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新宾满族自治县人民政府办公室关于印发《新宾满族自治县2020年河长制工作考核方案》的通知
文件号:新政办发〔2020〕19号    成文日期:2020-6-17 10:34:36
文件正文  
新政办发〔2020〕19号

新宾满族自治县人民政府办公室关于印发

《新宾满族自治县2020年河长制工作

考核方案》的通知

 

 

各乡镇人民政府,县政府各有关部门:

  经县政府同意,现将《新宾满族自治县2020年河长制工作考核方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

 

            新宾满族自治县人民政府办公室

               2020年6月17日

 

 

 

新宾满族自治县2020年河长制工作考核方案

 

  为贯彻落实中共新宾满族自治县委员会办公室、新宾满族自治县人民县政府办公室印发的《新宾满族自治县河长制实施方案》(新委办发〔2018〕14号)要求,结合我县实际,制定本方案。

  一、适用范围

  本方案适用于2020年度县人民政府对各乡镇人民政府全面推行河长制工作的考核。

  二、考核组织

  县人民政府考核各乡镇人民政府全面推行河长制的工作由县河长制办公室会同河长制各成员单位按照《新宾满族自治县河长制实施方案》确定的工作任务和工作职责,分别牵头对各乡镇2020年度河湖治理及管理保护具体任务完成情况进行考核。

  三、考核内容

  2020年度全面推行河长制考核内容主要为《新宾满族自治县河长制实施方案》规定的河湖治理及管理保护重点任务,按牵头部门分为20项考核内容。其中公安局牵头2项,生态环境局牵头2项,住建局牵头1项,水务局牵头1项,河长制办公室牵头14项。考核内容、考核标准和完成时限等见《新宾满族自治县2020年度河长制工作考核评分表》(附后)。

   四、考核评分

  考核评定采用评分法,满分100分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分以上(含90分)为优秀,80分以上(含80分)为良好,60分以上(含60分)为合格,60分以下为不合格。

  五、部门权重

  县公安局28分,抚顺市生态环境局新宾县分局7分,县住建局25分,县水务局3分,县河长制办公室37分。

  六、考核程序

  (一)牵头部门细化考核要求

  各牵头部门负责根据本方案进一步制定、细化量化考核内容和考核标准,明确考核组织形式、方式、频次、时间、差异化指标等具体要求,并行文发至各乡镇对应部门遵照执行。

  (二)乡镇人民政府自查

  各乡镇人民政府按照县政府各牵头部门具体要求,对2020年全面推行河长制工作情况进行全面总结和自评打分并形成书面报告,于2020年12月10日前将书面报告及相关证明资料一并报县政府各牵头部门。

  (三)部门审核

  县政府各牵头部门会同有关单位分别组成考核工作组,结合日常监督检查及重点抽查、现场检查等情况,对各乡镇本年度全面推行河长制工作情况及自查报告有关内容进行考核,确定考核得分,形成书面意见,于2020年12月20日前送至县河长制办公室。

  (四)综合评价

  县河长制办公室汇总计算各乡镇综合得分,形成综合考核报告,报县总河长审定。


 
文件解读  

      水无常势,河流八方,河湖管护问题复杂。江河湖泊是地球的血脉、生命的源泉、文明的摇篮,也是经济社会发展的基础支撑,保护江河湖泊,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展。

      河道要治理得好,须先管住源头污水的排放。而在“限”与“排”的利益博弈中,单靠企业的自觉和自律是不靠谱的,而轻微的惩罚,对于一些企业来说无异于隔靴搔痒,企业很难感到“肉疼”。如此,使用重典,加大惩罚的力度不失为良策。

      并且,长期以来,治理河道污染实行属地管理,一条河流流经几地,各管一段,存在互相推诿、责任不清、权责不明的现象,致使一些河流,特别是流经几地的河流很难做到统一思想、统一治理。实行了“河长负责制 ”,首先革除了环境污染治理只依赖环保部门的弊病,地方政府领导“高度重视”,并且自任河长,促进了环保部门工作的顺利开展,使污染治理形成全市一盘棋,部门与部门、部门与地方、上游与下游,密切配合协调,真正做到凝心聚力。

      但是要保证“河长制”工作的顺利有效进行,还必须有一套细致的管理制度,要做到人人头上有压力,个个肩上有责任。要敢于向“河长”放权,让“河长”对自己的责权看得见摸得着,把河流的治理状况紧紧捆绑在“河长”身上。这就不仅需要“河长制”,更要坚持“河长治”。长治能久安,同样在河流的治理上,也只有长治也能达到治理的目的。只有长治也才能保证河流越来越好。


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