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2018年4月20日 星期五
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关于筹备修建我县残疾人康复服务中心工作专题会议纪要

 

 

 

第二十一期

新宾满族自治县人民政府办公室  二○一七年六月二十七日

 

 

关于强化残联相关工作专题会议纪要

 

2017年6月27日,县委常委、副县长张文新在县政府常务会议室,召开关于强化残联相关工作专题会议。副县长王殿阳参加了会议,相关部门负责人孟宪宾、李兴权等参加了会议。会议首先由县残联理事李兴权详细汇报了残联相关工作情况。与会同志发表意见。最后县委常委、副县长张文新作总结讲话。

会议认为,贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》等相关法律、法规是一项重要的民生工作和政治任务。县委、县政府高度重视残疾人保障工作,为更好的关爱残疾人,为广大残疾人提供优质服务,需要全社会共同参与并充分发挥残联盲人、肢残、精神残、聋哑残协会的作用,进一步强化残联残疾人保障工作。

会议确定:

一、鉴于政府办副县级退休干部张国祥同志因公致残、身残志坚、工作认真并有极强的综合协调能力,原则同意张国祥同志重点抓好残联盲人协会相关工作并协助做好肢残、精神残、聋哑残协会工作。

二、鉴于县残疾人康复服务中心建设时间紧、任务重、人员少,请张国祥同志协助做好项目预算、规划选址、完善功能设计和质量管理等残疾人康复服务中心筹建工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 抄送:县委办,县人大办,县政协办,县纪委,县政府各有关

    部门,各有关单位。 

 新宾满族自治县人民政府办公室  2017年6月27日印发

双随机
公共服务
双公示
食品药品安全
教育信息
重大项目
住房保障
环境保护
扶贫与救助
减税降费
就业资讯
   

新宾满族自治县人民政府设置工作部门24个。监察局与纪律检查委员会机关合署办公,列入县政府工作部门序列,不计入县政府机构个数;政府办公室挂民族宗教事务局、人民防空办公室、法制办公室牌子;发展和改革局挂物价局牌子;经济和服务业局挂中小企业局、对外经济贸易合作局牌子;科学技术局挂知识产权局牌子;财政局挂国有资产管理委员会办公室牌子;城乡建设管理局挂城市管理综合行政执法局、地震局牌子;农村经济发展局挂动物卫生监督管理局牌子;文化广电体育局挂文物局牌子;卫生和计划生育委员会挂爱国卫生运动委员会办公室牌子;市场监督管理局挂县政府食品安全委员会办公室、县食品药品监督管理局、县工商行政管理局、县质量技术监督局牌子。

