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电商办发〔2022〕7号

各乡镇人民政府，县直有关部门：

    现将《新宾满族自治县电子商务固贫及乡村振兴专项行动方案》印发给你们，请遵照执行。

附件：《新宾满族自治县电子商务固贫及乡村振兴专项行动方案》

新宾满族自治县国家电子商务进农村

综合示范项目领导小组办公室  

  2022年2月15日      

附件

新宾满族自治县电子商务固贫及乡村振兴

专项行动方案

为进一步贯彻落实电子商务工作会议精神，创新电子商务固贫及乡村振兴体制机制，推动互联网创新成果与固贫益贫工作深度融合，带动脱贫人口增加就业和拓宽增收渠道，助力乡村振兴。现结合实际，制定本方案。

一、目标任务

以全县15个乡镇、181个行政村为重点，以持续增加老百姓收入为核心，扎实抓好党政推动、市场运作、基础配套、示范试点等关键环节的工作，实现利用电子商务手段销售当地特色产品，实现“三有一能”目标，即县有电子商务公共服务中心，乡镇有电子商务便民服务站，村有电子商务便民服务点，老百姓能通过电子商务手段销售自产产品、购买生产生活资料，交易额较往年显著增长。电子商务成为农业增效、农民增收、就业增加的一条重要途径。

二、主要措施

（一）实现15个乡镇电商（物流）便民服务站点全覆盖。在新宾满族自治县升级改造15个统一风格的乡（镇）级电子商务服务站点，改造升级农村村级电商服务站，实现村级电商服务站点覆盖率不低于行政村总数的50%。每个站点选取该村交通便利、人员流通较多、有一定的交易往来的超市或商店，站点配备必要的办公桌椅、货架、电脑、电视、牌匾等设备及网络设备等，按统一风格进行装修、装饰，门头、匾牌特征醒目，应有“国家级电子商务进农村综合示范项目”“新宾满族自治县××乡（镇）或××村（电商、物流）便民服务站”等标识和编码。

（二）实现脱贫村的电商（物流）服务覆盖率达到80%（含）以上。在现有物流网络的基础上支持有能力的物流企业，整合供销、邮政、京东、申通等行业资源，多形式、多渠道、多类型发展物流快递服务业，在脱贫村建立快递服务点使物流覆盖到每一个脱贫村，打通“最后一公里”。开展集中收购，集中配送，提高电商配送效率，到2022年实现物流快递乡镇全覆盖，功能覆盖到村。

（三）优先支持脱贫村电商产品开展溯源服务。采取脱贫村农特产品上网、二维码、条形码扫描等方式溯源，对农特产品进行统一品牌、统一包装、统一质量、统一配送、统一营销、统一售后等“六统一”标准化操作，强化上下游追溯体系对接和信息互通共享，实现农产品“从农田到餐桌”的全程可追溯。

（四）加强脱贫户电商培训。把脱贫户作为重点培训对象，进行专业培训，积极提供网络营销、快递配送、电商仓储、客户服务等技能的培训，重点对网上开店、网店装修、客服、运营推广、产品拍照美化及店铺管理维护工具等操作技能进行培训，帮助脱贫户掌握利用电子商务销售产品的一般流程，并能独立运用电子商务平台开展业务，解决就业和增收。

（五）推进脱贫村小微企业建设步伐。坚持企业发展与电子商务站点建设相结合，将企业生产特色产品，如大米、人参、香菇、木耳以及手工艺品等产品提供给电商站点，经过电商站点的分拣、包装、销售，为小微企业增收提供新渠道。积极争取与京东、拼多多、淘宝等大平台的对接，利用大平台拓宽我县农产品的上行渠道，提升电商固贫益贫质量水平。

（六）做好脱贫户开办电商站点的孵化和服务工作。通过培训，积极转变脱贫户的思想，引导脱贫户开办一批充满活力的网店，组织为电商提供其成长所需要的服务。通过渠道沟通和平台架设，帮助一些新成立的、相对较弱的电商站点成长，增强生存和发展的能力，确保脱贫户网店成活率。

（七）完善宽带网络服务。加快脱贫乡村宽带网络建设，扩大信息进村入户网络覆盖面。实施农村固定、移动网络全覆盖工程，积极协调中国移动、中国联通、中国电信等网络运营服务商将无线网络和宽带覆盖到各村，鼓励网络运营服务商为村民提供优惠套餐，为农村电子商务发展及电商固贫益贫提供网络支持。

三、组织保障

（一）加强组织领导。各乡（镇）和脱贫村为具体实施单位，要整合乡（镇）固贫益贫工作力量，抓好电商固贫益贫各项工作的落实。脱贫村包村领导、驻村工作队和第一书记要配合做好电商固贫益贫项目实施、政策宣传、组织培训和各项政策措施的执行。

（二）加大宣传力度。利用广播电视台等宣传媒体，结合微博、微信、公众号等新媒体，灵活运用微博话题、微信栏目，广泛对电商固贫益贫工作持续开展宣传报道。充分发挥村级组织和群众在电商固贫益贫中的重要作用，总结推广电商固贫益贫经验，尤其要及时总结和宣传推广电商固贫益贫工作中的好做法、好经验，营造电商固贫益贫浓厚舆论氛围。

（三）聚集发展动カ。充分依托电子商务进农村综合示范项目契机，建立农村电子商务人才、技术、资金等方面帮扶机制。整合使用好原有乡村基层阵地、宽带、电脑、快递、培训基地等方面资源，健全农村电子商务发展长效机制。