里下达的序时指标。

——地区生产总值预计完成10.2亿元,同比增长6.5 %,完成全年计划55.54亿元的18.4%;

——公共财政预算收入预计完成1.6亿元,同比增长14.5%,完成全年计划5.47亿元的29.3%;

——固定资产投资额实际完成0.2亿元,同比增长-88.9 %,完成全年目标10.5亿1.9%;

——规模以上工业增加值预计完成0.6亿元,同比增长11.1%,完成全年目标4.6亿13%;

——社会消费品零售总额预计完成11.1亿元,同比增长2.8%,完成全年目标40亿27.8%;

——建筑业总产值预计完成0.13亿元,同比增长-72.9%;

——品房销售面积预计完成8700平方米,同比增长持平,完成全年目标30000平方米的29%;

——域外引资实际到位额预计完成1亿元,同比增长7.9%,完成全年目标9亿11.1%;

——实际利用外资完成为零;

——银行业存贷比,截至2月份全县存款余额138.4亿元,比同期增长11.0%;贷款余额54.7亿元,比同期增长18.6%。存贷比39.48%。

——农村居民可支配收入预计完成4447元,同比增长6.5%,完成全年目标14215的31.3%

二、重点项目推进情况

1.永陵农产品加工集聚区。规划建设面积3200亩,其中永陵为主园区2000亩,榆树为副园区1200亩。园区全部建成后,拟入驻企业80家以上,实现产值35亿元,安排劳动力就业5000人。2018年,投资3000万元完成起步区一期工程300亩基础设施建设。现园区内有企业29家(永陵主园区6家、榆树副园区23家)。目前已签约企业2家,分别是沈阳庆奉德生物科技有限公司和辽宁中科诺维生物科技有限公司。其中辽宁中科诺维生物科技有限公司已入驻园区,今年计划完成固定资产投入3000万元。按照省、市发展“飞地经济”的统一部署,永陵农产品加工集聚区已成为了我县“飞地经济”项目承载园区,3年内有500亩土地可用于承载项目。

2.高新材料智能制造产业园区。该园区是将新宾镇刘家工业园和南杂木工业园跨区域整合的园区,其中新宾镇刘家工业园规划面积6.7平方公里,建成面积1.5平方公里,入驻生产企业10家,其中智能制造企业8家,2018年园区实现产值4.5亿,实现利税2600万元,安置就业1200人。2019年该园区建设项目有两个,一个为东工铝合金电弧熔丝增材制造续建项目,项目总投资1.2亿元,已完成投资8000万元,今年将完成全部剩余投资,并正式投产。预计2019年可实现产值2亿元,实现利税2600万元。一个为辽宁捷通机械制造有限公司药芯焊丝新建项目,计划投资4000万元,目前该项目已完成备案、环评及相关审批手续。

2018年,按照中央环保督察要求,我县对南杂木园区内74家企业进行了停产整改。目前园区所面临的主要问题有两个,一个是由于二级保护区范围没有调整前,2019年预计施工的5个项目都无法实施。包括合兴万家投资2.5亿元的生物质颗粒和生态板项目,华驰专用汽车投资1500万元的汽车房车生产线项目,大化国瑞投资3000万元的特种石墨续建项目;添泷耐火投资1亿元的加气砖项目和隆烨化工2万吨扩建项目都陷入停滞状态。另一个问题是园区内规上企业贷款陆续到期,企业都将面临着续贷和转贷问题。近期多家金融部门由于没有看到园区解除关闭或复产文件,为规避自身的风险,不愿再为企业办理续贷和转贷手续。而贷款到期后如企业不能按时办理续贷转贷手续,都将出现不良记录,其影响和后果无法估量。

3.兴京商贸集聚区。兴京商贸集聚区位于县城所在地新宾镇,规划占地约1.5平方公里,集聚区内现有各类商贸企业1100户。2018年,集聚区主营业务收入10亿元,税收3000万,吸纳就业1.5万人。2019年将重点推进西部新区综合服务区建设,实施枫华书香门第房地产开发项目和人参小镇建设项目。其中枫华书香门第房地产项目建筑面积10.6万平方米,总投资4亿元,今年完成投资3.6亿元;人参小镇项目总投资2.5亿元,今年完成投资1亿元。2019年,全县房地产计划开工面积13.8万平方米。

