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2017年11月18日 星期六
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新宾满族自治县人民政府设置工作部门24个。监察局与纪律检查委员会机关合署办公,列入县政府工作部门序列,不计入县政府机构个数;政府办公室挂民族宗教事务局、人民防空办公室、法制办公室牌子;发展和改革局挂物价局牌子;经济和服务业局挂中小企业局、对外经济贸易合作局牌子;科学技术局挂知识产权局牌子;财政局挂国有资产管理委员会办公室牌子;城乡建设管理局挂城市管理综合行政执法局、地震局牌子;农村经济发展局挂动物卫生监督管理局牌子;文化广电体育局挂文物局牌子;卫生和计划生育委员会挂爱国卫生运动委员会办公室牌子;市场监督管理局挂县政府食品安全委员会办公室、县食品药品监督管理局、县工商行政管理局、县质量技术监督局牌子。

县政府领导工作分工

那学成 领导县政府全面工作。负责财政、编制工作。分管财政局、编委办。
陶承海 负责县政府常务工作。负责人事、发展改革、城市规划建设和管理、审计监察、财政收入、金融、应急救援、信访、人民防空、外事工作。分管政府办公室(法制办、人防办、外侨办)、发展和改革局(物价局)、监察局、信访局、人力资源和社会保障局(人事),城乡建设管理局(综合执法局)、审计局、统计局、国税局、地税局、金融办、基建办、园区建设、县域经济;协助县长抓财政工作、编委办工作;负责联系县人大、县政协、武装部、老干部局、统战部。
吴振宇 负责外经外贸、招商引资、商业流通、规范市场经济秩序、国有资产管理工作。 分管经济和服务业局、科学技术局、国有资产管理局、对外贸易经济合作局、行政服务中心、质量技术监督局、工商局、供电公司、人民银行、农业银行、农发银行、建设银行(预算中心)、锦州银行新宾支行、农村信用合作联社、邮政储蓄银行、集体企业总公司;负责联系工商联。 
张文新 负责农业农村、旅游和社会保障工作。分管人力资源和社会保障局(劳动、就业、医保中心)、农村经济发展局(农机中心)、水务局、林业局、旅游局、粮贸总公司、动物卫生监督管理局、扶贫办、社会保险事业管理局、气象局。
段晓云 负责教育、文化体育、卫生、人口和计划生育工作。分管教育局、卫生局(爱卫办)、食品药品监督管理局、人口和计划生育局、文化广播体育局(文物局)、红十字会;负责联系总工会、团县委、妇联、机关工委、文联。
黄 伟 负责公安、司法、消防及突发公共事件处置工作。分管公安局、司法局、统管办、武警中队、移动公司、联通公司、电信公司、人保寿险公司 、人保财险公司、太保寿险公司、太保财险公司、平安财险公司、平安寿险公司;负责联系检察院、法院;协助常务副县长抓稳定工作。
李 健 负责国土资源、交通运输、安全生产、环境保护工作。分管国土资源局、交通局、安全生产监督管理局、环境保护局、路政局、邮政局、烟草专卖局、石油公司;负责联系科协。
常云龙 负责科技交流与研发工作。分管辽宁(新宾)焊接材料与设备产业园区的科技帮扶和项目推进工作。
冯福斌 负责档案管理、社会救助、民族宗教、广播电视工作。分管档案局、民政局、民族宗教事务局、县社、广电中心;负责联系残联;协助副县长吴振宇抓招商工作。