县政府领导工作分工

那学成 领导县政府全面工作。负责财政、编制工作。分管财政局、编委办。
陶承海 负责县政府常务工作。负责人事、发展改革、城市规划建设和管理、审计监察、财政收入、金融、应急救援、信访、人民防空、外事工作。分管政府办公室(法制办、人防办、外侨办)、发展和改革局(物价局)、监察局、信访局、人力资源和社会保障局(人事),城乡建设管理局(综合执法局)、审计局、统计局、国税局、地税局、金融办、基建办、园区建设、县域经济;协助县长抓财政工作、编委办工作;负责联系县人大、县政协、武装部、老干部局、统战部。
吴振宇 负责外经外贸、招商引资、商业流通、规范市场经济秩序、国有资产管理工作。 分管经济和服务业局、科学技术局、国有资产管理局、对外贸易经济合作局、行政服务中心、质量技术监督局、工商局、供电公司、人民银行、农业银行、农发银行、建设银行(预算中心)、锦州银行新宾支行、农村信用合作联社、邮政储蓄银行、集体企业总公司;负责联系工商联。 
张文新 负责农业农村、旅游和社会保障工作。分管人力资源和社会保障局(劳动、就业、医保中心)、农村经济发展局(农机中心)、水务局、林业局、旅游局、粮贸总公司、动物卫生监督管理局、扶贫办、社会保险事业管理局、气象局。
段晓云 负责教育、文化体育、卫生、人口和计划生育工作。分管教育局、卫生局(爱卫办)、食品药品监督管理局、人口和计划生育局、文化广播体育局(文物局)、红十字会;负责联系总工会、团县委、妇联、机关工委、文联。
黄 伟 负责公安、司法、消防及突发公共事件处置工作。分管公安局、司法局、统管办、武警中队、移动公司、联通公司、电信公司、人保寿险公司 、人保财险公司、太保寿险公司、太保财险公司、平安财险公司、平安寿险公司;负责联系检察院、法院;协助常务副县长抓稳定工作。
李 健 负责国土资源、交通运输、安全生产、环境保护工作。分管国土资源局、交通局、安全生产监督管理局、环境保护局、路政局、邮政局、烟草专卖局、石油公司;负责联系科协。
常云龙 负责科技交流与研发工作。分管辽宁(新宾)焊接材料与设备产业园区的科技帮扶和项目推进工作。
冯福斌 负责档案管理、社会救助、民族宗教、广播电视工作。分管档案局、民政局、民族宗教事务局、县社、广电中心;负责联系残联;协助副县长吴振宇抓招商工作。

 
组织建设

不断推进基层党建高质量发展

     党的十九大报告对新时代党的建设新的伟大工程作出全面部署,第一次鲜明提出要以党的政治建设为统领,把党的政治建设摆在首位。这是习近平新时代中国特色社会主义思想对马克思主义党建理论的重大创新,抓住了全面从严治党的根本性问题,牵住了从严治党的“牛鼻子”。我们要认真学习贯彻这一重要思想,不断推进基层党的建设高质量发展。
     加强政治学习,在坚定政治方向上下功夫
     坚定维护核心。党的十八届六中全会确立习近平总书记的核心地位,这是全党的共同意志,是全国人民的共同心愿。维护以习近平同志为核心的党中央的权威,加强党的集中统一领导,是党的政治建设首要任务。通过学习教育和实践感悟等有效途径,引导党员干部充分认识到,全党有核心党中央才有权威,党才有力量。深刻认识中国特色社会主义进入新时代,比任何时候都需要坚强领导核心,牢固树立“四个意识”,做到思想上十分自觉、政治上十分明白、理论上十分清醒、行动上十分坚定,不断强化拥戴核心、维护核心、紧跟核心的坚强政治定力。
     坚定理想信念。党的十九大确定了习近平新时代中国特色社会主义思想,基层党组织要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,高起点谋划、高标准推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、精神实质、实践要求,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动事业发展的强大思想武器,努力内化于心、外化于行。
