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肖纯柏:一切工作到支部是党的强大优势
来自:光明日报    浏览:240次    时间:2018年12月12日

 日前,中共中央印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》,这是中国共产党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规,是全面从严治党向基层延伸的制度成果,丰富和发展了马克思主义基层党建思想,对提高新时代党支部建设质量,进一步发挥组织优势,巩固党的长期执政基础,具有重大而深远的意义。

  党的力量来自组织,组织力量根在支部。作为党的肌体的“神经末梢”,支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒。《中国共产党支部工作条例(试行)》为全面从严治党落实到每个支部、每名党员提供了治党之规,为基层治理、凝聚群众奠定了兴党之基,为党的全面领导和长期执政提供了强党之本。强党须固基,根深方叶茂。从历史上看,中国历代政权“县止于政”“官不下县”,未能直接联系群众,无法整合基层社会。民国初年的政党缺乏严密深入的组织体系,国民党虽然有基层组织,但没有下沉到村落和连队一级,而且县级党组织严重蜕化和空心化,导致“上层有党,下层无党;都市有党,乡村无党;党的头大,党的脚小”。“麻绳最容易从细处断。”中国共产党以史为鉴,面向未来,从创建之日起就定位为“群众的党”,把服务群众作为核心任务。此后,我们党长抓基层、善抓支部,从“支部建在连上”发展为“支部建在村上”“支部建在楼上”,注重发挥党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,形成了党的一切工作到支部、一切行动听指挥、一切工作为人民的优良传统。

  一切工作到支部,要防范“短板效应”。在组织建设中,各个支部的短板会直接影响到党的整体功能,关键时刻甚至短板决定生死。当前,有些基层党组织存在动力、活力与压力不平衡的问题,有些党支部政治性淡薄、时代性不强、原则性缺失、战斗性减弱,组织功能逐渐弱化、虚化和边缘化。为此,要针对功能定位、组织设置、工作运行等方面存在的突出问题补齐短板,让弱项变强,优势更优。要以自我革命的勇气破除僵化落后的观念和局部利益固化的藩篱,树立科学的基层党建考核导向,引导党支部围绕党的先进性建设、纯洁性建设和长期执政能力建设这条主线,把工作重心聚焦到突出政治功能、发挥党员作用、凝聚基层群众、推动社会发展上来,坚持政绩与政德、“显绩”与“潜绩”、业务与党务、对上负责与对下负责相统一,防止以材料代替党务,把党务等同党建,陷入文牍主义、痕迹主义、形式主义的泥潭。

  一切工作到支部,要发挥“雁阵效应”。在头雁的带领下,雁群排成“人”字阵或“一”字阵的姿势飞翔,以最高效率完成长途迁徙。这启发我们,要重视党支部标准化建设,善抓规范化建设。党支部是基层社会的领头雁,支部书记是党支部的领头雁,抓支部关键是抓书记,只有选好配强领头雁,才能团结党员、群众干事创业、攻坚克难。同样一件事,由不同的人来做,结果不一样;同样一个人,是否带着感情做,结果更不一样。支部是党的先进性和纯洁性建设的第一道关口,发展党员必须把政治标准作为首要标准,支部书记必须由对党忠诚、对群众有感情、有担当、有党性的人来担任。既要增强“四个意识”,规范支部书记的选任条件,加强党员的教育、培训与监督,又要增强民主意识,尊重党员的主体地位,激发党员的主动性和创造性,充分发挥党员大会的议事决策功能、支部委员会的领导职能和党小组的执行作用,使各个党支部走好新时代的群众路线,形成党组织关爱党员干部、党员干部带领党员、党员带动群众的“雁阵效应”,引领党员、群众听党话、跟党走。

  “万丈高楼平地起”。党和国家的事业发展到哪里,支部建设就跟进到哪里。共产党员走到哪里,就把先进带到哪里。把先进的思想和制度转化成优良的作风,把巨大的真理力量转化为强大的人格力量,正是组织优势的本质所在。发挥优势,把握大势,我们就能乘势而上,把党和人民的事业推向新的高度。

  (作者系浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心嘉兴学院基地教授,全国党建研究会特邀研究员)

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