新宾满族自治县人民政府办公室关于印发新宾满族自治县道路交通事故快速抢救应急预案的通知
新政办发〔2015〕55号
各乡镇人民政府，县政府各有关部门，各有关单位：
经县政府同意，现将《新宾满族自治县道路交通事故快速抢救应急预案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
二○一五年十一月十日
抄送：县委办、县人大办、县政协办、县纪委。
新宾满族自治县人民政府办公室 2015年11月10日印发
新宾满族自治县道路交通事故快速抢救应急预案
1.总则
1.1编制目的
为应对重、特大交通事故，切实保障道路交通事故中受伤人员得到及时、有效救治，重要物资得到合理处置，减轻道路交通事故的损失，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国道路交通安全法》、《新宾满族自治县突发公共事件总体应急预案》。
1.3适用范围
全县境内公路、道路上发生的有群死群伤，重要物资倾覆，装载易燃易爆品、化学品、放射性物质发生泄漏的交通事故。
1.4基本原则
1.4.1联动接警
由县公安局指挥中心统一接警。
1.4.2联动施救
县公安局指挥中心接到交通事故报警电话后，立即通知交通事故现场勘查车、医疗救护车和保险公司现场勘查车同时赶赴事故现场，并根据事故性质，调动消防、环保及其他应急救援力量实施联动施救。
2.组织机构与职责
2.1应急组织机构
成立由县委宣传部、安监、公安（交警、消防）、卫生、环保、保险、电力等部门和单位组成的新宾满族自治县道路交通事故快速抢救应急指挥部（以下简称“指挥部”），指挥长由县政府副县长、公安局长黄伟同志担任，副指挥长由县委宣传部副部长崔凤日、县安监局副局长于翔、县公安局副局长史俊民、县卫计局副局长潘永金、县环保局副局长朱婷婷、县人保财险公司经理于振国、县供电公司副经理葛洪泽同志担任。
指挥部办公室设在县公安局（联系电话：55034122、55034007），办公室主任由公安局交警大队大队长蒋长和担任，副主任由公安局指挥中心主任任俊龙和交警大队主管事故处理工作副大队长黄亚良担任。
2.2应急组织机构主要职责
2.2.1指挥长职责
（1）定期召开指挥部成员单位例会，组织预案演练；
（2）决定启动本预案；
（3）审核重大险情及救援进展等情况的新闻报导；
（4）重、特大事故发生后，指挥长或委托副指挥长赶赴事故现场进行指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场施救；
（5）发布警戒和疏散命令。
2.2.2副指挥长职责
（1）在指挥长的领导下具体负责现场应急救援工作；
（2）组织本部门、本单位的救援工作，协助其他部门、单位开展救援工作；
（3）受指挥长的指定或委托，代行指挥长职责；
（4）向指挥长及时汇报应急救援进展情况；
（5）组织编制、修订本应急救援预案。
2.2.3指挥部办公室主任、副主任职责
（1）负责应急指挥部的日常工作；
（2）接到事故报警后，立即通报相关成员单位并按规定向有关领导和县应急办（55080059）报告事故情况；
（3）根据指挥长或副指挥长的指令启动本预案；
（4）及时了解事故情况，密切关注事态发展，上传下达现场信息，做好联动和组织工作。
2.3各相关部门职责
2.3.1县委宣传部职责
负责对外新闻通稿审核把关，协调媒体发布。
2.3.2县安全生产监管局职责
指导事故现场抢险工作，参与事故原因调查、善后处理及责任追究。
2.3.3县公安局职责
（1）负责维护事故现场秩序，协助抢救伤员；
（2）设置现场警戒线，组织人员撤离现场，疏通道路，保证交通畅通；
（3）负责现场勘察，调查事故原因；
（4）交通事故引发火灾及其他次生灾害的现场施救及隐患排除；
（5）消防部门负责现场损毁车辆的破拆及伤员施救工作。
2.3.4县卫计局职责
（1）负责有关事故现场伤员的救护和转运工作；
（2）协调有关医疗机构对事故现场受伤人员进行抢救治疗；
（3）向有关部门提供伤员病情报告。
2.3.5县环保局职责
负责组织系诶套上级有关部门做好事故车辆装载化学物品、放射性物质的勘查、检测工作。
2.3.6保险公司职责
参与事故调查及善后处理工作。
2.3.7县供电公司职责
