新宾满族自治县人民政府办公室关于印发《新宾
满族自治县2023年春运工作方案》的通知
县直有关部门，各有关单位：
经县人民政府同意，现将《新宾满族自治县2023年春运工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
新宾满族自治县人民政府办公室
2023年1月7日
新宾满族自治县2023年春运工作方案
2023年春运从1月7日开始，至2月15日结束，共计 40天。按照国家统一部署安排，为统筹做好春运工作和疫情防控，确保春运期间人民群众平安健康便捷舒畅出行、重点物资运输畅通有序，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，严格按照党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府决策部署，始终坚持以人民为中心思想，切实增强做好2023年春运工作的使命感和责任感，着力打造“平安春运、健康春运、温馨春运、诚信春运”，有力保障人民群众安全便捷出行和重点生产生活物资运输顺畅，努力做到“五个确保、两个不发生”，即确保运输组织有力、确保运力充足有效、确保运行畅通安全、确保服务优质规范、确保防疫优化措施到位，不发生重特大生产安全责任事故、不发生重大服务质量事件，让广大人民群众度过“平安祥和、幸福美满”的春节。
二、组织领导
1.切实提高政治站位。各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神，坚持以人民安全为宗旨，按照国家，省、市的决策部署，落实好安全生产责任。
2.建立健全工作机制。为切实加强组织领导，全力做好2023年我县春运工作，县政府成立分管副县长任组长，县公安局、应急局、县交通运输局及其他相关单位相关负责人为成员的县春运领导小组(详见附件)。县春运领导小组办公室设在县交通运输局，具体负责我县春运工作的综合组织协调，各成员单位按照职责分工组织做好相关工作。各单位要建立相应的组织春运工作机制，有针对性地制定春运疫情防控工作方案，切实加强组织领导，明确工作责任，加强协调配合，全面做好春运各项工作。
三、重点任务
（一）持续优化落实春运疫情防控措施。
1.全面落实疫情防控优化措施。按照“乙类乙管”疫情防控要求，认真实施公路、邮政快递领域疫情防控政策，持续做好客运站等窗口单位公共区域的清洁消毒、通风换气等工作。有条件的公路服务区，可设置车辆停放和司乘人员休息专区，为具有发热等症状的群众提供饮水、如厕、休息等服务。春运办要协调做好客运站和参运交通工具配备必要的发热药品、防护口罩和血氧仪等物资。
2.切实加强从业人员防护。切实保障从业人员口罩、消毒用品等防疫物品供应，督促做好交通运输从业人员个人防护、疫苗接种和健康监测，实行症状管理。从业人员要尽可能减少社会面接触，倡导“两点一线”生活，落实涉疫报告要求。运输场站企业要对一线从业人员开展有针对性的疫情防控专题培训，加强教育管理，杜绝违章作业。（责任单位：县公安局、县交通局、县卫健局）
3.有效处置突发疫情。完善重点枢纽场站从业人员突发规模性疫情应急预案和处置措施。出现突发规模性疫情时，依据应急预案和处置措施，科学实施应急处置，并及时启用关键岗位预备队，及时调度投用储备力量，确保春运期间重点枢纽场站不关停、重要运输通道和线路服务不中断、重点物资运输不断链。（责任单位：县公安局、县交通局、县卫健局、县应急局）
（二）全力做好运输服务保障
科学做好运力组织。统筹做好物资运输。公安、交通和运输企业要科学预测本地区旅客流量、流时、流向，以需求为导向，合理制定运输方案，要根据旅客出行特点，确定重点地区、热点线路和高峰时段，提前调配运力，公路要加强重点线路等客流密集地区运力供给，优化发班频次和生产调度，提高运输能力，加强农村客运运力组织，方便农村群众出行。要统筹做好物资运输，保证旅客运输的同时，统筹做好电煤、粮食、肉禽、蔬菜等重点物资运输。要提前摸清重点物资运输需求，及时制定运输保障方案，加强需求组织调度，合理安排运输。（责任单位：县公安局、县交通局）
（三）化解防范安全风险