     坚定践行宗旨。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,党的十九大提出永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,这为我们新时代践行党的宗旨进一步指明了政治方向。通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,准确把握新时代新矛盾和新要求,牢固确立鲜明的人民立场和真挚的人民情怀,始终把人民放在心中最高位置,顺应人民日益增长的美好生活需要,真心实意为群众排忧解难,为不断增进人民福祉而不懈奋斗。
     严肃党内生活,在纯洁政治生态上下功夫
     严格组织生活制度。全体党员干部必须增强党的意识,时刻牢记自己第一身份是党员,自觉参加党的组织生活。认真组织党员学习新修改的《党章》,搞好对照检查,进一步提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格“三会一课”制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,开展批评和自我批评,落实民主评议党员,并把组织生活制度落实情况作为党员积分制管理和党建责任制考评的重要内容,促进党员干部在严格组织生活制度中照镜子、正衣冠,不断增强党性修养。
     严守政治纪律和政治规矩。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。要通过理论学习、正反典型教育等方法,加强党内法规和政治纪律的学习,把政治纪律和政治规矩挺在前面。全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人。党组织要加强监督执纪,促进党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,始终绷紧政治纪律的“高压线”,念好政治规矩的“紧箍咒”。
     加强党内政治文化建设。党内政治文化是党的政治建设的根和魂,具有清淤疏浚、标本兼治的独特功能。在长期的革命斗争实践中,我们党形成了优良的政治文化,夯实了党的执政根基,党员干部必须增强对党内政治文化的自信。通过强化政治理论学习、坚持党内法规制度、正确选人用人、加强党建文化设施建设和开展党建文化教育活动等,营造浓厚的党内政治文化建设氛围。同时,以党建文化为核心加强行业文化建设,大力弘扬社会主义核心价值观,把党建“文化力”转化为单位建设“发展力”。
     注重实践锤炼,在增强政治本领上下功夫
     增强政治领导本领。基层党组织要以提升组织力为重点,突出政治功能,充分发挥战斗堡垒作用。坚持通过以会代训、专题培训、组织研讨等形式,不断提高政治理论水平和讲政治、把方向的实际工作能力。当前,基层党组织特别是党组织书记要带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到善于宣讲辅导、善于答疑解惑,不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在基层落地生根。
     增强群众工作本领。基层党组织直接面对党员、直接联系群众,增强群众工作本领是践行党的宗旨重要体现。认真贯彻党的群众路线,做到一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。通过制度规范、实践活动和党建带群团等方法,深入了解群众对党员、对党的工作的意见建议,维护群众的正当权利和利益,既服务群众又带领群众坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策,把党的主张变成群众的自觉行动,引领群众听党话、跟党走,不断增强组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的本领。
     增强狠抓落实本领。基层党组织是党的工作落实的“最后一公里”,落实的质量直接关系到党的事业兴衰成败。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵循和行动指南,坚持科学谋划,加强跟踪督导,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于担当抓落实、创新方法抓落实、改进作风抓落实、增强本领抓落实,始终以奋斗精神不断开创新时代各项工作发展的新局面。