处置现场涉及电力设施的问题和隐患。
3.应急准备
3.1应急准备总体要求
以保护人民群众生命财产安全、减轻事故危害为出发点，以全面提高道路交通事故施救系统快速反应能力和现场处置能力为目标，从人员、装备、技术上全面做好各项应急准备工作，确保交通事故得到快速处置，受伤人员得到及时救治。
3.2预案准备
在本预案的指导下，各相关部门要制定具体的应急预案。
3.3救助人员的配置
联动单位要根据本部门的实际情况，筹建应急救援队伍，人数由本部门自行确定。救援人员除具有本部门的业务知识外，还应适当掌握其他联动部门的专业知识，具有较强的职业道德和责任心。
3.4技术保障
（1）联动单位要自筹资金加快报警联动系统建设。
（2）交通事故现场勘查车、医疗救护车、消防车、各定点医院设立统一频点的固定电台。
3.5保障措施
（1）现场应急车辆有要明确的专业编制，车内要按统一标准配置急救、施救设备，现场救援人员着各自统一服装。
（2）事故勘察车辆要装备急救箱。
（3）县人民医院、县中医院、县第二人民医院3家医疗机构为交通事故伤员救治的定点医院。定点医院设专人负责道路交通事故伤员治疗的接待、统计、上报、结算等工作。建立道路交通事故伤员抢救治疗等各项规章制度，实行首诊负责制。
（4）急救定点医院以外的医院、乡镇卫生院设立昼夜值班电话。
3.6应急培训
公安部门组织交通民警、运输单位、出租车汽车公司、驾驶员学校、机关企事业单位对驾驶员进行急救常识的培训，提高在交通事故现场正确处理伤员的能力。
3.7信息报送
各成员单位应及时向指挥部办公室报送信息。
4.应急响应
4.1应急启动程序
县公安局指挥中心接到交通事故报警后，报请指挥长或经指挥长授权的副指挥长批准，启动本预案。各有关部门要立即按预案要求开展施救工作。
4.2应急处置
4.2.1群死群伤交通事故的应急处置措施
交通事故现场勘察车到达现场后，首先要把人员伤亡情况，车辆及财产的损失等情况向指挥部报告，为指挥部启动本预案、上报信息及请求援助提供依据。
（1）公安部门要立即封闭现场交通，设置警戒线，组织车辆绕行。
（2）卫生部门要调动现场救护人员和车辆抢救伤员，对重伤人员立即进行现场救护，并尽快送医院治疗。
（3）公安部门要详细勘察现场，调查取证。
（4）勘察和伤员抢救结束后，要立即清理现场，拖走肇事车辆，尽快恢复交通。
4.2.2装载易燃易爆、危险化学品、放射性物质车辆发生交通事故的应急处置措施
（1）公安部门要立即封闭现场，设置警戒线，疏散现场人员。
（2）消防、环保、卫生等部门迅速赶赴现场进行救援。
（3）救援和现场检测结束后确认没有形成污染和放射源，公安部门进入现场勘察，调查取证。
（4）清理现场，恢复交通。
（5）救援人员要做好自身防护。
4.2.3造成其他重大损失交通事故的应急处置措施
（1）公安部门赶赴现场，封闭交通，设置警戒线，组织车辆绕行。
（2）交通肇事发生火灾的，由消防部门扑救。
（3）交通肇事造成供电、通讯线路毁坏的，由电力、通讯部门负责到现场施救。
（4）发生其他事故的，由相关部门负责处理。
（5）事故施救完毕后，公安部门进行事故现场勘察、查明事故原因。
4.3事故抢修及协调
各参加救援的部门和单位要在应急指挥部的统一指挥下，迅速开展救援工作，各单位要服从命令，听从指挥，不得以任何理由推诿扯皮，影响救援工作。
4.4应急处理要求
各参加救援的部门和单位要按指令迅速集结，根据预案要求开展工作，做到及时、果断、高效。
4.5应急结束
收到指挥部发出的指令后，各实战单位方可撤离事故现场。
5.信息汇报与发布
5.1各参加救援的部门和单位要在抢救结束后，向指挥部办公室报告本部门、本单位的救援情况。
5.2信息上报
指挥部办公室负责事故信息收集、汇总，经总指挥审核后，向县政府及上级有关部门报告。
5.3信息发布
重、特大或影响较大交通事故的信息发布，须报请县政府批准，由指挥部向社会发布。
6.预案管理与更新
指挥部办公室负责预案的管理，参加救援的部门和单位要将在施救中遇到的问题以文字材料的形式报指挥部，指挥部定期对预案进行修改。
本预案由县道路交通事故快速抢救应急指挥部负责解释，自发布之日起实施。
附件：
新宾满族自治县道路交通事故快速抢救应急预案组织机构负责人名单.doc
