新宾满族自治县人民政府办公室关于
做好2019年清明节期间殡葬管理与
服务保障工作的通知
县殡葬改革领导小组成员单位：
为促进精神文明和生态文明建设，确保广大城乡居民清明祭扫活动平安、文明、有序，现就做好2019年清明节期间殡葬管理与服务保障工作有关事项通知如下：
一、加强领导，成立清明祭扫活动服务保障工作组织机构
根据工作安排，成立我县清明祭扫活动服务保障工作组织机构，完善工作方案和应急预案。要提前做好维护稳定、消防安全、治安防范、交通疏导、防止踩踏、人员运输、应急救助、市场整治、优质服务、文明祭扫、环保监控等方面的策划部署工作。要结合部门职责，明确责任目标，狠抓措施落实，坚决杜绝各类重特大责任事故发生。要高度重视清明祭扫服务保障工作，民政、消防、交通、林业等部门要联合开展安全隐患大检查，确保清明期间祭扫活动安全有序进行。
二、工作要求和职责分工
（一）深入贯彻落实国家和省殡葬服务收费政策，配合做好相关收费政策解读。（责任部门：县发改局）
（二）指导殡葬服务单位和祭祀场所，做好祭扫活动人群的聚集规模控制和人群疏导工作，避免发生踩踏事故，并采取有效措施预防极端暴力事件和恐怖事件发生。针对清明祭扫出行时间集中、人数众多、方式多样等特点，提前介入、科学部署，保证主要道路安全畅通。（责任部门：县公安局）
（三）坚持行业化管理原则，把平安、文明、有序作为清明期间祭扫活动的重点，积极推广文明祭扫新方式。清明节前，要对辖区内的殡仪馆、公墓等骨灰存放场所的安全防火等工作落实情况逐一检查。及时整改安全隐患，加强安全防范措施，有效防止安全事故发生。要指导各殡葬服务单位做好消防器材配备、监控报警系统使用、安全疏散通道设置等工作，并落实责任人。加强骨灰寄存室、焚烧区、停车场等重点区域管理，组织职工进行培训，增强应急处置能力。强化业务工作管理。要以清明节为契机，继续宣传贯彻落实民政部推行节地生态安葬意见，积极做好海葬工作。要组织辖区内殡葬服务单位开展优化服务活动，设置行风监督电话，增加便民服务措施，公开收费价格，杜绝违法违规收费，努力提供优质祭扫服务。（责任部门：县民政局）
（四）从环保的角度宣传烧纸祭扫的危害，对在祭祀活动中污染环境问题进行治理，加大个体违规造纸作坊的监督检查力度，对违法生产烧纸造成环境污染的企业，要依据相关法律法规进行处罚，确保从源头扼制非法烧纸生产。（责任部门：县生态环境局）
（五）强化客运安全行车意识，改善车容车况，配置灭火器材，提高应急技能，确保市民祭扫出行方便、安全。要加大宣传力度，对运输环节进行检查，确保客运班车不运输烧纸等非法祭扫用品。（责任部门：县交通运输管理局）
（六）按照网络化责任体系要求，加强森林防火宣传教育，森林防火期内严禁烧纸、燃放烟火爆竹、吸烟等违规用火行为，严格野外火源管理，加强森林火灾的应急准备。（责任部门：县自然资源局）
（七）在祭扫高峰期，合理调配急救车辆，做好突发公共卫生事件应急处置工作。（责任部门：县卫健局）
（八）对列管的祭扫场所进行消防监督检查，督促殡葬服务单位及时整改火灾隐患，落实消防安全职责。开展消防安全培训，指导有关单位制定灭火和应急疏散预案并适时组织演练，确保消防安全。（责任部门：县应急管理局）
（九）深入推进移风易俗工作，组织在各乡镇、社区广泛推广公祭堂、家庭追思会、鲜花祭扫、植树祭扫、网上祭扫等文明祭扫方式。要积极组织开展宣传教育活动，继续推动丧葬礼俗改革和殡葬移风易俗，树牢厚养礼葬、逝有所安、节地生态安葬的殡葬理念，号召党员干部和市民自觉摒弃不文明的祭扫方式，倡导文明节俭、低碳环保的祭扫新风气。充分发挥宣传引导作用，树立正面舆论导向，广泛深入地宣传殡葬改革方针政策，引导群众自觉破除丧葬陋俗，推进全社会的丧葬习俗改革。（责任部门：县文明办、民政局）
（十）开展联合执法检查，做好监督管理工作，坚持依法行政。重点对市场周边、殡葬服务单位周边、医院周边、日杂店、食杂店、寿衣店和流动商贩进行治理。做好日常监管工作，对不明码标价乱收费、价格欺诈等违法行为，依法进行查处，切实净化殡仪服务市场环境。（责任部门：县公安局、住建局、市场局、民政局）
三、服务保障
清明节期间祭扫活动的服务保障工作涉及部门多、区域广，相关部门要加强沟通，团结协作，切实形成合力，共同为保障市民安全、倡导移风易俗、推行文明殡葬、美化城乡环境发挥积极作用。
新宾满族自治县人民政府办公室
2019年4月3日
（此文公开发布）
