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电商办发〔2022〕8号

各乡镇人民政府，县直有关部门：

现将《新宾满族自治县国家电子商务进农村综合示范项目推进工作机制》印发你们，请遵照执行。

附件：《新宾满族自治县国家电子商务进农村综合示范项目推进工作机制》

新宾满族自治县国家电子商务进农村 

综合示范项目领导小组办公室  

 2022年2月15日       

附件

新宾满族自治县国家电子商务进农村             综合示范项目推进工作机制

根据《辽宁省商务厅辽宁省财政厅辽宁省扶贫开发领导小组办公室关于开展2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》（辽商电商函〔2020〕226号）等文件精神，为进一步加快推进电子商务进农村的应用和推广，将发展电子商务与助力乡村振兴有机结合起来，扎实推进电商项目工作，制定本工作机制。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实党中央打赢打好脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的新部署新要求，发挥农村电子商务助推脱贫的重要作用，建设完善农村电子商务公共服务体系，培育农村电子商务供应链，搭建农村电子商务运营平台，完善政策扶持机制，强化城乡各类资源整合力度，加强人才培训，扩大农村电子商务应用范围，培育壮大农村电子商务经营主体，促进产销快速对接，打牢农产品上行基础，带动脱贫人口稳定脱贫。

二、目标任务

总体目标：紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线，以电子商务进农村综合示范工作为抓手，以农村产品上行为重点，以农村流通现代化为基础，以市场化、信息化带动农村传统产业转型升级为目标，加强政府引导，发挥企业市场主体作用，依托本地产业优势和资源优势，打造农村电子商务的生态链条，完善配套服务支撑体系，引进和培育电商人才，优化电商发展环境，全力推进电子商务的普及应用、深化提升，实现企业促增长、大众好创业、群众得实惠的目标。

具体目标：

1.建设1个县级电子商务公共服务中心、1个县级物流配送中心，改造升级我县农村村级电商服务站点，实现村级电商服务站覆盖率不低于行政村总数的50%。

2.通过综合示范县项目建设，农村电子商务主体企业数量显著增长。

3.大力开展农村电子商务培训，完成电子商务培训人数达到4000人次以上。

三、主要措施

1.健全完善农村电子商务公共服务体系。完善县、乡、村三级农村电子商务公共服务体系和物流配送体系。做好资源整合和统筹，推进农产品供应链建设，积极挖掘和培育农村电商主体，有效衔接营销渠道，培育县域公共品牌，加强电商氛围营造与宣传。优化资源配置，科学设置流通环节，加强政府引导，强力整合现有物流资源和乡村闲散运输资源，发挥邮政、供销、物流、快递等行业和企业的各自优势，分工合作，建立快捷高效、成本适中的农村物流配送体系。

2.做好农村产品发掘和培育工作。开展产品溯源、品牌培育、市场营销推广等工作，带动农产品标准化、品牌化、规模化发展，充分发挥电子商务协会以及其他行业协会的平台作用，采取政府引导、控制准入标准、企业共同参与等合理方式，着力整合大米、人参、香菇、木耳等优质农产品资源，提升宣传推广水平，重点打造具有市场知名度的网销公共品牌。

3.构建初级农产品进城绿色渠道。通过县域物流分拨中心建设，完成县域农产品配送效率，形成全县整体的农产品直供直销网络体系，统一整合全县暂时不适宜在国内主流电商平台上推广销售的各类初级农特产品，发挥县域电商+乡村电商的功能，活跃县域内初级农产品流通和消费，搭建初级农产品进城的绿色快捷通道，有效解决农户初级农产品“卖难”和“进城难”的问题。

4.完善帮扶政策，培育电商创业群体。帮助脱贫户通过电子商务实现增收和创业就业。多途径、多思路帮助脱贫户、困难户学会应用电子商务服务生产生活需要，广泛开展脱贫户电商技能培训及脱贫户专题、专项培训，引导农户有效融入地方农产品供应链建设。同时，建立完善农村电商人才培养、扶持机制，鼓励更多的脱贫户子女等有志青年能够就近创业就业，带动脱贫群众稳定脱贫成果、持续增收。

5.创建电商项目重点乡村和典型企业。认真开展电商项目典型示范打造工作，优选电商基础条件相对较好的乡镇，作为全县电商项目乡镇重点打造。同时，积极开展电商项目重点典型示范建设。对电子项目工作开展基础较好的乡镇以及行政村，加大在政策、资金等方面的支持力度。通过试点示范，培育一批农村电商重点乡镇、典型企业、创业带头人，建立良好的标杆示范带动作用。

四、政策保障

1.强化组织领导。县有关部门要认真落实县委、县政府推进新宾满族自治县国家电子商务进农村综合示范项目工作的决策部署，将此项工作作为重点工作有效推进。新宾满族自治县国家电子商务进农村综合示范项目领导小组要充分发挥协调指导、督促推动的作用，加大督查力度，推动工作顺利开展，并将新宾满族自治县国家电子商务进农村综合示范项目的工作内容列为重点内容之一。

2.明确工作职责。新宾满族自治县国家电子商务进农村综合示范项目领导小组负责新宾满族自治县国家电子商务进农村综合示范项目工作的协调指导、督促落实，领导小组成员单位要根据各自的职能，做好相关职责范围内的工作。

3.加强协调配合。县级各部门要围绕各自职责，紧密协作，通力合作，切实落实各项政策，完善服务体系，全力支持新宾满族自治县国家电子商务进农村综合示范项目建设。新宾满族自治县国家电子商务进农村综合示范项目领导小组成员要对照各自的工作任务，加强协作，密切配合，共同推进新宾满族自治县国家电子商务进农村综合示范项目工作快速发展。