新宾满族自治县人民政府办公室关于印发
《新宾满族自治县2015年大气污染防治工作实施方案》的通知
新政办发〔2015〕42号
各乡镇人民政府，县政府各有关部门，各有关单位：
经县政府研究同意，现将《新宾满族自治县2015年大气污染防治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
二○一五年八月十八日
抄送：县委办、县人大办、县政协办、县纪委。
新宾满族自治县人民政府办公室 2015年8月18日印发
新宾满族自治县2015年大气污染防治工作实施方案
为贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》，切实改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，依据《2015年抚顺市大气污染防治工作实施方案》，制定本方案。
一、总体思路
以国务院《大气污染防治行动计划》为指导，以实施蓝天工程为重点，以改善空气环境质量为目标，以强化环境监管为手段，围绕群众反映的环境热点难点问题，突出重点，深入开展大气污染综合整治，确保空气环境质量改善。
二、工作目标
全年环境空气质量优良天数达标率不低于95%，完成“十二五”期间二氧化硫、氮氧化物总量控制指标。
三、重点任务
（一）开展南杂木地区大气污染综合整治，切实改善南杂木地区空气质量。（牵头部门县环保局，责任单位南杂木镇政府，配合单位县城建局、县综合执法局）
1.加大集中供热拆小并大的工作力度，在2015年11月取暖期前，将现有应并入集中供热的4座锅炉房的供暖全部并入集中供热，同时将南杂木医院的取暖锅炉纳入集中供热。
2.对1吨以上超标排污的锅炉，限在2016年12月31日前进行除尘脱硫设施安装改造，治理污染。
3.禁止1吨以下小锅炉使用高污染的烟煤、粉煤等，必须使用无烟煤、天然焦等相对清洁的燃料，减轻污染。
4.对南杂木2家污染比较严重的机制炭厂，下达限期整改，限在2016年12月31日前完成烟气集中收集改造，逾期达不到整改要求的，由县政府下达关闭令予以关闭。同时协调清原县、东洲区对管辖的机制炭厂进行整改。
（二）开展土炭窑专项整治行动。（牵头部门县环保局，责任单位各乡镇政府）
摸清全县土炭窑底数，首先责令所有土炭窑停止生产，自行拆除；拒不拆除的，在2015年12月31日前实施强制拆除。
（三）推进新宾镇“一县一热源”建设。（责任单位县城建局）
2015年建设完成新集中供热热源厂，安装2×70兆瓦锅炉，安装除尘、脱硫、脱硝装置，在2015年11月实现为新宾镇河南片区供暖。至2017年11月，新热源厂共安装3×70兆瓦锅炉，实现全新宾镇的集中供热，原有供热锅炉全部拆除。
（四）治理扬尘污染。（牵头部门县环保局，责任单位县城建局、县综合执法局、县路政局）
1.加强施工工地扬尘整治。在项目审批时要求建设单位严格执行《辽宁省扬尘污染防治管理办法》，推进绿色施工，强化封闭围挡、裸露土方覆盖、进出车辆冲洗、材料堆放遮盖等，拆除工程要做到洒水抑尘。
2.实行扬尘排污申报登记和排污收费制度。对施工期产生扬尘污染的建设项目全面开展施工期环境监理。
3.控制道路扬尘。规范渣土运输，渣土运输车辆全部采用密闭措施，防止泄露、遗撒。
推行机械化湿式清扫作业，主要街路增加洒水冲洗及喷雾抑尘频次。
4.企业堆场扬尘。对企业堆煤场等要求实施覆盖或封闭。辽宁华驰专用汽车制造有限公司院内的尾矿渣进行覆盖。
（五）加强秸秆焚烧控制。(责任单位县农发局、县林业局、各乡镇政府)
加大秸秆焚烧的处理力度，同时积极探索引进秸秆综合利用技术，引导农民进行秸秆综合利用。
（六）严格控制机动车尾气污染。(牵头部门县环保局，责任单位县经服局、县公安局)
加强机动车尾气检测工作的监管，继续实施加油站的油气回收改造工作。
创造良好发展环境，加快培育市场，加快新能源汽车推广应用。
四、保障措施
1.严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度，县城内不再批准新建20吨以下燃煤锅炉，把住环保审批关口。向金融机构通报环境违法信息，对相关企业实施信贷控制。
2.推进企业在线监测能力建设，按照有关规定要求，重点污染源安装污染物在线监测系统。
3.加大环保执法力度。推进新《环保法》全面实施，对违法排污企业采取按日计罚、查封扣押、关停等惩治措施，对涉嫌环境违法犯罪的，依法追究刑事责任。
4.建立联合执法衔接配合机制。加强环保部门与法院的配合，对于应拆除而拒不拆除的锅炉、窑炉，全部移送法院强制拆除；加强环保部门与公安部门的配合，对于涉嫌环境违法的案件按照新《环保法》的规定移送公安部门依法处理。
5.强化信息公开和舆论监督。构建各部门协调一致的信息联合发布平台，规范发布模式，及时发布建设项目环境影响评价、重点企业污染物监测信息。不断强化舆论引导，鼓励公众关心、支持和监督大气污染治理工作，对有大气污染违法行为的企业进行曝光。
6.大气污染治理实行 “谁主管、谁负责”和“谁污染、谁治理”的原则。加强部门协调，有关部门保持沟通联系，共同做好相应工作，确保完成任务。
