新政发〔2014〕17号
新宾满族自治县人民政府关于
印发进一步加强政府信息公开回应社会关切
提升政府公信力实施意见的通知
各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：
经县政府研究同意，现将《新宾满族自治县人民政府关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一四年十一月八日
抄送：县委办、县人大办、县政协办、县纪委办。
新宾满族自治县人民政府办公室 2014年11月8日印发
新宾满族自治县人民政府关于
进一步加强政府信息公开回应社会关切
提升政府公信力的实施意见
为切实加强政府信息公开、回应社会关切，不断提升政府公信力，根据《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发〔2013〕100号）、《辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见》（辽政办发〔2013〕61号）、抚顺市政务公开工作领导小组办公室《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》文件精神，结合我县实际，制定实施意见。
一、健全政府信息公开工作机制
（一）完善主动准确及时的发布机制。对应公开的政府信息，必须主动、准确、及时公开。对拟发布的政府信息，按照“先审查、后公开”和“一事一审”原则，依法依规做好保密审查，未经审查、批准，不得对外发布。
（二）健全舆情收集和回应机制。各乡镇、部门要做好政务舆情的收集、分析研判、回应工作。通过网上发布消息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式及时消除疑惑，正确引导舆情。
（三）完善依申请公开工作机制。依法受理人民群众的政府信息公开申请，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，受理一件，按时答复一件。完善受理、审查、办理、答复程序。
（四）实行基层便民服务公开机制。发挥三级联动行政便民服务体系优势，按照公开透明原则，对集中平台办理事项公开服务主体、法定依据、流程机制、办理时限、办事结果、收费标准和监督渠道等信息，并通过公开栏、办事须知、办事指南、电子显示、触摸查询等形式，方便不同层次群众查询、查看。
二、全面推进“五大系统”建设
（五）行政权力运行制度系统建设内容和程序包括清理确认行政权力、编制行政职权目录、制作行政权力运行流程图、查找廉政风险点、制定和完善廉政风险防范措施、面向社会公开、加强监督检查和考核等七个方面。
（六）公共资源交易系统建设重点主要是将现有的公共资源交易等有形市场进行整合，建立健全隶属于本级政府的公共资源交易领导、管理和服务机构，通过制定统一的交易制度和交易规则实现统一监管。
（七）行政绩效管理系统建设重点主要是优化完善行政效能和行政权力运行监督情况指标考评体系，建立和完善绩效管理相关制度，强化信息化建设，构建考评体系完善、考评办法合理、计分方法科学的行政绩效管理系统。
（八）行政权力电子监察系统建设重点是夯实基础，推进电子政务外网、网上审批和集中审批场所建设，同时进一步拓展功能，将公共资源交易和涉及民生的重大专项资金的管理使用纳入行政权力电子监察系统。
（九）民意诉求反馈系统以“民心网”和“行风热线”等为载体，重点加强民意诉求和反馈渠道建设，增强为民办事和解决问题的功能，健全并完善工作制度，进一步提高系统运行的质量和效率。
三、加强政府信息公开平台建设
（十）完善政务公开网络体系建设。规范政务公开信息制作流程，打造覆盖全面、体系完整、公开及时、服务深入、监督到位的网上宣传、服务平台。
（十一）深化政府网站功能建设。紧紧围绕公众关切，加大县政府门户网站政府信息公开力度，建立健全政府信息公开专栏，及时更新政府信息公开指南和目录，完善财政预决算、“三公经费”、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格收费、征地拆迁、教育、卫生计生等重点领域信息，为公众和企业提供便捷服务。
（十二）完善政府采购平台建设，建设采购网站，规范采购程序管理，采购信息统一网上公布。采购结果面向社会公开公示。
（十三）按《新宾满族自治县机关事业单位临时用工管理办法（试行）》、《公益性岗位管理办法》，面向社会公开公示招聘、录用工作。
（十四）按国办发〔2014〕46号文件要求，公开人大代表建议、委员提案办理结果。
（十五）完善新闻发言人制度建设。以重要政策法规解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重大突发事件信息为重点,切实加强政府新闻发言人制度建设。进一步提升新闻发言人的履职能力,完善新闻发言人工作各项流程,建立重要政府信息及热点问题定期有序发布机制。各乡镇应进一步建立健全新闻发布制度,利用新闻发布会、组织记者采访、答记者问、网上访谈等形式发布信息,增强信息发布的实效。
（十六）完善民主决策制度建设。县政府及各有关单位凡出台重要政策、规范性文件，必须在适当范围内公开征求意见；政府重大事项决策、制定涉及群众利益的政策，完善社会征询、专家论证、听证公示“三项目录”机制，逐步建立完善沟通协调、决策后评估、纠错制度。
（十七）加强政民互动平台建设。深化完善县长公开电话运行机制，建立健全县长信箱、网上建议、民意征集等栏目，有效收集社情民意，回应群众诉求。
（十八）强化新媒体应用建设。利用政务微博、微信等新媒体，及时发布各类权威政务信息、开展互动交流、提供在线服务。按照“谁开设、谁主管，谁应用、谁负责”的原则，规范政务微博、微信信息审核、发布等程序，确保运行安全可靠、服务优质高效。
（十九）开通新华社党政客户端，公开党务政务信息。
四、完善政府信息公开保障措施
（二十）加强组织领导。各乡镇、各部门建立政府信息公开领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的领导工作机制，层层落实责任，把推进政府信息公开、提高信息发布实效作为日常的一项重要工作。
（二十一）加强业务培训。定期组织开展面向政府信息公开工作人员、新闻发言人、政府网站工作人员、政务微博微信相关人员等的专业培训，及时总结交流经验，不断提高相关人员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力。
（二十二）督查指导。政务公开办定期对政府新闻发言人制度、政府门户网站、政务微博、微信等平台建设和管理工作督查和指导。进一步完善管理办法，加强工作考核，加大问责力度，定期通报有关情况，切实解决政府信息公开中存在的突出问题，确保平台和机制建设等各项工作落到实处。