 
组织建设

辽宁:打造引领东北振兴重要增长极

   沿海经济带开发开放是我省振兴发展重大战略之一。11月7日,记者从省发改委了解到,《辽宁沿海经济带三年攻坚计划(2018-2020年)》(以下简称《计划》)日前已正式印发。未来三年,我省将全面推进港产城融合发展,大力发展海洋经济和临港产业,打造沿海经济带升级版,使之成为引领东北振兴的重要增长极。《计划》中还提出,要在沿海经济带建设中强化大连龙头作用,构建大连都市区。
   根据《计划》,2018年至2020年,我省沿海各市地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、规上工业增加值、城镇常住居民人均可支配收入增速都要高于全国平均水平。其中,大连、营口、盘锦上述指标增速要高于全国1个百分点左右。到2020年,沿海经济带中大连核心地位和龙头作用显著提高,大连—营口—盘锦主轴作用进一步加强,渤海翼、黄海翼实力不断壮大。大连东北亚国际航运中心辐射作用显著增强,一些重要领域的科技创新能力达到全国先进水平,全面建成小康社会。
   为实现这些目标,我省将加快自贸试验区建设,大力推进对外开放。在辽宁自贸试验区大连片区、营口片区深化“放管服”改革,对外资企业实施准入前国民待遇加负面清单管理模式。积极参与“一带一路”建设,加快“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”三条综合交通运输大通道建设。积极吸引外商投资,加强“苏辽”“沪连”对口合作,共建一批不同类型的合作园区。
   未来三年,我省将加快港口资源整合,尽快完成辽宁港口集团的设立,实现辽宁沿海港口经营主体一体化。大力推进大连东北亚国际航运中心建设。以推进“港口、产业、城市”融合发展为切入点,大力推进临港产业发展。
   借助沿海优势,我省将通过科技创新,在沿海经济带大力发展海洋经济和战略性新兴产业。加强科技创新,大力培育和引进创新型企业。围绕航空装备、汽车、智能机器人等领域,在沿海经济带加快形成若干战略性新兴产业基地。
   我省还将加快推进园区整合,2018年,对沿海各市区位相邻和产业趋同的重点园区进行优化整合。推进重点园区体制改革创新,探索“管委会+公司”的运营机制,强化高端人才的引进。
   大连是沿海经济带的龙头,我省将以大连市区为中心,构建大连都市区。同时,加快推进沿海地区节点城镇的城市化步伐,将基础好的镇逐步发展成为10万人左右的镇级小城市。另外,在沿海经济带的建设中,我省还将加大生态环境保护的力度,严格保护林地、湿地、草地,保护海岸线资源,加强近岸海域污染治理,实现可持续发展。

党员文章

用实干实绩诠释担当和忠诚

   11月6日,记者见到山东省青岛市李沧区委书记王希静时,他刚刚结束在中央党校县委书记研修班的培训,身上有着一股豪迈自信的干劲儿。
   “党的十九大闭幕不久,习近平总书记带领中共中央政治局常委瞻仰中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船,追寻党的根脉。”王希静说,“总书记阐释的‘红船精神’,激励着我们不忘初心、牢记使命、永远奋斗。”
   不忘初心,牢记使命,就是要有开天辟地、敢为人先的首创精神。王希静深有感触地说:“李沧区是青岛传统的老工业区,随着全面深化改革的纵深推进,区域发展进入关键阶段,如何加快产业转型升级的步伐?离不开首创精神。”在发展中,李沧区始终坚持把创造力标准作为衡量和推进工作的重要标尺,把创新摆在发展全局的核心位置,大力强化人才和科技“两大支撑”,激发改革、开放、创新“三大动力”,以青岛国际院士港作为战略引擎,乘着省市区三级联动工作机制确立之势,累计签约引进75名国内外知名院士,集聚了一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才和高水平创新团队,为区域追赶发展提供强大的人才支撑,形成推动创新发展的强大活力,努力在创新发展中实现跃升。
   不忘初心,牢记使命,就是要有坚定理想、百折不挠的奋斗精神。“在城区发展攻坚冲刺的关键时刻,每名干部都要经受考验,经得住考验,困难面前有责任,责任面前无困难。”王希静说,李沧区在山东省率先出台《关于做好“去产能”企业分流职工就业创业工作的意见》,设立专项保障资金,帮助1400多名职工平稳转岗创业就业,探索出一条“去产能”企业分流职工就业创业的成功路子。
   不忘初心,牢记使命,就是要永葆立党为公、忠诚为民的奉献精神。“干部干部,干字当头。”对“干部”二字,王希静有非常深刻的理解:干部的价值在于干事,要更广泛、更有效地调动起干部队伍干事的积极性,让每一位党员干部树立全心全意为人民服务的根本宗旨,秉持人民至上的价值观,以增强人民的获得感、幸福感、安全感为奋斗目标。
   王希静说,李沧区将精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步完善以“每日一事、每周一悟、每月一讲、每季一评”为核心架构的“四个一痕迹工作法”,从具体人、具体事、具体情形抓起。坚决防止和反对任何形式的个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,不断增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
   践行‘红船精神’,我们必须注重培养党员干部实干担当的精神。”王希静说,李沧区通过坚持和完善“激励干事20条”“容错免责10条”“国企员工薪酬激励20条”“干部不得提拔重用情形20条”系列制度措施,以更大的强度和力度支持担当作为,对忠诚履职、敢于担当的干部,充分调动起各方面的积极性、主动性、创造性,凝聚起干事创业的强大合力,用实干实绩诠释担当和忠诚。(刘艳杰)

