《新宾满族自治县林业和草原局“十四五”规划》
政策解读
为进一步加强我县森林资源管理制度，合理规划森林发展范围和方向，以提升森林质量和生态效益为目标，我县编制了《新宾满族自治县林业和草原发展“十四五”规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）。
一、《规划》出台的背景
以党的十九大以来历次全会精神和党的二十大及二十届一中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府的工作部署，围绕全面建成小康社会的宏伟目标，遵循和践行“绿水青山就是金山银山”、“山、水、林、田、湖、草生命共同体”发展理念，加快森林培育，加强资源保护，加大资源开发利用，大力提高林业发展的质量和效益，推动我县林业发展走向科学化、规范化、现代化。在总结“十三五”林业工作基础上，编制了《新宾满族自治县林业和草原发展“十四五”规划》。
二、《规划》起草基本思路
党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想的提出，国民经济社会发展中“绿水青山就是金山银山”发展理念以及山水林田湖草生命共同体理念的提出，都要求我们立足构建生态文明的战略高度，全面深化林业改革，努力推动林业高质量发展，通过实施重大战略、推进重大工程、深化重大改革、完善重大制度，深入开展大规模国土绿化行动，进一步改革创新林业体制机制，全面加强生态保护修复，着力推进绿色生态富民产业发展，全力建设绿水青山、有效保护绿水青山、科学利用绿水青山，加快建设富裕美丽幸福现代化新宾。按照新宾地区社会经济发展的总体要求，结合本地林业发展实际，实施林业制度建设、林业生态建设、林业产业建设、林业重大工程建设四大工程的发展思路。
三、《规划》提出的具体内容
一是林业制度和基础设施建设。林业制度建设包含全面推行“林长制”；实施林草生态综合监测评价；完善森林采伐管理制度；集体林权制度改革和规范山林流转程序；完善林业综合执法制度；完善种苗管理制度；推行森林保险制度。基础设施建设包含标准化林业站建设；林业行政执法装备建设；国有林场基础设施建设；国有林场森林防火建设。
二是林业生态修复工程建设。包括森林资源保护（生态公益林保护工程）、辽宁省长白山森林生态保育工程、中幼林抚育建设、村屯绿化建设和古树名木保护等5个建设项目。
三是林业产业工程建设。包括林木种苗生产、经济林建设、林下种植中药材和山野菜、森林旅游和碳中和林业效能等5个建设项目。
四是林业重大工程建设。“十四五”期间，我县拟建设和拟申报“山水林田湖草”一体化及东北森林带生态保护和修复重大工程8项。其中：拟建设林业重大工程项目2项；拟申报林业重大工程6项。东北森林带生态保护和修复工程按照全省统一安排实施。
除建设重大项目和拟申报重大项目外，我县将全面深化林业改革，增强林业发展活力，建立政策完善、服务健全、管理规范的良性发展体制机制，加快林业集团的发展壮大，推行“林长制”,发挥碳中和林业效能。同时，为大力打击破坏森林资源违法行为，结合我县林业行政执法工作需要，将自然资源综合执法大队职能整合为木材运输植物检疫登记、疫木运输管理，林业行政执法，国土监察管理，矿产品检查、计量和税费增收管理工作。
四、《规划》的创新亮点
《规划》中的“森林生态旅游和发挥碳中和林业效能”，摆脱了传统的林业发展规划，为我县“生态立县”林业健康稳定发展指引了新方向。
文件解读单位：新宾满族自治县自然资源事务服务中心
解读人：侯培军
解读人办公电话：024-55022818