党员文章

坚定不移将新时代改革进行到底

     4月10日,习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中指出:“在新时代,中国人民将继续自强不息、自我革新,坚定不移全面深化改革,逢山开路,遇水架桥,敢于向顽瘴痼疾开刀,勇于突破利益固化藩篱,将改革进行到底。”这展现了我们党在新时代全面深化改革的坚定决心。
     新时代全面深化改革的新特点
     中国特色社会主义进入了新时代,这是承前启后、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。新时代全面深化改革具有以下新特点。
     改革的主要理论依据发生新变化。1981年,党的十一届六中全会指出:“我国所要解决的主要矛盾,是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”对社会主要矛盾的这一表述,沿用了30多年,成为改革开放的重要理论依据。党的十九大报告对我国社会主要矛盾作出新表述:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,必然影响经济社会发展以及党和国家各项工作的方方面面,也为新时代全面深化改革提供了新的理论依据。这个新表述表明,随着人民需要层次不断拓展提升、经济社会发展水平持续上升,解决社会主要矛盾的方向、重点、途径、机制等将发生变化,解决发展不平衡不充分问题已成为今后全面深化改革的主攻方向。
     新时代改革站在新的历史起点上。一方面,经过40年改革开放,我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列,各项事业取得重大成就,改革发展站在新的历史起点上、面临难得历史机遇。另一方面,新时代全面深化改革还需要解决突出问题、应对重大挑战。例如,改革进入深水区,既要大力破除妨碍解决发展不平衡不充分问题的各种桎梏,又要下大力气补齐社会、民生等领域的短板。再如,随着新一轮科技革命和产业变革孕育兴起,出现了诸如移动平台、数字平台等许多新事物、新现象,对改革提出新要求。又如,改革的国际环境存在一些不确定因素,国际贸易保护主义抬头,“黑天鹅”和“灰犀牛”事件有可能不期而至。
     习近平新时代中国特色社会主义思想为新时代改革提供强大理论武器。恩格斯说过:“一个民族要想站在科学的最高峰,就一刻也不能没有理论思维。”党的十八大以来,随着世情、国情、党情发生新变化,围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,以习近平同志为核心的党中央进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果,创立习近平新时代中国特色社会主义思想,不仅开辟了马克思主义新境界,也开辟了中国特色社会主义新境界,成为全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。新时代改革虽然“雄关漫道真如铁”,但幸运的是,从它“迈步从头越”的那一天起,就有了习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强指导,为将改革进行到底提供了理论上的望远镜和显微镜。
     新时代全面深化改革的新任务
     中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾发生新变化,但我国仍然处于社会主义初级阶段,生产力与生产关系之间、经济基础与上层建筑之间既相适应又相矛盾的状况仍然是社会的基本矛盾。改革只有进行时、没有完成时,必然伴随新时代全面建设社会主义现代化强国全过程。在这个全过程或长或短的若干时段上,虽然改革的总目标是一致的,但改革任务的侧重点有所不同。因此,应进一步明确新时代全面深化改革在不同时段的新任务。
     明确从现在起到2050年全面深化改革的总目标和阶段性任务。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十九大报告对未来30多年中国特色社会主义发展作出战略安排,对这个长过程的改革任务作出明确部署:从现在起到2020年,是全面建成小康社会决胜期;从2020年到2035年,基本实现社会主义现代化,各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现;从2035年到本世纪中叶,把我国建成社会主义现代化强国,实现国家治理体系和治理能力现代化。习近平同志在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话时指出,历史和现实都告诉我们,一场社会革命要取得最终胜利,往往需要一个漫长的历史过程。只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路,弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去,很多问题才能看得深、把得准。明确全面深化改革的总目标和阶段性任务,就是“远眺前行的路”,弄清楚我们要“往哪儿去”,从而满怀信心将改革进行到底。
