2018年上半年，在市委、市政府和县委的正确领导下，我县以全市“项目年”活动为抓手，坚持以强力优化软环境为主线，继续实施“生态立县、工业强县、旅游活县、科教兴县、文化名县”五大战略，聚焦发展生态、材料、能源和旅游四大产业，实现经济平稳增长、社会全面进步、民生有效改善、社会大局和谐稳定四大目标。

一、上半年工作总结

㈠县域经济运行平稳

地区生产总值预计完成23.2亿元，同比增长5.3 %；一般公共财政收入预计完成2.57亿元，同比增长3.6%；固定资产投资预计完成5.43亿元，与上年同期持平；农民人均可支配收入预计完成7864元，同比增长6.5 %；规模以上工业增加值预计完成1.8亿元，同比增长43.4%；域外引资到位额完成4.34亿元，同比增长-0.25%。

工业经济稳中有进。大力发展高端前沿产业，东工冶金增材制造项目，部分设备完成订购，预计9月份完成工程主体和设备安装，10月份建成投产。大化国瑞特种石墨项目获得省投资引导基金支持，缓解了企业资金压力，项目建设和生产正在推进中。辽宁华驰专用车改造项目已取得国家工信部120多种型号专用车的生产能力和许可，计划8月中旬完成5000平方米厂房建设和设备安装。已完成新能源汽车智慧交通枢纽站设计规划，主体办公楼、撬装加氢站及充电站（充电桩30个）均已投入使用，待相关土地挂牌上市后基础设施建设正式开工。获得国内首个商业化氢燃料电池客车运营资质及相关运营线路，其中30台获准开展永陵镇内3条客运班线运营，10台获准开展县域内旅游包车服务，运营总里程累计超过20万公里。同南京工业大学国家重点实验室达成建设氢燃料电池堆生产线购买专利技术协议，燃料电池生产线年底前组装调试完成。

现代农业扎实推进。加大种植业结构调整。减少玉米种植面积1万亩，发展平地中药材8.7万亩。新增土地流转面积１万亩，全县流转土地面积17.2万亩，完成农业保险60万亩。深化农垦体制改革，对嘉禾种畜场进行清产核资和财务审计，将固有资产注入已注册成立的兴京嘉禾农牧业有限公司。农产品加工集聚区入驻省级龙头企业1家，市级龙头企业12家，上半年主营业务收入达1.52亿元，完成一期300亩起步区基础设施工程前期准备工作，计划7月中旬开工建设。完成1家省级龙头企业申报工作。“新宾大米”地理标志通过省级专家评审。开展平地人参地理标志认证保护前期准备工作。农民科技培训5500人次。

特色旅游发展提速。全面启动赫图阿拉重塑项目，完成景区指示牌、宣传牌、垃圾箱的升级改造、重点景点装饰八旗、彩旗等满族元素、景点互动项目添加、重点路段亮化及旗袍博物馆打造等工程。二十四节气小镇完成项目规划编制，近期将正式签约。成功举办了满族冬捕年货节、满族农庄过大年、猴石首届开山节、2018中国（抚顺•新宾）满族风情国际旅游（旗袍节）等活动，“清皇祖地、启运新宾、旗袍故里”品牌再次荣登央视和辽宁卫视各大重点新闻和专题栏目，备受关注。

㈡城乡环境不断改善

基础设施日趋完善。278.5公里的公路建设计划已全部落实，总投资1.1亿元。加强道路日常养护和示范建设，按照标准化要求整修路基420公里。朝阳、皇寺、大块地3座水库除险加固工程开工建设，富尔江、巨流河河道治理工程正在施工中。为7个乡镇的31个垃圾减量试点村配备了垃圾减量分类桶13314个。全县181个村全面开展农村垃圾分类减量工作。完成9个村农村污水处理项目立项。分配农村改厕指标1330座。