党风廉政

贯彻党的十九大精神 夺取反腐败斗争压倒性胜利的重大战略举措

   11月4日,第十二届全国人大常委会第三十次会议通过《在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》,为在全国各地推开国家监察体制改革试点工作提供了法制保障。此前不久,中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》,部署在全国范围内深化国家监察体制改革的探索实践。
   “深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开”,是党的十九大报告的明确要求。《方案》的印发、《决定》的通过,必将推动改革持续深入,实现依法治国与依规治党、党内监督与国家监督、党的纪律检查与国家监察有机统一。
   ——这是贯彻落实党的十九大精神,完善党和国家自我监督的重大举措。
   国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,是国家监察制度的顶层设计。国家监察与党内监督是一体两面,两者既具有高度内在一致性,又具有高度互补性,相互促进、相得益彰。党的十九大报告在肯定国家监察体制改革试点的基础上,旗帜鲜明地提出“健全党和国家监督体系”,并对全面推开国家监察体制改革试点作出动员部署。
   新时代、新征程,必须牢牢把握学习贯彻十九大精神这一全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫。深化国家监察体制改革,在全国各地开展改革试点,正是以实际行动贯彻落实十九大精神的具体体现。
   当前,经过一段时间特别是党的十八大以来不断完善党内监督体系的努力,党内监督已经实现全覆盖。但在大部分地区,监察对象还主要是行政机关及其工作人员,范围过窄,对权力的监督制约还存在盲区。在全国各地推开国家监察体制改革试点工作,对于加快建立集中统一、权威高效的监察体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,完善中国特色社会主义监督体系,无疑具有重大意义。

   ——这是推动全面从严治党向纵深发展,夺取反腐败斗争压倒性胜利的必然要求。
   党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设,以顽强的意志品质正风肃纪、反腐惩恶,全面从严治党成效卓著,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。
   成绩令人振奋,仍须冷静清醒。党的十九大报告在第十三部分,分析指出党内存在的突出问题尚未得到根本解决,“四大考验”具有长期性和复杂性,“四种危险”具有尖锐性和严峻性,告诫全党“全面从严治党永远在路上”“反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”。
   习近平总书记指出,国家监察委员会就是反腐败工作机构。党的十九大胜利闭幕不久,就部署在全国范围内深化国家监察体制改革,正是全面从严治党在新时代的再出发,释放了反腐败斗争一刻不停歇的强烈信号。国家监察体制改革所蕴含的组织创新和制度创新,直击当前反腐败斗争存在的力量分散、衔接不畅等现实问题,有利于加强党对反腐败工作的统一领导,进一步强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,推动全面从严治党向纵深发展,厚植党执政的政治基础。

   ——这是推广京晋浙3省(市)试点经验,深化国家监察体制改革的现实需要。
   国家监察体制改革涉及政治权力、政治关系的重大调整,牵一发而动全身,先试哪一招、后走哪一步,都得提前谋划、整体部署,把握时机、把好节奏。2016年11月,中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,部署在3省(市)设立各级监察委员会,从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践,为在全国推开积累经验。截至目前,3省(市)试点工作取得明显成效,既充分证明党中央开展国家监察体制改革的决策部署是完全正确的,也为在全国各地推开改革试点积累了经验。
   在此基础上,新一届党中央审时度势,决定在全国各地推开改革试点,要求各地在今年底明年初召开的省、市、县人民代表大会上产生三级监察委员会,使改革与地方人大换届工作紧密衔接,有利于加快改革步伐,降低改革成本,确保改革有序深入推进。
   改革的号角已经吹响,关键就在施工。各地要充分认识深化国家监察体制改革的重大意义,牢固树立“四个意识”,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,做好试点方案的组织实施和具体落实,确保如期完成试点任务,完善党和国家自我监督,彰显道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

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新宾旅游资源独特,开发前景广阔。全县有县以上文物保护单位237处,其中国家重点文物保护单位1处,省级重点文物保护单位3处。自然景观订以石诡、林茂、水奇的猴石森林公园,皇封悬龙的启运山,云蒸霞蔚的烟筒山,辽宁屋脊的岗山为代表;人文景观以清前史迹为代表有关东第一陵之称的清永陵,后金都城赫图阿拉城,后金的防御关隘建州三关等。
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