新宾满族自治县人民政府办公室
关于印发新宾满族自治县河道内垃圾清理
专项行动实施方案的通知
新政办发〔2016〕15号
各乡镇人民政府，县政府各有关部门，各有关单位：
经县政府同意，现将《新宾满族自治县河道内垃圾清理专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○一六年四月十一日
抄送：县委办、县人大办、县政协办、县纪委。
新宾满族自治县人民政府办公室 2016年4月12日印发
新宾满族自治县河道内垃圾清理专项行动实施方案
为加强全县生态环境建设，促进河道生态环境持续好转，按照《辽宁省水利厅关于立即开展河道内垃圾清理专项活动的紧急通知》要求，对河道内垃圾和当前全县普遍存在的向河道倾倒垃圾、残土、废弃矿渣等废弃物的行为进行全面清理整顿。为保证清理整顿行动取得实效，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实习近平总书记、李希书记、陈求发省长重要指示精神，牢固树立绿色发展、协调发展理念，以全面改善河道生态环境为目标，以农村河道垃圾清理为重点，进一步加大河道生态治理力度，着力提升河道治理规范化、科学化、长效化水平，全面改善河道生态环境质量，确保绿水青山常在和生态系统安全稳定。
二、总体目标
通过实施河道垃圾清理专项行动，农村河道乱堆乱弃垃圾现象得到全面改善。全面提高河道保洁水平，基本实现河道保洁有责任主体、有专人负责、有经费保障、有相应设施。努力打造水清、河畅、岸绿、景美的河道环境。
三、实施步骤
1、宣传发动、全面部署阶段（3月28日～4月5日）。各乡镇加强宣传发动力度，利用广播、电视、宣传车等各种宣传媒体，广泛宣传河道内垃圾清理专项行动的意义。同时，结合本乡镇实际，制定切实可行地《河道内垃圾清理专项活动方案》。明确时间节点和工作任务，将具体河段的监管责任人逐级分解落实到乡镇干部、水利员、村水管员，真正做到“纵向到底、横向到边、不留死角”。乡镇水利站及时将省水利厅水政监察局印制的《关于禁止向河道弃置垃圾等废弃物的通告》发放到村组，做到人人皆知、自觉遵守。
2、垃圾清理实施阶段（4月6日～4月30日）。各乡镇政府要确定辖区内的治理工作任务。根据县政府的统一部署，按照“重点突出、兼顾一般”的原则，组织和动员各方面力量，有计划、有重点、有步骤的完成垃圾清理工作。要以河流周边的居民区、公路沿线、桥梁两侧为治理重点，将具体河段的垃圾清理任务落实到乡镇、村组，具体监管责任落实到人。实行河道内垃圾清理日报告制度，以乡镇为单位，每日16时前将本地区完成情况报县水务局。各乡镇、各相关部门在全面整治的基础上，要着力建章立制，进行长效管理，逐步引导居民规范和约束卫生行为，巩固垃圾整治成效，防止河道“脏、乱、臭”现象反弹，确保河道长治久洁。
3、总结验收阶段（5月1日～5月15日）。由县水务局、环保局、城建局、文明办、爱卫办等部门组成验收组，对各乡镇河道内垃圾清理完成情况进行验收，认真总结经验，查找不足。进一步建立河道长效监管巡查机制，巩固河道内垃圾清理专项行动成果，全面推进河道生态环境健康发展。
四、具体要求
1、加强领导，精心组织。县政府成立新宾满族自治县河道内垃圾清理专项行动领导小组。组长由县委常委、副县长张文新同志担任，成员单位由县水务局、财政局、环保局、城建局、爱卫办和各乡镇政府组成。负责统筹推进专项行动的宣传、组织、实施。各乡镇、各相关部门务必要把河道内垃圾清理专项行动作为一项政治任务，列入重要议事日程，纳入当前工作的重点，集中精力认真抓好落实。主要领导要亲自研究沿河垃圾集中整治工作，及时解决工作中存在的困难和问题，确保本次河道内垃圾集中整治活动顺利开展。
2、加强宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、网络等媒体，大张旗鼓地宣传河道垃圾整治的重要意义，并通过开设专栏、举办专题节目等方式深入宣传垃圾整治工作中涌现出的先进典型、先进经验，努力营造浓厚的舆论氛围。各有关部门要采取标语、宣传车等多种形式，全方位的宣传和发动群众，形成人人参与、个个争先建设美好家园的良好局面，有力促进河道内垃圾集中整治活动的深入开展。
3、加强督查，落实责任。县政府将把专项治理工作纳入全县重点工作任务考核范围。各乡镇按照行政区域管辖范围，明确乡镇主要领导、村级领导和水管员的具体责任。加大工作督促检查力度，及时了解掌握垃圾整治工作进展情况，及时发现和纠正工作中存在的突出问题。县水务局、县绩效督查办要加强督查，对行动快、措施落实得力单位，要通报表扬；对行动缓慢、工作滞后、整治不力，甚至推诿扯皮、不服从工作安排单位，要通报批评并责令限期整改。情节严重的，要追究单位主要领导及水管员的责任。
4、加强监管，完善机制。开展河道垃圾集中清理整治活动，虽然在短期内可以达到一定的效果，但很容易产生反弹，甚至出现“边清理、边污染”的现象。各乡镇和各相关部门在专项治理行动中，要认真总结经验教训，建立制度、强化管理、常抓不懈，积极探索和科学制定河道治理长效监督和巡查机制，推进河道生态环境持续健康发展。
附件.doc：新宾满族自治县河道内垃圾清理专项行动领导小组名单
