新宾满族自治县人民政府关于进一步规范县属国有企业管理
职责实施方案
各乡镇人民政府，县直各有关部门：
为进一步深化县属国有企业改革，完善国有资产管理体制，推进县属国有企业管理科学化、制度化、规范化，开创我县国有企业深化改革促进县域经济发展的新局面。现就进一步规范县属国有企业管理职责制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持社会主义市场经济改革方向，遵循市场经济规律和企业发展规律，积极推进现代企业制度和国有资产监督管理制度，以管资本为主加强国有资产监管，真正确立国有企业的市场主体地位，依法管理企业国有资产，完善企业法人治理结构，增强企业活力，提高国有资本运营效率，规范企业经营行为，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。
二、基本原则
坚持党管企业的原则；坚持加快发展和效能优先的原则；坚持依法规范和有效监管的原则；坚持改革创新和做大做强的原则；坚持经营权和所有权分离的原则。
三、工作职责
按照县委县政府相关会议精神，县国资局将全县国有企业委托县工信局、人社局、住建局、水务局、农业农村局、文旅局等相关部门代为管理。
（一）各行业主管局应承担下列工作职责：
1.负责所监管企业党的建设工作，强化所监管企业思想政治教育和理论学习工作，指导企业精神文明建设，履行全面从严治党主体责任，落实党风廉政建设“一岗双责”职责。
2.负责指导推进所监管国有企业的改革，推进国有企业现代化企业制度建设，完善公司法人治理结构。
3.负责所监管企业领导班子建设。
4.负责督促检查所监管企业贯彻落实国家、省、市和县安全生产方针政策及有关法律、法规、规章及标准等工作。
5.负责所监管企业安全生产、信访稳定及企业遗留问题的处理工作。
（二）县国资局应承担下列工作职责：
1.研究提出支持国有企业改革和发展的财政政策，参与国有资产管理体制改革及国有企业改革等相关工作，管理支持国有企业改革的相关专项资金，编制企业财务会计报告，承担资产评估管理工作。
2.负责国有资产监督管理。按照国家和省、市规定负责国有资产基础管理，拟定国有资产监督管理的地方性法规和县政府规章草案、负责国有资产监督管理的有关政策和规章制度的监督执行、依法对乡镇国有资产管理工作进行指导和监督。承担县国有资产的产权界定、清查登记及资产处置工作。完善出资人监督体系，加强监督协同，对国有资产产权交易、变更进行监管，健全并执行国有资产损失责任追究制度和问责机制。
3.负责组织国有企业上交国有资本受益，按规定参与制定县国有资本经营预算有关管理制度，负责编制本级国有资本经营预算建议草案。
4.依法对企业国有资产进行监管，依法履行出资人职责，实行国有资产保值增值。
5.根据行业主管局的建议，负责国有企业负责人的考核和任免。
四、工作措施
（一）县政府成立以县委常委、常务副县长孟庆光为组长，县国资局、工信局、人社局、住建局、水务局、农业农村局、文旅局等相关部门主要负责人为成员的工作领导小组。
（二）县国资局对县属国有企业的人员、账面资金、债权、债务、资产等进行全面清查盘点，建立固定资产台账，按照相关
规定尽快将企业移交给行业主管局，并同各主管局签订国有企业委托管理协议书，完成企业转交工作。
（三）县国资局和县属国有企业行业主管部门，要切实加强对县属国有企业的领导，履行好监管职责，对企业重大事项进行监管，确保企业正常开展生产经营活动，确保企业“自主经营、自负盈亏、自我发展”，从源头上防止国有资产流失。
附件：1.新宾满族自治县国有企业明细表
5号附件1新宾满族自治县属国有企业明细(1).xls
新宾满族自治县人民政府
2022年3月4日