4.永陵启运小镇。今年计划完成投资3000万元,重点实施以下项目,一是罕王路立面改造;二是启运山观景台建设;三是实施金银河综合治理;四是实施基础设施建设,新建道路4公里,供水管线19公里,新建供热站和5座换热站。

5.中国北方根艺小镇。现有经营业户89个,从业人员160人,2018年实现产值3000万元。2019年将重点实施以下项目,一是完成根艺市场与鲁美的校地合作,将其建成为鲁美的实习基地、创作基地;与华联公司洽谈根艺市场下一步开发事宜,督促其履行合同。如华联公司明确停止开发事宜,我县将重新启动招商程序,寻找其他投资方开发建设;三是在上上年成功的基础上,举办第二届中国北方(抚顺.新宾)根艺奇石节;四是完成腰站村传统村落保护项目;五是继续完善镇、村基础设施建设。其中传统村落保护和基础设施建设,今年预计完成投资1000万元。

6.旗袍小镇。2018年初中国纺织规划建设院编制了《旗袍产业发展规划》,鉴于县旗袍产业体量小、专业人才少、缺乏产业基础,尚处于起步阶段,招商引资难度大等实际情况,提出重新调整旗袍小镇项目规划。将主要以永陵赫图阿拉老城为核心发展区域,依托赫图阿拉景区形成“旗袍+旅游”产业新业态,逐步扩大为旗袍产业园。目前,旗袍产业园已完成旗袍博物馆、指示牌、标志物等基础配套设施建设。2019年计划实施旗袍博物馆改造、北关村满绣培训、旗袍产业基地等建设项目。今年旗袍制作培训中心已完成“第一期手推绣”和“第一期旗袍手工制作”培训,共培训学员30人。并以基地为核心向外扩散,带动北关村附近农户进行刺绣、旗袍手工制作加工。

7.农产品品牌建设。一季度开展“大米地理标志使用规范培训班”1期,20家县内大米生产加工企业参加培训。目前已有6家企业签订“新宾大米”商标使用合同;完成“兴京御贡榛子”和“丰盛园蓝莓”2个“绿色食品”标志续展材料上报,且已通过初审。

三、产业发展情况

1.生态产业。持续推动红升苏子河源头生态保护和农业产业结构调整实验区建设,大力发展优质米、食用菌、中药材等特色产业。尤其是要优先发展中药材产业。我县现有中药材种植面积25.3万亩,其中林下16.6万亩(林下参14万亩、其它小药材2.6万亩)、平地8.7万亩(包括人参1.2万亩、五加2.3万亩、细辛2.6万亩、五味子0.6万亩、其它2万亩)。2018年中药材年产值9.2亿元。有省级中药材加工龙头企业2家、市级3家,年产值达到千万元以上的企业20余家。另外还有大小中药材初加工企业400余家。为加快中药材产业发展,2019年,我县将重点推进平地人参种植、加工、销售等工作。完成“新宾人参”地理商标申报。人参小镇建成运营。同时大力发展大健康产业,依托青松药业完成抚顺中医研究所建设。

2.旅游产业。在举办节庆活动、加大宣传促销力度的基础上,2019年,我县将重点实施以下旅游项目建设。一是参仙谷景区投资500万元新建10栋木屋别墅、铺设景区内部路5公里;二是青松岭景区投资600万元,建设生态停车场一处,环山路7.6公里,林下拓展活动区域100亩;三是草帽山景区投资500万元,建设生态路5公里,旅游服务中心1处;四是神树柜石哈达旅游项目。计划投资10亿元,由中冶集团投资建设,如200亩土地顺利批复今年可动工建设;五是24节气小镇项目。目前总体规划设计、详细规划设计,产业发展规划,建筑设计等相关设计工作全部完成,正在进行项目开工前期准及土地征拆工作。

3.新能源汽车产业。2018年,全国首个商业化氢燃料电池上汽大通V80车队在我县班线运营总里程超过130万公里。上汽集团授权的第一家专业燃料电池汽车维保中心——辽宁鑫驰公司现已收集、整理、分析了我县十万余条全气候工况下燃料电池汽车运行的相关数据。“全在用车”新宾分公司成为东北唯一通过交通部认证,并取得合法网约车运行牌照的出行平台。2019年计划投资0.5亿元建设新能源综合体项目并开展新能源网约车业务。年产2万套燃料电池堆项目今年将开工建设,燃料电池旅游光观车5月份将完成整车安装并进行路试检测。2019年,新能源汽车集群项目预计完成投资1.5亿元。