1.严格落实安全生产责任。要牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，健全安全生产责任体系，层层落实责任，综合治理、预防为主，坚持党对安全工作的领导，坚守安全生产红线，层层严格落实党委政府责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，春运开始前对安全风险隐患进行拉网式全覆盖排查整治，确保安全责任全面落实、安全隐患彻底整治、重大风险有效管控。公安、交警、道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2至5时停车休息或接驳运输制度，严格落实省际包车客运业务备案要求，坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为。客运站要严格执行安检制度，防止夹带“三品”进客运站，全面优化旅客进出客运站和乘降组织，严防出现旅客拥挤踩踏事故。网约车平台公司要强化运行风险管控，严格规范派单管理，规范车辆安全要求，保护乘客信息安全。（责任单位：县公安局、县交通局、县其他成员单位）
2.认真排查安全隐患。要以保运、保畅、保服务、保平安为目标，采取专项检查、企业自查、协同治理相结合的方式，查隐患、找问题、促整改。深入组织道路运输领域安全检查，对重大隐患建立台账，实行挂牌督办，限期整改到位；对拒不整改或多次整改不到位的企业，要纳入安全生产“黑名单”并向社会公布，情节严重的依法追究相关人员责任。确保车站、隧道、桥梁各项设施设备符合安全要求，严禁技术状况不达标的车辆投入春运，严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆以及驾驶证计满12分的营运驾驶人参加春运。（责任单位：县公安局、县交通局、县应急局、县直其他成员单位）
3.有效应对恶劣天气。要突出加强大风、寒潮、雨雪等恶劣天气的预防、预报和预警工作，建立交通运输、公安、气象等部门信息快速通报和联动处置机制，及时掌握天气变化，提前采取防范措施，共同做好恶劣天气道路交通应急管理工作。要结合实际，健全并细化恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案，并加强企业和部门应急预案的街接，加强预案的风险评估、培训演练和监督检查，确保预案可执行、有成效，发生突发事件时，要准确判断影响程度，及时启动应急响应，果断处置，有效控制事态发展。要落实好应急运力，组织好应急队伍，备好备足应急物资和铲冰除雪、应急救援设备。如遇恶劣天气，要做好积压车辆疏散、司乘人员保障等工作，在确保安全的前提下最大限度保障主干公路通行。（责任单位：县公安局、县交通局、县气象局、县直其他成员单位）
四、改进提升春运服务水平，营造和谐春运氛围
1.提升重点区域服务能力。客运站要进一步改善旅客候乘环境，做好餐饮、热水供应等基本服务。要着力提高环境卫生水平，配备消毒用品、口罩等防护物资，便于旅客临时购买或取用。要规范客运站指引标志设置，设置急客绿色通道，优化安检、换乘、行李领取等流程，减少旅客进出站拥挤和站内聚集，提升旅客候乘和中转的舒适性和便捷性，大力倡导主动热情的服务理念，落实行业服务规范，及时增设服务台和流动岗，方便旅客咨询。（责任单位：县交通局）
2.加强春运宣传引导。要加大疫情防控知识宣传普及力度，广泛开展宣传，引导公众在春运期间理性出行、错峰出行；引导公众持续提高防护意识，做自己健康的第一责任人。引导春运期间出行人员加强个人健康监测，出现发热等症状时，避免乘坐公共交通工具。乘客旅行途中全程佩戴口罩、主动减少聚集，坚持勤洗手、咳嗽礼仪、保持人际距离等良好卫生习惯。加强春运舆情的监测分析，强化正面宣传，加强春运措施、经验做法和典型案例的宣传报道，及时了解热点焦点问题，积极回应社会关切，赢得人民群众对春运工作的理解和支持。综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、“两微一端”等新媒体作用，通过新闻报道、专题节目、公益广告、短视频、微信公众号等多种形式，贴近人民群众生产生活发掘春运故事，深度挖掘春运素材，突出反映经济社会发展成就、加快建设交通强国举措、春运感人事迹等。（责任单位：县团委、县委宣传部）
3.维护市场良好秩序。加大维护人民生命财产安全和良好市场秩序工作力度，严查严管“两客一危一货”和校车等重点车辆，严查“黑企业”“黑客车”“黑导”，严厉打击宰客等损害旅客权益行为，严格执行治理车辆超限超载措施，依法打击酒驾醉驾等严重违法行为，依法查处“黑车”“宰客”等违法活动，进一步加大对危害运输秩序和运行安全违法行为的打击力度，增强群众出行的安全感。（责任单位：县公安局、县交通局）
