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2017年12月15日 星期五
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中共抚顺市第十二届委员会第七次全体会议决议

     2017年12月10日,中国共产党抚顺市第十二届委员会第七次全体会议在市委会议中心召开。全会由市委常委会主持。市委委员54人,市委候补委员11人出席会议。市纪委常委,有关方面负责同志和市第十二次党代会部分基层代表列席会议。
     全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神、省委十二届五次全会精神,审议通过了《中共抚顺市委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜深入学习贯彻党的十九大精神加快抚顺转型升级绿色发展的实施方案》(以下简称《实施方案》)、《中共抚顺市委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的若干规定》(以下简称《若干规定》)、《抚顺市贯彻执行中央八项规定精神实施细则》(以下简称《实施细则》)。市委书记高宏彬就《实施方案(讨论稿)》《若干规定(讨论稿)》和《实施细则(讨论稿)》向全会作了说明,并作了讲话。
     全会指出,党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。全市上下要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,着力在学懂弄通做实上下功夫,紧密联系实际,把党的十九大精神转化为抚顺转型升级绿色发展的具体任务和实际举措,排出任务书、时间表、路线图,拿出实实在在的举措,一个时间节点一个时间节点往前推进,以钉钉子精神全面抓好党的十九大精神贯彻落实,确保取得扎实成效。
     全会强调,全市各级党员领导干部必须旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,严守政治纪律和政治规矩,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党中央决策部署在抚顺得到贯彻落实。
     全会强调,要坚定不移地贯彻落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,深化供给侧结构性改革,积极融入全省“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”,实施“一极五业”发展战略,加快建设创新型城市,大力实施乡村振兴战略,推进国有企业改革发展,持续优化营商环境,抓好重点领域改革,积极扩大对内对外开放,努力建设现代化经济体系。要大力发展社会主义民主政治,坚持和完善人民代表大会制度,大力发展社会主义协商民主,深化法治抚顺建设,发展壮大爱国统一战线,凝聚转型升级绿色发展强大合力。要坚定文化自信,牢牢掌握意识形态工作领导权,大力加强宣传舆论工作,培育和践行社会主义核心价值观,繁荣发展社会主义文艺,推动文化事业和文化产业发展,夯实转型升级绿色发展的思想文化基础。要推进惠民生防风险和创新社会治理,提高就业质量加强公共就业服务,大力发展教育,推进健康抚顺建设,加强社会保障体系建设,积极防范化解重大风险,积极推进脱贫攻坚,加强和创新社会治理,切实维护国家安全和社会稳定,持续提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。要加快生态文明建设,扎实推进转型升级绿色发展,坚决治理环境污染,加大生态系统和资源保护力度,深化生态文明监管体制改革,打造美丽抚顺。要坚持和完善党的领导,大力加强党的政治建设,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,建设高素质专业化干部队伍,统筹推进基层党组织建设,持之以恒正风肃纪反腐,完善党内监督体制机制,推进全面从严治党向纵深发展。
     会议强调,要深入贯彻落实党的十九大对持之以恒正风肃纪作出的新部署,按照省委十二届五次全会要求,认真贯彻执行中央八项规定精神,改进调查研究,精简会议活动,精简文件简报,规范出访活动,改进新闻报道,规范企业(社团)兼职,加强固定公务用车管理,规范办公用房,厉行勤俭节约,加强督促检查,坚持不懈改作风转作风,推动党风政风持续好转。
     全会号召,全市各级党组织和广大党员要在省委正确领导下,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,集聚正能量、释放精气神,发挥新优势、奋力争前列,努力推动抚顺产业升级、城市转型、社会进步,为抚顺决胜全面建成小康社会,加快推进转型升级绿色发展而不懈努力。


 

双随机
公共服务
双公示
食品药品安全
教育信息
重大项目
住房保障
环境保护
扶贫与救助
减税降费
就业资讯
   

新宾满族自治县人民政府设置工作部门24个。监察局与纪律检查委员会机关合署办公,列入县政府工作部门序列,不计入县政府机构个数;政府办公室挂民族宗教事务局、人民防空办公室、法制办公室牌子;发展和改革局挂物价局牌子;经济和服务业局挂中小企业局、对外经济贸易合作局牌子;科学技术局挂知识产权局牌子;财政局挂国有资产管理委员会办公室牌子;城乡建设管理局挂城市管理综合行政执法局、地震局牌子;农村经济发展局挂动物卫生监督管理局牌子;文化广电体育局挂文物局牌子;卫生和计划生育委员会挂爱国卫生运动委员会办公室牌子;市场监督管理局挂县政府食品安全委员会办公室、县食品药品监督管理局、县工商行政管理局、县质量技术监督局牌子。