     明确全面建成小康社会决胜期的改革任务。党的十八届五中全会在论述“十三五”时期经济社会发展主要目标时强调:“各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明显提高。人权得到切实保障,产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。”这是从制度建设角度提出全面建成小康社会要完成的改革任务。党的十九大报告对全面建成小康社会决胜期的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等都作出了明确部署,提出坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。今后几年,改革任务之重大、之迫切可想而知,我们必须按照党中央的决策部署全面深化改革,确保全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
     2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2017年底中央经济工作会议传递出的改革任务信息可以用深、细、实三个字概括:所谓深,就是深化,要攻难关、啃“硬骨头”;所谓细,就是不停留在一般的号召,而是把改革任务细化、具体化;所谓实,就是实在、务实,有很强的可操作性。只有按照习近平同志的要求,不驰于空想、不骛于虚声,一步一个脚印,踏踏实实干好工作,才能在贯彻落实各项改革举措中体现深、细、实的特点,不打折扣地将改革举措落到实处。
     新时代全面深化改革的新要求
     党的十九大胜利闭幕后,习近平同志就如何学习贯彻党的十九大精神发表一系列重要讲话,其中对新时代全面深化改革提出了新要求。
     不忘初心,一以贯之。习近平同志强调,新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果,也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续,必须一以贯之进行下去。做到一以贯之,一要树立历史的观点。把新时代改革进行到底,需要认真回顾和深入总结改革开放的历程,特别是党的十八大以来形成的改革新经验,更加深刻地认识全面深化改革的历史必然性,更加自觉地把握改革的内在规律性,更加坚定地肩负起全面深化改革的重大责任。二要增强大局观念。只有正确把握改革大局,从全局高度谋划和推进改革,做到实事求是、求真务实,才能善始善终、善作善成。三要不忘初心。习近平同志指出:“不忘初心,牢记使命,就不要忘记我们是共产党人,我们是革命者,不要丧失了革命精神。”我们要牢记初心,以革命精神推进改革,让国家更加富强、让社会更加公平正义、让人民生活得更加美好。
     尽锐出战,精准施策。将新时代改革进行到底,就要按照习近平同志所指出的:“全社会要行动起来,尽锐出战,精准施策,不断夺取新胜利。”尽锐出战,就要真刀真枪推进改革,狠抓工作落实;就要守土有责、主动出击甚至贴身紧逼,使改革取得实实在在的成效;就要充分发动群众为改革献计献策,形成改革合力。改革要达到预期目标,精准施策至关重要。习近平同志十分重视改革施策的精准性,强调改革要突出重点、对准焦距、找准穴位、击中要害,推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招。而要做到精准施策,就必须坚持问题导向,深入开展调查研究,切实把存在的矛盾和问题搞清搞透,把各项工作做实做好。
     逢山开路,遇水架桥。习近平同志在十九届中央政治局第一次集体学习时指出,新征程上,不可能都是平坦的大道,我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾。横亘在前进路上的,是一座又一座高山、一条又一条大河。要将改革进行到底,就必须大力弘扬愚公移山精神,逢山开路,遇水架桥。弘扬愚公移山精神,在新时代推进改革的征程上逢山开路、遇水架桥,一要把准方向、敢于担当。要有以身许党许国、报党报国的历史使命感和强烈责任感,对认准的事一抓到底,有责任不推脱,有风险勇承担。二要奋发进取、埋头苦干。不仅要当好改革促进派,还要当好改革实干家。三要再接再厉、久久为功。没有比人更高的山,没有比脚更长的路。只要坚持不懈、锲而不舍,就可滴水穿石,夺取新时代全面深化改革的新胜利。

