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电商办发〔2021〕3号

为进一步完善电子商务进农村综合示范项目，快递配送服务体系建设，有效降低快递配送成本，提高快递配送时效， 解决农村电子商务的“最初一公里”、“最后一公里”物流瓶颈问题，加快建立快递物流服务网络，实现“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通，促进我县现代物流业发展，结合我县农村物流实际情况，统筹谋划，合理布局，整合一切有效资源，扎实推进，把我县农村物流建设全面推上一个新的台阶，特制定本方案。

一、指导思想

坚持政府推动、企业主导、市场化运作原则，以电子商务发展为契机，结合我县电子商务进农村总体目标，强化项目资金支持农村电子商务发展中的薄弱环节，积极引入现代物流理念，使农村商品配送能力得到有效解决，联合县内邮政等快递、商贸流通企业主体，全面推进电子商务物流运营规范化建设，完善优化物流网络体系，广泛应用先进技术和管理手段，改造提升传统物流，为推动我县经济社会发展和电子商务进农村工作提供有力保障。

二、建设目标

建设乡（镇）、村仓储物流配送体系，在县内建设一个2000平方米以上的县级仓储物流分拨中心，配备专业的物流快递分拨设施设备。联合县内邮政、圆通等快递物流资源入园，实现统配统送。依托电子商务配送线路覆盖乡（镇）、管理区、村级（社区）电商服务站点，县城至乡镇实现每天配送，乡镇至村实现最多2天配送一次。

三、建设思路

总体思路：建设仓储物流分拨中心和乡村物流配送站点，制定物流配送方案（重点是资源整合，包括：配送线路、配送方式、收费标准等）及物流信息管理系统建设；物流配送车的数量根据物流线路等实际情况而定，要求既能满足物流配送正常运营又不造成资源浪费。

    通过政府引导、市场化运作，引入邮政，圆通，百世、

韵达、中通等知名快递企业进行长期入驻合作。  

四、建设内容

   1、建设县级公共仓储配送中心一个，建设面积2000平方米以上，包括配备相应物流设备设施，中心提供仓储、品控分拣、打包配送、物流信息综合服务平台、售后服务等功能于一体，应有“全国电子商务进农村综合示范项目”和“新宾电子商务快递仓储分拨中心”等字样。

 2、建设乡（镇）、村级物流服务网点114个。

依托村级服务点，建立100个村级物流配送站，14个乡镇级物流配送站。采取“物流配送+网点自提”的模式，具备货物存放、货物收寄功能。统一标牌、明示收费标准（具体按实际路程及重量制定标准），管理制度、监督电话上墙等。

3、制定科学合理的管理制度

针对业务整合过程中可能出现的问题，制定县、乡、村三级物流相应的管理制度、登记流程、产品货物归类制度、问题件处理流程 、物流配送时间、固定地点，制定具有针对性，可操作性的制度。

新宾满族自治县国家电子商务进农村

                   综合示范项目领导小组办公室

                    2021年8月16日