县政府领导工作分工

那学成 领导县政府全面工作。负责财政、编制工作。分管财政局、编委办。
陶承海 负责县政府常务工作。负责人事、发展改革、城市规划建设和管理、审计监察、财政收入、金融、应急救援、信访、人民防空、外事工作。分管政府办公室(法制办、人防办、外侨办)、发展和改革局(物价局)、监察局、信访局、人力资源和社会保障局(人事),城乡建设管理局(综合执法局)、审计局、统计局、国税局、地税局、金融办、基建办、园区建设、县域经济;协助县长抓财政工作、编委办工作;负责联系县人大、县政协、武装部、老干部局、统战部。
吴振宇 负责外经外贸、招商引资、商业流通、规范市场经济秩序、国有资产管理工作。 分管经济和服务业局、科学技术局、国有资产管理局、对外贸易经济合作局、行政服务中心、质量技术监督局、工商局、供电公司、人民银行、农业银行、农发银行、建设银行(预算中心)、锦州银行新宾支行、农村信用合作联社、邮政储蓄银行、集体企业总公司;负责联系工商联。 
张文新 负责农业农村、旅游和社会保障工作。分管人力资源和社会保障局(劳动、就业、医保中心)、农村经济发展局(农机中心)、水务局、林业局、旅游局、粮贸总公司、动物卫生监督管理局、扶贫办、社会保险事业管理局、气象局。
段晓云 负责教育、文化体育、卫生、人口和计划生育工作。分管教育局、卫生局(爱卫办)、食品药品监督管理局、人口和计划生育局、文化广播体育局(文物局)、红十字会;负责联系总工会、团县委、妇联、机关工委、文联。
黄 伟 负责公安、司法、消防及突发公共事件处置工作。分管公安局、司法局、统管办、武警中队、移动公司、联通公司、电信公司、人保寿险公司 、人保财险公司、太保寿险公司、太保财险公司、平安财险公司、平安寿险公司;负责联系检察院、法院;协助常务副县长抓稳定工作。
李 健 负责国土资源、交通运输、安全生产、环境保护工作。分管国土资源局、交通局、安全生产监督管理局、环境保护局、路政局、邮政局、烟草专卖局、石油公司;负责联系科协。
常云龙 负责科技交流与研发工作。分管辽宁(新宾)焊接材料与设备产业园区的科技帮扶和项目推进工作。
冯福斌 负责档案管理、社会救助、民族宗教、广播电视工作。分管档案局、民政局、民族宗教事务局、县社、广电中心;负责联系残联;协助副县长吴振宇抓招商工作。

 
组织建设

党的建设新论断 新要求 新特点

     党的十九大对党的建设进行了全面部署,有许多新论断新要求,也呈现出许多新特点,是指导新时代党的建设的总遵循。初步概括起来,有“八个突出”:
     突出党的领导地位和作用。党的十九大报告强调:“党政军民学、东西南北中,党是领导一切的”“坚持和加强党的全面领导”。新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略,打头的是“坚持党对一切工作的领导”,压轴的是“坚持全面从严治党”,把党的领导的地位作用提到了前所未有的高度。同时,报告和党章都将“坚持党要管党、从严治党”根本方针修改为“坚持党要管党、全面从严治党”,还强调“全面从严治党永远在路上”。坚持党对一切工作的领导,这是新时代中国特色社会主义取得成功和走向胜利的根本政治保证。
     突出政治建设。党的十九大报告强调“以党的政治建设为统领”,凸显了政治建设在党的各项建设中的首要地位。政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。习近平总书记反复强调“必须旗帜鲜明讲政治”“政治问题任何时候都是根本性的大问题”。实践证明,抓好党的政治建设,就抓住了党的建设的“根”和“魂”;忽视、弱化政治建设,党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设就会迷失方向、失去灵魂。
     突出纪律建设。党的十九大在党的建设总体布局中,首次纳入“纪律建设”,与其他建设构成完整体系,是建党以来最全面最完善最深刻的要求,更加突出了全面从严治党的现实针对性。纪律建设,本来就是我们党与其他政党相区别的重要标志,突出纪律建设,既是党建工作承继历史传统,又是坚持“问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展”的要求。
     突出政治标准。党的十九大报告指出,选拔干部要突出政治标准。建设高素质干部队伍,首先要把紧把严政治标准这个硬杠杠。干部有才无德,特别是政治上出问题,对党的危害绝不亚于腐败问题,其职务越高、平台越大,给党造成的损失越大。突出政治标准选拔干部,前提和基础是把功夫下在平时,既要加强教育管理,更要把干部的政治表现考准考实,防止“带病上岗”“带病提拔”,尤其要坚决反对搞两面派、做“两面人”。
     突出专业化要求。党的十九大报告强调,要注重培养干部的专业能力、专业精神。随着社会分工越来越细、任务愈来愈重,推进国家治理体系和治理能力现代化迫切需要提高各级各类干部专业化水平。要着眼于专业对应、层次对应、岗位对应,加大有针对性的干部教育培训力度;坚持事业为上、量才使用,在干部选拔、录用、交流、储备等环节突出专业化能力,选好干部、配强班子;要倡导“安专迷”精神,强化干部自身修养,着力培养干部的专业精神。
     突出组织力提升。所谓组织力,就是发挥党的组织功能、组织优势,把群众动员组织起来、团结凝聚起来。组织力是我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力的重要原因。回望党的历史,凡是依靠群众、动员群众、组织群众做得好,我们的革命事业就能成功、就能取得胜利。当前,一些基层组织还存在政治功能弱化、虚化等问题,严重制约了党的基层组织力的充分发挥。进入新时代,踏上新征程,必须以提升组织力为重点,把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。
     突出增强执政本领。党的十九大报告提出“加强党的长期执政能力建设”,强调“打铁必须自身硬”“我们党既要政治过硬,也要本领高强”,从增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领八个方面作了全面系统阐述。增强执政本领,对应的党的建设的着力点,就是调动全党积极性、主动性、创造性。如果能把8900多党员的积极性充分调动起来,就一定能把13亿多中国人民高度凝聚起来,就会无坚不摧、无往而不胜。
     突出党的建设总目标。党的十九大报告强调要不断提高党的建设质量,把党建设成为“始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”正如习近平总书记所强调的:“我们党要搞好自身建设,真正成为世界上最强大的一个政党。”强党引领强国,强国必先强党,不能靠数量取胜,而是要靠质量。这是对新时代党的建设总目标的一个全新概括,充分彰显了我们党引领时代潮流、与时俱进的品格和追求。

