新宾满族自治县人民政府办公室关于印发
《新宾满族自治县着力打造美丽农村路试点
工作方案》的通知
各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属单位：
经县人民政府同意，现将《新宾满族自治县着力打造美丽农村路试点工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
新宾满族自治县人民政府办公室
2021年6月21日
新宾满族自治县着力打造美丽农村路
试点工作方案
为贯彻落实交通强国建设试点工作要求，根据《辽宁省加快推进“四好农村路”高质量发展试点实施方案》，打造我县示范工程，完善示范工程创建标准，以点带面，带动全面发展，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕交通强国建设总要求，围绕“高质量建设、高标准养护、高效能管理、高水平运营”的总体要求，全面推进“四好农村路”高质量发展，为乡村振兴战略实施和农业农村现代化建设奠定坚实的交通基础。
二、总体要求
坚持因地制宜、分级指导、规划先行、完善机制，坚持科学推进、突出重点、统筹协调、绿色发展，立足美丽乡村和乡村特色资源、文化，打造宜居、宜业、宜游的新时代美丽农村路。坚持政府主导，交通运输部门指导，乡（镇）和村委会具体参与，农民主体，激发农民群众参与建设美好家园的主动性、积极性和创造性，注重与地域文化相结合，与人居环境整治和“千村美丽、万村整洁”等活动相结合，形式多样，注重实效，实现共建共治共享新格局。
三、主要工作
（一）试点内容与实施路径
1.试点对象：全县纳入统计年报里程的乡村级农村公路。乡、村级公路相应分别不得小于5公里和3公里。
2.试点内容：对符合条件的工程，在路基、路面、排水设施、桥梁构造物、交通工程及沿线设施、绿化美化、路域环境七个方面提出打造标准。
3.实施路径：采取乡（镇）申报创建路线，县交通运输局逐条路线审核并确定创建方案，按照《新宾满族自治县美丽乡村示范路创建标准》由县人民政府统一协调各部门并指导乡（镇）组织实施。
（二）预期成果与考核目标
1.预期成果：为农民群众提供品质优良、畅安舒美出行条件，改善农村人居环境，促进农村居民收入水平提升，带动区域脱贫减贫，切实增强农民获得感、幸福感 、安全感。
2.考核目标：参照市有关试点创建方案，标准分为100分，另设10分加分项。最终评分满分为100分（超过100分按100分计），达标分为85分。县交通运输局每年对创建周期结束的线路进行评分，并将验收结果以正式文件上报县人民政府，对优秀线路上报省、市有关部门。
（三）配套政策措施
1.贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》，出台新宾满族自治县实施方案。
2.根据《抚顺市美丽乡村示范路创建标准》，从主体工程、附属设施、绿化美化、路域环境等方面提出《新宾满族自治县美丽乡村示范路创建标准》。
3.对符合创建标准的美丽农村路试点，由县人民政府颁发证书及牌匾，鼓励美丽乡村示范路建设。
（四）实施周期
2021年—2025年。从2021年起，每乡（镇）每年上报一条美丽乡村示范路。
三、保障措施
（一）加强组织领导。县交通运输局负责日常业务协调工作，加强对重点任务执行情况的跟踪，及时把握试点工作推进中出现的新情况、新问题，并组织研究推进解决。同时，强化部门协作，形成工作合力，统筹推进此项试点工作落实落地。
（二）完善相关标准。对典型示范项目要进一步完善创建和验收管理办法，明确考核验收条件和奖励标准，确保试点创建工作可分解、可量化、可考核。
（三）优化创建环境。加强宣传引导，开展形式多样的宣传活动，让全社会了解和关注美丽农村路建设。营造全民“建路、爱路、护路”的良好氛围，精心打造城乡一体“畅、安、舒、美”的交通服务环境。
附件：新宾满族自治县美丽乡村示范路创建标准
附件
新宾满族自治县美丽乡村示范路创建标准
第一章 总 则
第一条 为深入推进“四好农村路”交通强国建设，推动“四好农村路”高质量发展，丰富示范载体，发挥示范引领作用，在全县范围内开展美丽乡村示范路创建活动。根据《抚顺市美丽乡村示范路创建标准》，特制定本标准。
第二条 美丽乡村示范路创建以县人民政府为主导，交通运输主管部门指导，乡（镇）和村委会具体参与，要注重与地域文化相结合，与人居环境整治和“千村美丽、万村整洁”活动相结合，形式多样，注重实效。
第三条 实施美丽乡村示范路创建的路线要明确管养单位、日常养护人员和具体责任人，日常养护、巡查工作得到有效落实，公路技术状况良好、附属设施齐全、村屯治理到位，因地制宜、因路制宜有效实施绿化，路域环境美观，管理作业规范，内业档案资料规范、齐全。
第四条 创建美丽乡村示范路的路线，应为纳入统计年报里程的农村公路。其中，乡、村级公路相应分别不得小于5公里和3公里。
第五条 美丽乡村示范路路线的两端应设置公示牌，明确路线名称、行政等级、技术标准、路面类型、路段长度、管养单位、管养责任人等信息，接受社会监督。
