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强服务 促发展 助力营商环境建设

——市委非公党工委委员单位在行动

　　（记者 孙晓华）市委组织部到抚顺禾丰牧业有限公司生产现场实地了解情况，协调解决企业难题；市税务局走进辽宁天湖啤酒有限公司为企业送去减免税费政策……进入10月以来，市委非公党工委委员单位积极行动起来，分别由相关负责人带队，主动走进各自联系的非公有制经济组织和社会组织（以下简称“两新组织”），实地调研、深入交流、倾情服务，拉开了“送政策咨询，助信心提升”“送营商服务，助健康发展”“送关怀激励，助问题解决”“送先进文化，助宣传推介”“四送四助”活动的大幕。

　　“四送四助”活动是对2019年全市启动的服务企业发展“一联五建一促”活动的深化拓展。目前，活动取得较好成效，通过深入开展“四送四助”活动，惠企政策得到快速落实，实际困难得到合力解决，组织建设得到有效规范，营商环境得到持续优化。

　　39家委员单位“结亲”

　　服务助发展

市委组织部到禾丰牧业走访调研。

　　两新组织是社会主义市场经济的重要组成部分，是经济社会发展的重要基础，在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收、满足市场需求多样性、增强经济社会活力等方面发挥重要作用。

　　抚顺实现全面振兴、全方位振兴，促进两新组织大发展是关键。2019年4月，市委组织部、市委非公党工委审时度势，在全市两新组织中启动服务企业发展“一联五建一促”活动，充分发挥市委非公党工委的指导服务、示范带动的作用，助力全市两新组织“党建强、发展强”，持续为抚顺经济和社会发展贡献力量。

　　全市39家市委非公党工委委员单位按照统一部署，迅速行动，与40家具有一定发展潜力、规模和社会影响力较大的两新组织“结亲”助发展。进行“一联”，即签订一包三年的“一联五建一促”认定书，每季度至少深入对接单位一次，了解实际需求，帮助解决具体困难；开展“五建”，即帮助对接单位建组织、建队伍、建载体、建制度、建阵地，全面强化党建工作；实现“一促”，即“抓党建促发展”，以高质量党建工作推动高质量发展。

　　39家委员单位认真帮助梳理对接单位在生产经营或者党建工作中遇到的瓶颈和不足，并推进了问题的解决。市委统战部在对丰远集团走访的过程中，对企业的党建工作以及项目交通、上下水、垃圾清运等方面的问题进行了详细了解，对党建工作的短板提出了明确的指导意见，对项目问题的解决方案开展了深入探讨，并积极与相关职能部门开展对接；市司法局、市国资委、市法院、市社科联等委员单位也为对接单位提出的问题提出了明确的解决办法，有的办法取得了一定成效。

　　截至目前，39家委员单位累计深入一线现场指导工作142次，提出工作建议30条，收集各类问题87项，其中72项问题已经得到解决。

　　对接“两新组织”需求 

　　倾情解难题

市金融发展局到东科参观走访。

　　39家委员单位倾情关注两新组织生产经营、党建工作的情况，充分发挥自身的信息、人才、政策等优势，协助对接单位寻找解决问题的办法和途径，帮助破解发展中的难题。

　　市税务局在与辽宁天湖啤酒有限公司“结亲”后，积极对接企业需求，到企业开展税务知识培训，结合“减税降费”工作，帮助企业实现增收近800万元。今年在“四送四助”活动启动后，市税务局更是就企业应享受的税费优惠政策，走进企业开展面对面、点对点的解读，在今年前三季度已为企业减免税费414万元。

　　在抗击疫情期间，市委非公党工委协调各委员单位，将《抚顺市应对疫情挑战保持经济社会平稳发展的意见》及相关惠企政策，第一时间通过党组织渠道送到对接企业，帮助符合条件的企业切实享受到各项优惠政策。