党员文章

凝聚民族复兴的伟大力量

     党的十九大报告指出:“中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。”大会作出了实现中华民族伟大复兴的战略安排,凝聚起实现中华民族伟大复兴的巨大力量。
     实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想
     中国共产党的成立及其发展历程,一直与中华民族伟大复兴紧密相连。随着党领导的中国特色社会主义事业不断取得新的成就,党为实现中华民族伟大复兴奋斗的使命意识表述得愈加清晰。党的十七大提出改革开放是“发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”的论断,把中国特色社会主义事业与中华民族伟大复兴紧密地结合了起来。党的十八大把实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴确定为建设中国特色社会主义的总任务,进一步凸显了中华民族伟大复兴的历史地位。习近平总书记在参观《复兴之路》展览的重要讲话中,用“中国梦”来表述中华民族伟大复兴。此后,随着“中国梦”被广泛传播和接受,实现中华民族伟大复兴逐渐成为人民共识、国家共识和民族共识。
     在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的党的十九大,把“为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”列入会议主题,并指出“明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”“今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标”。这些重要论述,把中华民族伟大复兴与习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略等紧密结合起来。
     把党的建设、国家的前途、人民的幸福、民族的命运结合起来统筹谋划,是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要特点。这样一个四维结构,基于中国的历史和文化,包含着中国的智慧,体现着党领导人民奋斗的实践逻辑和历史逻辑。党在这个结构中处于领导核心地位,把国家、人民、民族有机地结合起来,从而激发出建设社会主义强国和实现中华民族伟大复兴的巨大力量,生成国家发展和强大的核心竞争力,尽显中国特色社会主义的优势。
     我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标
     中华民族在长期的历史发展中,创造了光辉灿烂的文明,对人类的历史产生了深刻影响。但近代以来,中华民族饱受列强压迫和掠夺,曾经强大的国家沦为帝国主义的半殖民地,中华民族陷入了深重的苦难之中。中华民族不甘沉沦,于苦难中奋起,无数仁人志士为民族的复兴进行了可歌可泣的斗争,进行过各种各样的尝试。
     中国共产党一经成立,就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争,使中华民族的面貌一步步地发生改变。党团结带领人民夺取了新民主主义革命的胜利,实现了民族独立、人民解放和国家统一,建立了中华人民共和国。党团结带领人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度,推进社会主义建设,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。党的十一届三中全会后,党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命,破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍,开辟了中国特色社会主义道路,使中国大踏步赶上时代。
     党的十八大以来的这五年,党把实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴确定为建设中国特色社会主义的总任务,团结带领人民攻坚克难,取得更加伟大的成就,向着中华民族伟大复兴的目标前进了一大步。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。当然,前进的道路并不平坦。中国社会在由传统社会向现代社会全面转型的过程中,社会矛盾和问题以及面临的国际环境前所未有的复杂,人民群众在满足温饱后,对美好生活的需要更加强烈。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力,进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业,为实现民族复兴伟大梦想提供强有力战略支撑。
     实现中华民族伟大复兴的战略安排
     十九大报告提出,到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时,我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升,实现国家治理体系和治理能力现代化,成为综合国力和国际影响力领先的国家,全体人民共同富裕基本实现,我国人民将享有更加幸福安康的生活,中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。十九大报告在描绘中华民族伟大复兴美好未来的同时,也制定了达成目标的战略安排。从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期;2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,基本实现社会主义现代化;从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一战略安排将近期、中期、远期目标有机结合,主题更加明确、内容更加丰富、路线更加清晰,显示出党领导全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标的强大决心和坚定信心,将汇聚起实现中华民族伟大复兴的巨大力量。
     未来3年是全面建成小康社会决战决胜的3年。在2020年全面建成小康社会,是第一个百年奋斗目标,是全国人民的期盼、全世界关注的重点,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的基础。党的十九大紧扣我国社会主要矛盾变化,全面统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,对全面建成小康社会进行了规划,提出了一系列战略部署,确保全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验,为中华民族伟大复兴奠定更加坚实的基础。到本世纪中叶,中华民族伟大复兴的目标一定能够实现。

