持续优化营商环境 扶持小微企业发展
抚顺去年实现“个转企”927户
2020年，抚顺市持续优化营商环境，整体推进“放管服”改革，建立健全统筹推进扶持小微企业发展的体制机制，为小微企业快速增长营造高效便利的准入环境，为小微企业参与竞争创造公平有序的市场环境，为小微企业做强做优做大打造宽松和谐的成长环境，激发小微企业创新活力，为壮大新经济提供重要支撑。2020年，抚顺市实现“个转企”927户，“小升规”35户，新增市场主体2.2万户。
去年以来，抚顺市营商环境建设工作以“办事不求人”为工作目标，以打造最优营商环境为努力方向，一步一个脚印扎实推进。抚顺市委、市政府将优化营商环境作为“一把手”工程，每季度召开一次市委常委会会议、市政府常务会，专题研究营商环境建设工作，解决实际问题。市人大、市政协围绕营商环境建设进行专项考察。市纪委监委查处了一批破坏营商环境的案件，开展了营商环境专项巡察；市委政法委部署开展法治化营商环境专项督察。
抚顺出台了我省首个促进民营经济发展的地方性法规——《抚顺市促进民营经济发展条例》。围绕落实国务院《优化营商环境条例》和《辽宁省优化营商环境条例》，出台了《抚顺市全力推进“办事不求人”、努力打造营商环境最优市实施方案》《抚顺市关于进一步优化营商环境的实施意见》《营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施办法》《抚顺市“个转企、小升规、规升巨”培育行动实施方案》《抚顺市金融机构支持民营企业发展奖励办法》等系列政策文件，打出了一套优化营商环境的政策“组合拳”。
抚顺市出台了《抚顺市促进民营经济发展条例实施细则》，从营商环境、科技、外贸、金融、社会保障等方面提出具体支持政策，为民营经济发展、优化营商环境保驾护航。细则有效期为3年，包括25项内容，主要从创优服务环境、支持项目建设、推进新兴产业发展、强化要素保障、突出科技智力支撑、加强组织保障等方面进行了细化。特别是在企业转型升级、科技成果转化、人才引进和培养、资本市场融资、招商引资奖励、质量管理创新等方面设立了支持政策。
各县区、各部门认真贯彻市委、市政府决策部署，共同推进营商环境建设，形成了齐抓共管的良好局面。各县、区政府高度重视“个转企”工作细化量化目标任务，落实部门责任，形成市场监管、税务和行业管理部门各司其职、分工协作、共同承担转型目标任务的工作机制。抚顺经济开发区、新宾满族自治县、望花区早谋划、早实施，结合本地区产业结构特点和区域发展定位，确定本地区转型升级的重点行业和重点培育业户，通过对重点业户的跟踪服务，引导宣传，加快转型升级工作。
目前，抚顺市制定出台了《抚顺市强力推进政府职能转变确保服务市场主体人人皆为环境大见成效实施方案》，配套出台了《营商环境监督员工作制度》等十余项制度性文件。开展“百名监督员、千处联络点、万人来评价”活动，成立了12个营商环境监督小组，在企业和社区建立了900多个联系点。充分发挥营商环境监督员作用，各监督小组积极组织监督员参与服务窗口明察暗访工作。在全省首创“码上服务”好差评制度。全省首创“一牌两卡”惠企政策，为35家重点企业、13名代表颁发了重点企业保护牌、企业检查收费卡和投资者绿卡。在全省率先推出市政府领导、局级领导接听“8890”综合服务热线举措；全省首创“8890”百姓热线，营商环境投诉渠道进一步畅通。