党风廉政

开创国有企业全面从严治党新局面

     必须坚持把党的领导作为最重大的政治原则,旗帜鲜明、理直气壮地把党的领导落实到国有企业。扭住提升组织力这个重点,着力解决组织建设中的新矛盾新问题,推动基层党组织全面进步、全面过硬。坚持一级抓一级、层层抓落实,努力构建自觉担责、合力履责的良好局面,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
     习近平总书记强调,要重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。国有企业党组织和党员领导干部,应从关系企业性质和发展方向的政治高度,认清全面从严治党的极端重要性,以守土有责、守土负责、守土尽责的政治责任,全面抓好党建和纪检工作,为企业改革发展提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证、纪律保证。
     在坚持党的领导上要有新境界
     对国有企业来讲,无论是独资还是控股,无论是在国内还是境外,都要把党的领导作为最重大的政治原则,旗帜鲜明、理直气壮地把党的领导落到实处。
     在维护权威中落实党的领导。坚持党的领导,既是政治标准,也是实践要求,必须落实到维护以习近平同志为核心的党中央权威上。把党的使命作为至高使命,把国家战略作为最大战略,把人民利益作为根本利益。国企的本质属性是全民所有,要围绕社会主要矛盾新变化,不断满足人民群众对美好生活的需要,坚持经济效益与社会效益的有机统一。
     在理论武装中坚信党的领导。政治上的坚定,源于理论上的清醒。强化理论自信,重点学好习近平新时代中国特色社会主义思想,学好习近平新时代中国特色社会主义经济思想,自觉把自己摆进去,带头学好新论断、新矛盾、新使命、新任务,做到真学真懂真信真用;把企业摆进去,在学习中寻求解决国企改革矛盾问题的实践路径;把工作摆进去,结合实际抓好党的十九大重大部署的贯彻落实,作出实实在在的工作业绩。
     在健全机制中保证党的领导。中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理。集团各子公司股权结构、企业形态和管理模式千差万别,要做到坚持党的领导和完善公司治理的有机统一,必须把原则性和实践性结合起来。讲原则性,就是无论领导体制如何调整、股权结构如何变化、监管模式如何创新,都要不折不扣落实中央要求,保证党组织在公司治理结构中发挥领导作用。讲实践性,就是要围绕如何定位党组织与董事会、监事会和经理层的关系,如何形成党组织与公司治理结构相统一的运行机制等问题,结合实际探索行之有效的思路和办法。
     在建强党的组织上要有新成效
     新时代建强党的组织,必须扭住提升组织力这个重点,着力解决组织建设中的新矛盾新问题,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
     抓规范强功能。没有规范性就没有组织力。加大规范建设的力度,逐条逐项对照新党章要求,严格规范组织设置,无论公司股权结构、管理模式如何,都要不折不扣落实组织规范,做到党组织与行政机构同步建立;严格规范组织运行,该换届的要换届,该增补的要增补,形成正规有序的工作秩序;严格规范组织生活,提高“三会一课”等组织生活制度的落实质量,认真开好组织生活会,深入开展批评和自我批评,使生活会开出高质量、取得好效果。
     抓导向强队伍。没有导向性就没有组织力。实践证明,企业改革发展势头好,往往选人用人导向也好;企业出现重大风险,往往在选人用人上也有问题。把好政治关和廉洁关,全面衡量干部的综合素质,不能搞简单的“以票取人”;树立任人唯贤的导向,对有真才实学、堪当大任的人才,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,大胆使用、精心培养,促进更多优秀人才脱颖而出;树立宽容试错的导向,善于甄别和保护敢闯敢干的人才,营造为担当者担当、为试错者容错的良好环境。
     抓创新强活力。没有创新性就没有组织力。新时代党的建设面临许多新形势和新任务,不创新就难以适应时代需要。聚焦问题抓创新,就是要围绕国企改革中职业经理人、特殊岗位人才管理监督,不同股权结构单位党组织分类管理等问题,加强研究探索,在解决问题中推进创新。紧跟时代抓创新,就是要跟上时代发展趋势,当前尤其要运用互联网时代的大数据和云网技术推进“互联网+党建”,提高基层党建的感染力和影响力。在纯正党的作风上要有新气象
     当前,既要看到纠“四风”取得阶段性成果的“形”,也要认清“四风”问题依然严峻的“势”,做到在察“形”中增强信心,在明“势”中保持清醒,善作善成地推动全面从严治党向纵深发展。
     抓好关键少数。抓作风不是泛泛地抓,必须从领导干部这个关键少数抓起。对各级领导来讲,这个“头雁效应”体现在带头抓与带头做两个层面。带头抓,就是要对一切形式主义、官僚主义的问题进行纠正,防止不良风气反弹回潮。带头做,就是要求别人做的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,以“关键少数”的示范引领带动“绝大多数”的作风转变。