、生态建设情况

2018年10月31日,南杂木二级保护区中企业全部关闭。为进一步做好中央环保督察反馈意见整改工作,县生态环境局按照县委、县政府部署,与有关部门密切配合,进一步完善了《南杂木大伙房饮用水源二级保护区中工业企业关闭整改搬迁工作实施方案》,编制了《新宾满族自治县南杂木产业集聚区提升改造方案》。在南杂木二级保护区企业关闭后,涉及关闭补偿的信访案件大量增加,我局与南杂木政府密切联系,采取与举报当事人面对面交流等方式,及时了解动态、积极回应,尽力做好社会稳定工作。

依据《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》,2019年年底前,要完成红升水库一、二级保护区内存在问题整治工作。我局在前期水源办、红升乡政府等有关部门工作基础上,利用环保部水源遥感执法APP,对环保部通过卫星遥感推送的全部疑似存在问题进行了现场核查。经核查,红升水库一级保护区内有需要退耕耕地、有4家餐饮、17户居民(包括1处水库卖鱼看护房、水库边3层楼和供电公司仓库)、红升乡养老院也处于一级保护区内,另外还有3条穿越一级区的道路。二级保护区中有967户居民、5家养殖场和3家微型加工厂(人参、香菇、酿酒作坊)。依据排查结果,我局与省厅沟通,已基本明确整改措施,正在制定整改方案。

我县的第二次污染源普查工作在经过清查、入户调查阶段后,从2018年11月至今一直在进行质量核查。在此期间,我局克服机构改革和人员调动带来的人手严重不足的困难,承担起了县普查办的职能。制定污染源普查质量控制方案,按照行业类别逐个企业进行核查,全县378家工业企业已经过多次审核,确保所获得的数据真实有效。已迎接了2次市级现场质量核查、多次省级网上会审,目前还在按照省、市普查办的部署进行修改。

根据《辽宁省河长制办公室关于全省入河(海)排放口排查试点工作的通知》精神,我局和水务局密切配合,水务局完成了全县入河排放口的调查工作,共定位排查了入河排放口1314个。入河排放口汇总完成后,我局负责完成了对全县378家工业企业、12个污水集中处理设施和1家填埋场的生产废水、生活污水以及雨水与入河排放口的关联溯源工作,动监局完成了211家养殖场与排放口的溯源关联。这个工作的目的是查清楚某一排放口的上游到底有多少企业、养殖场对该处河流造成污染,为下一步打好水污染防治攻坚战,推动流域生态环境质量改善做好基础工作。

一是协调各单位完成了我县“2019年-2021年水源保护区生态保护项目”及“水生态环境污染防治项目”申报工作。二是完成红升水库水源环境评估工作,三是完成我县县级以下水源基础信息调查工作。

一是2018年实施的上夹河镇古楼村、木奇镇下湾子村农村生活污水处理项目基本完成,总投资共计834.34万元,已向上级部门上报资金申请,正在进行工程验收相关准备工作。二是完成2019年农村生活污水处理项目申报工作,计划实施7个村,概算总投资3115.5万元。三是完成2018年1000万农村环境奖补资金项目中垃圾清扫车、压缩等项目采购招投标工作,正在开展垃圾分选设备招投标工作。四是协助县委县政府组织召开了全县2018年度农村生活垃圾分类及资源化利用工作总结表彰大会,对全县8个乡镇69个精品村100名先进个人、69户师范户予以表彰。

完成了饮用水源红升水库和苏子河关家、红升下、永陵下、新宾下断面例行监测工作;开展了新宾镇环境空气质量自动监测工作和噪声监测工作。监测结果显示:第一季度集中饮用水源红升水库水质稳定,状况良好

完成了2018年环境统计工作,将68家企业纳入到了年度环境统计范围。开展了全县医院卫生院的核技术利用设备的排查工作。3月4日至3月6日,我县启动了1次重污染天气三级应急响应,期间11家企业采取了应急停产限产措施。因为污水处理厂连续超标,加强了污水处理厂的监督检查频次。

 

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