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                                                               新政办发〔2015〕53号

      为贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》，根据《2015年抚顺市大气污染防治工作实施方案》、《新宾满族自治县2015年大气污染防治工作实施方案》，为综合整治南杂木地区大气污染，确保完成南杂木地区大气污染综合整治重点任务，切实改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，制定本方案。
一、总体思路
      以改善南杂木地区空气环境质量为目标，以强化环境监管为手段，围绕群众反映的重点环境污染问题，全面深入开展南杂木地区大气污染综合整治，确保环境空气质量得到改善。
二、工作目标
      在2015年12月31日前，拆除所有土炭窑，限期整治污染严重的机制炭厂，停产整治一批污染严重的小锅炉，治理扬尘污染，禁止秸秆焚烧，推进“一镇一热源”工作，使南杂木地区环境质量得到明显改善。
三、重点任务
     （一）加大集中供热拆小并大的工作力度，在2016年取暖期到来前，将目前应并入集中供热的4座锅炉房的供暖全部并入集中供热，同时将南杂木卫生院的取暖锅炉纳入集中供热。（牵头部门县环保局，责任单位南杂木镇政府，配合单位县城建局、县执法局）
     （二）对南杂木2家污染比较严重的机制炭厂，下达限期整改通知书，保证2016年12月31日前完成烟气集中收集改造，炭厂烟气达标排放，逾期达不到整改要求的，由县政府下达关闭令予以关闭。同时协调清原县对其管辖的3家机制炭厂、东洲区管辖的1家机制炭厂进行限期整改。（责任单位县环保局，配合单位南杂木镇政府）
     （三）下达限期拆除土炭窑通知书，限2015年10月8日前，南杂木地区的5家土炭窑自行拆除，拒不拆除的，2015年10月31日前实施强制拆除。同时协调清原县、东洲区对其管辖范围内的共3家土炭窑实施限期拆除工作。（责任单位县环保局，配合单位南杂木镇政府、县公安局、县执法局）
     （四）对1吨以上超标排污的锅炉，下达限期治理决定书，限在2016年12月31日前进行除尘脱硫设施安装改造，治理污染。（责任单位县环保局）
     （五）禁止1吨以下小锅炉使用高污染的烟煤、粉煤等，必须使用无烟煤、天然焦等相对清洁的燃料，减轻污染。（责任单位县环保局，配合单位南杂木镇政府）
     （六）治理扬尘污染
       1.要求企业堆煤场等实施覆盖或封闭。辽宁华驰专用汽车制造有限公司院内的尾矿渣进行覆盖。加强抚顺合兴万家木业有限公司、抚顺森隆达有限公司等木材加工企业粉尘处理设施的监管。（责任部门县环保局）
       2.加强施工工地扬尘整治。在项目审批时，要求建设单位严格执行《辽宁省扬尘污染防治管理办法》，推进绿色施工，强化封闭围挡、裸露土方覆盖、进出车辆冲洗、材料堆放遮盖等，拆除工程要做到洒水抑尘。（牵头部门县环保局，责任单位县城建局、县执法局、南杂木镇政府）
       3.控制道路扬尘。规范渣土运输，渣土运输车辆全部采用密闭措施，防止泄露、遗撒。
推行机械化湿式清扫作业，主要街路增加洒水冲洗及喷雾抑尘频次。（牵头部门县环保局，责任单位南杂木镇政府）
     （七）禁止秸秆焚烧。加大秸秆焚烧的处理力度，同时积极探索引进秸秆综合利用技术，引导农民进行秸秆综合利用。（责任单位县农发局、县林业局、南杂木镇政府）
四、保障措施
     （一）严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度，原则上不再批准新建10吨以下燃煤锅炉，把住环保审批关口。向金融机构通报环境违法信息，对相关企业实施信贷控制。
     （二）大气污染治理实行 “谁主管、谁负责”和“谁污染、谁治理”的原则。加强沟通协调，同清原县、东洲区环保局及有关部门保持密切联系，共同做好相应工作，确保完成治理任务。
     （三）加大环保执法力度，推进新《环保法》全面实施，对违法排污企业采取断电、按日计罚、查封扣押、关停等惩治措施，对涉嫌环境违法犯罪的，依法追究刑事责任。
     （四）建立联合执法衔接配合机制。加强环保部门与法院的配合，对于应拆除而拒不拆除的锅炉、窑炉，全部移送法院强制拆除；加强环保部门与公安部门的配合，对于涉嫌环境违法的案件按照新《环保法》的规定移送公安部门依法处理。
     （五）强化信息公开和舆论监督。构建各部门协调一致的信息联合发布平台，规范发布模式，及时发布建设项目环境影响评价、重点企业污染物监测信息。不断强化舆论引导，鼓励公众关心、支持和监督大气污染治理工作，对有大气污染违法行为的企业进行曝光。