第六条 各地区要有计划推进美丽乡村示范路创建，从2021年开始至2025年，每乡镇每年上报一条。从2021年起，根据各乡镇上一年底有铺装路面的农村公路基数，确定各乡镇打造美丽农村路的指标。
第七条 县交通运输局对拟创建项目要逐条路线进行摸底调查，合理确定创建计划及实施方案，并上报县人民政府。
第二章 创建标准
第一节 路基
第八条 路基宽度满足路线等级要求，单车道四级路路基宽度不得小于4.5米，双车道四级路路基宽度不得小于7米，三级路路基宽度不得小于7.5米。路基宽度发生变化时，要按照相关规定设置渐变段，并完善交通诱导设施。
第九条 路基线形顺适，坡面平顺，无亏坡、冲沟现象。要推行草养路基，当边坡填土高度大于2米时，应因地制宜实施植物防护。
第十条 路肩宽度一般不小于0.75米，特殊情况下不得小于0.5米。要做到坚实平整、横坡适度、无堆占、排水顺畅。
第十一条 山区公路应注重灾害防治，综合利用植物防护与工程防护等多种防护形式，保证路基稳定，兼顾与自然环境相融合。沿河路基受水浸淹和冲刷的路段，应合理设置浆砌片石挡土墙、砌石护坡、石笼、抛石、丁坝、顺坝等防护和导流构造物。
第二节 路面
第十二条 路面平整、整洁、无杂物，路面与路肩衔接平顺，排水畅通、无积水。路面病害处治及时、到位，施工操作规范、几何尺寸规则、维修档案齐全。
第十三条 适时对路面采取表处、稀浆封层、碎石封层等预防性养护措施，保证路面使用性能，延长路面使用寿命。
第三节 排水设施
第十四条 根据当地的气候、地质、水文等条件合理设置边沟，边沟尺寸满足排水要求。边沟无淤塞、无杂草，确保排水通畅。
第十五条 村屯路段应设置浆砌、插板等硬化边沟，村屯外路段可因地制宜设置土边沟、浅碟边沟等。过道口要设置过道涵，保持排水系统连续。
第四节 桥涵构造物
第十六条 沿线全部桥梁技术状况水平达到三类以上，全部涵洞技术状况水平达到较好等级，当年发现的四、五类危桥及时实施改造。
第十七条 桥头、涵顶无跳车，桥涵外观整洁美观，无缺栏少柱现象，桥涵底部无淤积，保持排水畅通。
第十八条 桥梁巡查养护及时到位，对桥梁墩、台、支座、梁板、拱肋、拱圈等出现的病害，及时维修处治。基础无冲刷、掏空，支座无断裂、错位，墩台无滑动、倾斜、下沉，台背填土无沉降，锥坡、翼墙无开裂、沉陷等。
第五节 公路交通安全及沿线设施
第十九条 按照《公路安全生命防护工程实施技术指南》要求，合理的设置公路交通安全设施，保障行车安全。
第二十条 急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧险要、高填方等路段应增设钢护栏、警告、诱导标志等安防设施；6米及以上宽度路面应施划标线，急弯、陡坡等视距不良路段应施划中心实线；村镇、学校等人口密集区，必须设置必要的警告标志。
第二十一条 安防设施技术标准要满足要求，材料质量无缺陷、表面光洁平整，无遮挡、无损坏、无缺失、无倾斜。标志、标线、轮廓标等应采用自发光或逆反射反光材料，护栏等防护设施应具有反光夜视效果，确保夜间行车安全。
第二十二条 里程碑、百米桩设置齐全，材质为花岗岩，尺寸要满足标准、字迹要清晰、无遮挡、无损坏、无缺失、无倾斜。
第六节 公路绿化
第二十三条 按照“因地制宜、因路制宜”的原则进行总体设计，科学规划，合理选择绿化植物品种，确保可绿化路段无绿化空白段。
第二十四条 公路绿化要坚持“栽、管、护”相结合，要求种植成活率95%以上，县道路树保存率达到90%以上，乡村道路树保存率达到85%以上，县道路树苗木胸径要求达到5厘米以上，乡村道路树苗木胸径要求达到3厘米以上。
第二十五条 路树应栽植整齐，树冠不得妨碍行车视距和交通安全，不得遮挡公路沿线的标志，规定视距内路肩上种植的高大乔木应更换为灌木、花草等，对其他遮挡视线的树木应及时进行修剪。
第七节 路域环境
第二十六条 示范路沿线的路域环境应基本达到“八个无”要求，即：公路标志前后500米无广告，无违法建筑物和地面构筑物，无违法搭接道口和占用挖掘公路，无违法跨越和穿越公路的设施，无违法非公路标志，路基路肩边坡无非法种植物，无摆摊设点、打谷晒场现象，公路用地范围内无堆积物。
第二十七条 因地制宜采用边沟、绿化带、隔离墙、隔离墩等措施实施路宅分离、路田分离。有条件地区可结合公路功能定位和改造条件，完善农村公路绿道、步道和自行车专用道等慢行交通体系。鼓励在农村公路路侧设置驿站、自驾车房车基地，提供停车、休憩、观景等服务功能。
第二十八条 注重与周边自然环境融合，打造“农村公路+生态旅游”“农村公路+健康体育”“农村公路+特色文化”等一批精品自驾游和旅游公路示范线。
第三章 检查验收
第二十九条 参照市有关试点创建方案，标准分为100分，另设10分加分项。最终评分满分为100分（超过100分按100分计），达标分为85分。县交通运输局每年对创建周期结束的线路进行评分，并将验收结果以正式文件报上报县人民政府，对优秀线路上报省市有关部门。
第四章 附则
第三十条 本标准自下发之日起执行。
第三十一条 本标准的解释权在新宾满族自治县人民政府。