党风廉政

持续擦亮作风建设名片 奋进新征程

     回头看,是为了更好向前看、往前走。
     站在中央八项规定实施五周年的时间节点,也就站上了作风建设的历史新起点。身处新时代,奋进新征程,要充满自信与豪情,更应压实责任与担当,持续擦亮中央八项规定这张亮丽名片,用“咬定青山”的恒心与韧劲,换来“清气满乾坤”。
     有什么样作风,就有什么样精神状态、什么样奋斗姿态。蓝图绘就,复兴在望。但行百里者半九十,最难的是走好后半程,新长征路上还有“娄山关”“腊子口”。从强调“要登高望远、居安思危,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞”到指出“必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”,从告诫“任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的”到要求“一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风”……习近平总书记为什么在十九大报告中对全党谆谆告诫?一个重要原因就在于,作风好坏关系党的事业成败。
     战鼓催征,正当激流勇进。持之以恒正风肃纪,自是题中应有之义。要清醒看到,“四风”问题反弹回潮隐患仍然存在,“不敢”的问题虽已初步解决,但“不想”的自觉尚未普遍形成。更何况,享乐主义、奢靡之风初步刹住了,但形式主义和官僚主义问题解决起来难度还比较大。把党的路线方针政策当口号,以形式主义、官僚主义方式对待中央决策部署,以文件落实文件、以会议落实会议,不谋实招想花招、不干实事耍特权,等等,诸如此类问题仍旧屡有发生。这些不良风气,个个都是决胜全面建成小康社会的“绊脚石”,条条都是中华民族走向伟大复兴的“拦路虎”,没有永远在路上的坚韧,行吗?!
     奋斗无止境,复兴路正长,每一步都是新起点、再出发。五年坚守,成就巨大、变化可喜,其中凝结着很多宝贵经验、成功做法,需要继续坚持发扬、创新完善。各级党组织和纪检监察机关要始终把巩固和拓展落实中央八项规定精神扛在肩上、抓在手上,坚持以上率下、层层传导压力,切实做到纠正“四风”力度不减、节奏不变、尺度不松、氛围不淡,对不收敛不收手的露头就打,对隐形变异的见招拆招,用健全制度和强化教育促进“不能”“不想”,尤其要着力整治形式主义和官僚主义,坚决反对特权思想和特权现象,最大程度压缩反弹回潮的空间。广大党员干部应当锤炼党性、立根固本,挺起精神脊梁,不耽于享乐、不懈怠畏难,锐意进取、埋头苦干,以坚定者、奋进者、搏击者的姿态写下属于自己的荣光。
     千里之行、始于足下。元旦春节临近,纠正“四风”又将迎来一次“大考”。各级党组织和纪检监察机关要以越往后执纪越严的雷厉风行,广大党员干部要以过硬的党性作风,赢得转作风改作风的“开门红”。进而,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲,推动党风政风全面好转,成就党“大要有大的样子”,以优良党风政风醇厚社风民风,凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

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新宾旅游资源独特,开发前景广阔。全县有县以上文物保护单位237处,其中国家重点文物保护单位1处,省级重点文物保护单位3处。自然景观订以石诡、林茂、水奇的猴石森林公园,皇封悬龙的启运山,云蒸霞蔚的烟筒山,辽宁屋脊的岗山为代表;人文景观以清前史迹为代表有关东第一陵之称的清永陵,后金都城赫图阿拉城,后金的防御关隘建州三关等。
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