4.关心关爱一线职工，精准实施主题志愿服务。要加大对春运值守干部职工的关怀，组织力量深入车站对坚守在春运一线的干部职工开展走访慰问，推动改善职工的生产生活条件，增强春运职工的认同感和归属感。加大对春运服务保障的人力、物力、财力投入力度，要通过调休、补休等方式，保障假期在岗干部职工休息的权利。要根据倡导发动、安全第一，因地制宜、精简岗位、优化服务的原则，稳妥开展春运志愿服务“暖冬行动”，按照上级部门要求，开展志愿服务。开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、应急救援等志愿服务，增加群众对春运服务的获得感和认同感。按照“非必要、不上岗”和“谁使用、谁管理、谁保障”的原则，切实加强志愿者防疫及服务保障为旅客提供引导咨询、重点帮扶、秩序维护、应急救援等服务。充分利用各种平台，大力做好春运宣传工作，引导广大青少年群体按照疫情防控要求，合理安排春节期间出行。（责任单位：团县委、县委宣传部、县直各成员单位）
5.做好春运旅游服务。相关单位做好春运期间旅游服务工作。各旅游景区要优化落实疫情防控措施。要在河道、险坡、吊桥、滑道、弯道等易发生危险的区域增设防护设施设备，并要设立警示标支；要在游客高峰期间发布高峰预警，做好应急预案；旅行社要尽量避免在大风雨雪天气组织出游高风险景区和地区，出游前要准确掌握出行目的地的天气情况，并告知游客出行具有的风险；旅游期间发生安全事故要在第一时间报县旅游管理部门，做好应急防护措施，避免游客更大损失。（责任单位：县文旅局）
五、切实加强春运督导检查
（一）做好专项督查。各相关单位根据工作职责和任务分工，适时组织开展专项检查，综合运用大数据分析、视频监控等技术手段，指导本系统、本行业做好春运工作。各单位建立健全网格化检查制度，覆盖辖区所有参加春运的交通运输生产经营单位，指导督促其落实相关工作要求，确保不留死角盲区。
运输企业要针对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况，全面开展自查，及时发现不安全因素和事故隐患，认真落实各项防范措施和规章制度，对排查出的隐患要立即落实整改方案，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。
春运办将视疫情防控实际情况，适时对春运疫情防控、安全生产和服务保障工作进行督导检查。
（二）着力打造文明出行环境
1.开展道路客运专项整治。交通运输局、公安局等部门要组织开展春运和全国两会期间的道路客运专项整治行动，依法从严查处非法营运、超员超载等违法违规行为。利用大数据技术，梳理排查非法营运车辆和企业，加强部门协作，实现线上线下精准化查控，维护运输市场良好秩序。
2.惩治不文明出行行为。公安局要依法惩治“车闹”、阻挡车门等旅客严重不文明行为，维护良好出行秩序。交通运输部门加强司乘人员教育培训，提高处置不文明行为的能力，配合公安部门对涉嫌违法犯罪的行为依法予以惩处。
3.加强文明出行宣传教育。要大力开展诚信服务和文明出行宣传，号召广大旅客做文明春运的守护者。要以“车、路、站”等交通服务设施和窗口单位为载体，广泛宣传报道受到褒奖的春运服务人员和文明行为，弘扬诚信精神。曝光造成恶劣影响的失信和不文明行为，以及因严重失信而受到联合惩戒的典型案例，进一步增强信用威慑力。
六、切实做好应急值守工作
1.加强值班值守、信息报送。各单位要严格落实24小时到岗值班制度和领导带班制度，建立健全联络指挥体系，畅通联络渠道，及时掌握并协调解决各类问题，一旦有突发事件，立即妥善处理，要明确专人负责春运信息报送发布工作，切实加强春运信息收集、上报发布工作。加强春运过程中各项措施实施情况的检查评估，并做好必要的调整和完善，及时总结并报送县春运办。
（责任单位：县直各成员单位）
2.综合协调调度相关部门做好全县各类突发事件应急处置工作。相关部门制定各类事故应急救援预案和应急处置各类准备工作。相关部门“春运”期间执行领导干部带班和关键岗位24小时值班等值班值守。负责事故信息归口向上级部门报告。发生较大及以上道路交通事故，县应急局牵头负责事故调查工作。（责任单位：县应急局）
县春运办联系人：李帅
联系电话：024-55062553
邮 箱：236116121@qq.com
附：2023年新宾满族自治县春运领导小组成员名单
附件
2023年新宾满族自治县春运
领导小组成员名单
组 长：杨吉国 副县长
副组长：于法友 县交通运输局局长
成 员：崔正勇 县发展和改革局局长
赵长忠 县教育局局长
刘 凯 县工业和信息化局局长
张炳豪 县人力资源和社会保障局局长
任 娟 县文化旅游和广播电视局局长
杨 波 县卫生健康局局长
高 忠 县应急管理局局长
栾 卿 县市场监督管理局局长
李 峰 县气象局局长
王 雯 县委宣传部副部长
李 扬 团县委副书记
刘继峰 县总工会副主席
张国仁 县公安局分管副局长
郭 军 县交通运输局分管副局长