　　市财政局深入了解抚顺顺特化工有限公司生产经营以及党建工作情况，对企业提出的财政资金扶持政策及税收优惠政策等专业问题进行汇总记录，并提出了在今年年底前安排相关负责人到企业开展专题宣讲。

　　市交通运输局积极协助辽宁城际客运有限公司争取到了疫情防控期间省、市出台的关于社保、税务方面的惠企政策，积极协调解决企业提出的客运站周围“黑车”集聚问题，目前整改整顿卓有成效。

　　市住房城乡建设局针对抚顺百纳物业管理有限公司提出的参与招投标过程中遇到的相关问题，拟会同物业行业协会制定完善有效监管措施，从政策层面规范物业行业招投标等各类经济活动。

　　辽宁天湖啤酒有限公司党委书记陈文刚对全市开展的“一联五建一促”活动和“四送四助”活动给出了“两个到位”的评价：部门的服务意识到位、惠企的政策送得到位。他说：“自从税务局对接企业后，经常‘上门’主动服务，帮助企业解难题，今年在市税务局的帮助下，企业享受到了一系列利好政策，有效削弱了疫情带来的冲击。”

　　倾尽全力“送”“助”

　　持续强信心

市民政局到食用菌协会生产基地走访调研。

　　11月16日，清原大苏河乡长沙村红河谷中药材专业合作社党支部书记杨林像往常一样结束了网络直播带货。因为货卖得挺好，他的心情也很好。他说：“今年受疫情影响，中药材深加工产品的销售也一度下滑。为此，市扶贫办一直在帮合作社想办法，引荐‘网红’为产品直播带货，还送来了优惠政策，现在合作社不仅恢复了‘元气’，更有了发展的底气，增强了发展的信心。我代表社员们给扶贫办点赞！”杨林表达着对市扶贫办倾情“送”“助”的感激，同时也表达出对未来发展充满信心。

　　今年9月，为丰富“一联五建一促”的活动内涵，强化委员单位的服务意识，持续优化营商环境，进一步整合服务资源，聚合服务力量，提高服务效能，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，推动两新组织健康发展，市委组织部、市委非公党工委下发了《深化“一联五建一促” 服务两新组织发展“四送四助”活动方案》。各委员单位与全市重点两新组织再次强化对接，汇聚多方合力、倾尽各自全力，通过开展“四送四助”活动，增进委员单位与两新组织的感情，努力营造亲清新型政商关系，帮助对接单位解决发展难题。

　　市应急局积极对接罕王傲牛矿业股份有限公司毛公分公司，针对企业在智慧矿山信息化建设过程中遇到的困难问题，积极协调相关部门给予指导帮助；市金融发展局向抚顺东科精细化工有限公司传达了最新金融政策法规，帮助企业分析了市场地位、行业空间、发展模式和主要制约因素，指导企业为未来进入资本市场积蓄力量；市工信局针对抚顺齐隆化工有限公司发展党员不规范的问题，为企业送去了《抚顺非公党建工作手册》《新编入党培训教材》《抚顺发展党员工作规范手册》，针对企业用工难问题，指导企业运用线上线下方式招录人员；市扶贫办积极对接红河谷中药材专业合作社，实施“脱贫目标一加一、脱贫责任一加一、产业指导一加一、志愿服务一加一，党员带头一加一”等五个“一加一”联动，对产品进行广泛推荐；市妇联会同爱尔眼科、邮储银行、锦州银行、女律师工作委员会等单位，为罕王商场免费赠送眼健康筛查卡、提供金融服务和政策咨询、法律咨询服务；市直机关工委指导辽宁诚实工程管理有限公司加强党的建设工作，规范组织生活；市民政局主动帮助为抚顺市食用菌协会完善了各项党的工作制度，指导组织生活开展的方式和要求；团市委与拔萃学校进行了深入交流，详细了解学校教学和党建工作方面的情况，并将会同顺城团区委共同做好学校共青团工作，推动党建、团建工作共同进步。