您的位置:首页 >> 营商环境 >> 优惠政策

关于《抚顺市全力推进“办事不求人”努力打造营商环境最优市实施方案》政策解读

为贯彻落实省委、省政府关于深化“放管服”改革，提高审批效率的工作部署，进一步转变政府职能，优化营商环境，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、制定依据

按照“五个一批”要求，积极开展简政放权工作，对标东北地区最优水平，结合自身实际，形成了本《方案》。

二、主要内容

主要目标是，拟通过一年的积极探索创新实践，全市审批事项大幅减少、审批流程全面优化、审批效率显著提高，使我市成为东北地区营商环境最佳体验地，为明年冲击全国营商环境最优市奠定基础。其中，上半年，全市政务服务事项网上可办率达到90%以上，成为东北地区审批事项最少、审批流程最优、审批效率最高的城市之一；年底前，全市政务服务事项网上可办率达到100%，“办事不求人”理念深入人心，形成良好社会氛围。

主要任务有四个方面8项工作，其中：

在实现审批事项最少方面，取消10项市本级自设的审批事项，取消22项社区开具的证明事项，通过取消、下放、整合三项措施，审批事项从1476项精简至590项，精简率达到60%。无法精简的审批事项，市审批大厅统一成立代办中心，实行全程“代办制”。

在实现审批流程最优方面，实行“承诺审批”改革，申请人书面承诺后，由各审批部门“先受理审批、后加强监管”；实施“1230”改革，即申请新开办企业营业执照办理1个工作日内办结，不动产一般登记业务2个工作日内办结，一般性工程建设项目从立项到取得施工许可30个工作日内办结。

在实现审批效率最高方面，推进一体化在线政务服务平台和数据共享交换平台建设，“全市通办”审批事项由218项提高到300项，精简后的590项审批事项“网上可办率”达到100%。对重点项目实施“零公里”审批服务，由“最多跑一次”向“一次都不跑”迈进。

在实现“办事不求人”方面，创建“雷锋号服务台”，制定考核奖励政策，按照个人、窗口、部门三个系列开展星级评比，被评为五星级的个人和集体，在年终考核评比时给予优先考虑。全面落实“码上服务”“好差评”制度、差评责任追溯机制和“首办责任制”，让企业、群众感受到“春天般温暖”。

三、制定过程

    为全面贯彻落实来鹤书记和高键市长关于优化营商环境的指示批示精神，在分管市长和分管秘书长的直接领导下，先后4次组织相关部门和县区政府，对市县（区）两级政府审批事项、审批流程、审批效率进行了全面评估，并通过了市政府常务会议、市委常委会会议审议。