生态环境日益优化。完成春季造林4.16万亩，其中荒山荒地造林1万亩、更新造林1.73万亩、退化林分修复0.63万亩、封山育林0.8万亩。认真落实“河长制”，推动治水常态化。加强水政执法巡查力度，对河道内违法捕鱼、违规采砂等违法行为进行处罚。全力做好中央环保督察反馈意见整改工作，拆改5台锅炉，完成1个省级生态乡镇、2个省级生态村的创建申报工作。

㈢社会事业全面进步

在全省率先实行中小学考试网上阅卷，实验小学、中心小学、新宾一中开展课后服务工作。新宾镇中心小学进行地上主体工程施工，上夹河镇等6个乡镇学校食堂宿舍楼封顶。加强医联体建设，我县三所县级医院与市中心医院、市中医院建立市级医联体。新农合常住人口参合率100%。加大殡葬改革力度，全县火化率由去年不足50%提高到99%。

㈣民生保障不断加强

新增就业人数374人，城镇登记失业率为2.07%。扶持创业带头人41人，完成职业培训1061人。加强城乡低保动态管理，完善应保尽保制度。启动农村居民住房政策性保险工作，参保40679户。落实贫困户D级危房翻建189户，筹备推进贫困村光伏电站建设项目。完成矽肺服务处264户职工家属棚改配户工作。

㈤社会大局和谐稳定

强化源头治理，积极化解信访积案，有序开展社会稳定风险评估。加强社会面治安防控体系建设，深入推动扫黑除恶专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，群众安全感明显提升。严格落实安全生产管理责任制，加强食品、药品、特种设备质量监管，制定完善各类应急预案，加强演练，妥善处置群体性、突发性事件，安全形势总体稳定。

二、下半年工作安排

县政府将以聚焦“四业”为核心，以推进“三区两镇一景一牌”建设为抓手，重点做好以下工作。

一是以三次产业融合发展为抓手，发展大生态产业。着力培育特色民族医药产业，重点推进人参、短梗五加、细辛等产业发展，力求在标准化种植、规模化生产、网络化销售上实现新突破。推进人参小镇项目尽早签约，力争7月份开工建设。加快推进永陵农产品加工集聚区建设，引导农产品加工企业向园区转移集中。推进农产品质量安全县建设。围绕中央环保督察反馈意见整改工作，扎实推进“青山、碧水、蓝天、沃土”工程。

二是以打造前沿高端产品为方向，发展新材料、新能源汽车产业。支持东工冶金铝合金新材料高效金属弧焊3D打印装备项目做大做强，实施1.5万平方米厂房和测试中心建设，年内实现35条生产线建成投产。推进大化国瑞与中核集团的深度合作，实现核级石墨国产化，完成核石墨粉生产车间扩建及设备更新改造。氢燃料电池项目建成投产，力争实现年产3000台电池堆的生产能力。完成制氢企业和加氢站建设，逐步完善配套产业链。

三是以打造国内外知名旅游景点赫图阿拉城景区为引领，发展大旅游产业。继续实施赫图阿拉城重塑项目，推进旗袍生产展示基地建设，全面提升景区综合服务品质。确保永陵启运古镇滨河路改造、镇区自来水管网改造、污水管网改造、供热站建设项目二期工程、古城街建设、城镇垃圾分类试点、金银河改造、老城橡胶坝工程等项目年底完工并投入使用。推进中国北方根艺文化小镇供暖管网改造和腰站满族传统村落建设项目尽早开工，10月份举办根艺奇石节。编制二十四节气小镇项目规划，组织林场和上海同砚协商确定合作方式，推进项目尽早启动。重点扶持旺清门镇夹河北村、新宾镇五副甲村、永陵镇下房子村等发展乡村旅游项目。加大与旅行社、媒体合作力度，充分利用互联网、微信、微博等平台，市场化、常态化举办冬捕年货节、农庄过大年等活动，提高“清皇祖地、启运新宾、旗袍故里”旅游品牌知名度，增强对外影响力。