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环境保护
2019年打造农村垃圾分类及资源化利用工作“升级版”的实施意见(试行)
浏览:2379次'时间:2019年10月31日

为深入贯彻落实中央乡村振兴战略,推进美丽乡村建设,经县委、县政府决定,在我县近几年推行农村垃圾分类及资源化利用工作的基础上,全面打造以优化人居环境为主的垃圾分类及资源化利用工作“升级版”。特制定如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作作出的重要指示精神,按照我县“不忘初心,牢记使命”主题教育工作要求,加快推进我县垃圾分类及资源化利用工作全覆盖、闭环式管理,形成以法治为基础、政推动、县乡村屯联动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类工作格局为全县人民创造一个乡风文明、生态宜居的优美环境。

二、总体工作目标

1、实现垃圾分类全覆盖。181行政村全覆盖。

2、各村饭店、加油站、经营单位、景区等企业单位全覆盖。

3、实现垃圾分类闭环式管理。建立“户分类、户处理、少出院、村收集、乡运转、县处理、零填埋”的新宾模式升级版。

三、具体工作措施

(一)实现全覆盖

1全县181个行政村在原有垃圾分类工作基础上进一步巩固和提高。自然屯按照原行政村垃圾分类模式、分类方法全面铺开垃圾分类工作,逐步达到村级垃圾分类水平。

2全县15个(镇)根据各乡(镇)头实际情况开展垃圾分类,对居民楼还不具备分类条件的由乡(镇)负责集中收集

(二)各村饭店、加油站、经营单位等企业单位垃圾,由各乡镇负责收集、运输。赫图阿拉景区、清永陵景区垃圾由文化旅游和广播电视局负责监督收集、运输;其他景区实行属地负责收集、运输。

(三)实现闭环式管理。15个乡(镇)根据本乡(镇)实际情况开展少出院垃圾闭环运营工作

1、有标准化垃圾填埋场的乡镇南杂木镇、上夹河镇、苇子峪镇、大四平镇、新宾镇),村保洁员收集后,由乡镇到各村收集运送到本乡镇垃圾填埋场分选处理。

2、距离县城较远的乡镇下夹河乡、平顶山镇),建设垃圾中转站,村保洁员收集后,由各村收集运送到垃圾中转站,由乡镇负责进行二次分类处理,处理不掉的运送到县垃圾分选厂处理。

3、距离县城较近的乡镇木奇镇、永陵镇、榆树乡、红升乡、红庙子乡、响水河乡、旺清门镇、北四平乡),到各村收集运送到县垃圾分选厂处理。在市场运营化没有确定之前,木奇镇、永陵镇先行自己收集、运输。测算成本,运行一个月后,再考虑是否进行市场化运营。

四、加强督导考核

(一)成立督导工作领导小组

  长:张明友  县人大主任

王庆伟  县委副书记

副组长:孟庆光  副县长

  员:县委

人大教科文卫委

建局      

水务局      

生态环境局  

交通运输局 

        自然资源局

        妇联

检察院

领导小组下设办公室,设在县住建局。负责协调各责任部门按照各自职责,联合统一对各乡镇垃圾分类及资源化利用工作进行检查、通报、考核、评比。各成员单位履行职责如下:

县委负责检查领导落实包保责任工作情况和约谈乡镇领导

县人大教科文卫委负责监督检查《垃圾分类及资源化利用管理条例》贯彻执行情况,对乡镇进行通报

住建局负责检查垃圾分类工作,各村全覆盖和闭环工作开展情况,各户分类情况,垃圾乱倒、乱填埋情况,对乡镇和村干部进行考核、处罚、通报,每发现一处乱倒、乱填埋处罚村500元,由乡镇执行。

水务局按照“河长制”职责,负责巡察各乡镇、村(屯)是否往河道倾倒或掩埋垃圾现象,对水管员进行考核、处罚,每发现一处处罚200元

生态环境局按照环境保护法规定职责,负责检查乱倒垃圾对环境污染情况。

交通运输局按照“路长制”规定职责,负责巡察垃圾是否有倒在路边的现象,对公路养护员进行考核、处罚,每发现一处处罚200元。乡村道路由乡镇负责巡察并对责任人进行处罚。

自然资源局负责巡察乡镇、村(屯)是否山林里倾倒或掩埋垃圾现象,按照《护林员考核及奖惩办法》护林员进行考核、处罚,每发现一处处罚200元

妇联负责组织宣传发动妇女对庭院、屋内的垃圾进行清理整治,屋内物放有序、整洁干净,开展“最美庭院”评比活动。

检察院负责对各村乱倒垃圾现象和造成环境污染的行为提出检察建议,督促责任部门依法履行职责对于不依法履行职责的,依法向审判机关提起诉讼。

(二)各乡镇成立督导工作领导小组。实行乡(镇)对村(屯)考核监督机制,各乡镇安排专人负责督导考核工作,各也要实行对保洁员及各小组的监督考核制度。实行量化考核,各乡镇要将此项工作纳入对村干部的“千分考核”。各村出院垃圾实行量化考核,以此倒逼各村进行垃圾彻底分类。

(三)健全通报约谈奖惩制度

完善《垃圾分类及资源化利用考核细则》,加巡查检查力度,建立县委约谈乡镇,乡镇约谈村的制度,执行奖惩制度。健全县对乡镇,乡镇对村的考核督导通报处罚制度。

实行“一月一通报、一季一考评、半年一拉练、一年一表彰”,对季考评排在末位的乡镇,由县委副书记对乡镇党委书记进行约谈;半年考评排在末位的乡镇,由县委书记对乡镇党委书记进行约谈;一个乡镇被约谈2次的,年终绩效考核领导班子成员每人扣2000元,党委书记做深刻检查;被约谈3次,扣3000元;被约谈4次,扣4000元。乡镇制定考核、处罚村干部制度;村制定考核、处罚保洁员制度。

五、组织制度保障

实行县人大主任、县委副书记双组长,分管副县长为副组长,相关部门为成员的垃圾分类领导机构(明细附后),乡镇成立相应的领导小组

 

20191024


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