     抓住突出问题。纠正“四风”必须坚持问题导向,有什么问题就整治什么问题,什么问题突出就集中整治什么问题。要清醒认识到,一些企业在经营管理上存在的重规模扩张、轻质量效益,管控不到位造成较大风险,处置低效无效资产不力等问题,表面看是市场形势摸得不清、风险防控做得不实,根子上还是“四风”纠正不力、政绩观不够端正。强化安不忘危、稳不忘忧的忧患意识和问题导向,既要看到老问题,也要看到新问题,既要看到显性问题,也要看到潜在问题,捕捉到“四风”问题的新形式、新动向,坚决杜绝搞变通、搞规避的行为。
     抓出常态长效。“四风”问题具有顽固性、变异性、反复性,抓一抓就好转,松一松就反弹,必须保持政治定力、战略定力,建立抓“常”抓“长”的制度机制。从一件件小事抓起,从一个个环节严起,让做事者有章可循、监督者有规可依,防止“四风”问题纠而复生。
     在严肃党的纪律上要有新标准
     国有企业实现全面从严治党与从严治企的有机统一,关键在于严格党的纪律,必须坚持挺纪在前、纪严于法,为企业改革发展提供纪律保证。
     在教育上从严。唤醒党员干部的纪律意识,首要的是加强党规党纪教育。党规党纪是约束党员行为的红线,不是“选修课”,而是“必考课”,没有该学不该学、学多与学少的问题,而是必须全员学习、学深学透。坚持抓法规学习和抓警示教育并重,既明确高线、也划出底线。法规学习重在明确基本标准、树立行为规范,帮助党员干部搞清楚能做什么、不能做什么。警示教育重在举一反三、引起警醒,使党员干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
     在监督上从严。党员干部的成长,离不开信任,更离不开监督,信任不能代替监督。抓好监督关键是把握三条。一是在监督原则上不讲特殊,党内没有不受约束的特殊党员,国企党员干部更不能一味强调自己是市场化人才、是职业经理人,面对党的纪律绕着走。二是在监督对象上全面覆盖,把监督领域向关键岗位人员和基层普通党员延伸,实现全员额监管。三是在监督方法上抓早抓小,注重管在平时、严在日常,用好谈话提醒、约谈函询等方式,防止小节铸成大错,力求做到既最大限度防止干部出问题,也最大限度激发干部积极性。
     在执纪上从严。没有严格执纪,有多少纪律也是形同虚设。企业领导人员不论职务高低、党龄长短,都要受到党的纪律约束,如果私欲膨胀、滥用权力,迟早要摔跟头。各级党委、纪委应高度重视,对违规违纪问题早发现,露头就打、发现就查,该通报的通报,该处分的处分,绝不能姑息迁就甚至包庇纵容,切实保持违纪必究、执纪必严的强大震慑。
     在落实党的责任上要有新作为
     全面从严治党说到底是责任问题,不明确责任、不落实责任、不追究责任,管党治党只能是一句空话。落实管党治党责任,必须坚持一级抓一级、层层抓落实,努力构建自觉担责、合力履责的良好局面,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
     强化主责主业的意识。国企领导人员要树立正确政绩观,自觉把抓好党建作为必尽之责。尤其应该认识到,管党治党一级有一级的责任,一级要对一级负责,不能遇到矛盾绕着走、碰到困难往上交。对企业发展方向和整体风气上的突出问题,更要敢于碰硬、敢于担责、敢于较真,才能把管党治党责任落实到位。
     建强管党治党的队伍。在全面从严治党的新常态下,党建任务越来越重、标准越来越高,对党建工作队伍建设提出了更高要求。从对党负责、对本单位政治生态负责、对企业改革发展负责的高度,重视党务干部队伍建设,通过在力量上补足、工作上支持、机制上激励,使他们以更大的热情和动力做好工作。管党治党人人有责,落实党建责任不仅仅是党的工作部门的事,而是各个部门共同履行的重要责任。全体党员领导干部要当参与者,不要当旁观者,切实齐抓共管,真正形成合力。
     加大追责问责的力度。动员千遍,不如问责一次。强化责任落实,关键要发挥述职、考核、问责的综合效应,通过述职述党建、考核考党建、问责问党建,督促管党治党责任落到实处。首先是述职要实。重点在“实”字上下功夫,领导述职要讲实话、组织实施要重实效、结果评价要看实绩。其次是考核要真。探索把党建考核纳入KPI考核的具体措施,考核结果真正要同领导人员任免、薪酬、奖惩挂起钩来,用考核传导压力、激发动力。最后是问责要严。对党的领导弱化、主体责任缺失的要做到失责必问、问责必严,形成落实责任的思想自觉和行动自觉。

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新宾旅游资源独特,开发前景广阔。全县有县以上文物保护单位237处,其中国家重点文物保护单位1处,省级重点文物保护单位3处。自然景观订以石诡、林茂、水奇的猴石森林公园,皇封悬龙的启运山,云蒸霞蔚的烟筒山,辽宁屋脊的岗山为代表;人文景观以清前史迹为代表有关东第一陵之称的清永陵,后金都城赫图阿拉城,后金的防御关隘建州三关等。
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