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环境保护
第二轮省级环境保护督察群众信访举报案件办理结果公示
浏览:13306次'时间:2022年11月10日
序号信访编号交办问题具体情况督察期间调查核实情况是否属实整改情况是否重点具体承办行业部门
1LN2020LD0826FS031、2018年9月,新宾县政府要求南杂木的企业进行环保整改,企业全都停产整改。2018年11月,新宾县政府要求我们企业关闭做停电处理。2019年1月,县政府重新给企业恢复电力供给;2019年12月,新宾县政府和南杂木镇政府要求所有企业办理环保手续,并恢复生产,举报人认为新宾县政府的行为违反了水源地管理规定。2、2020年5月,南杂木木材市场的井水开始呈黄色,并有异味,举报人认为,木材市场距离浑河不足200米,可能污染水源。    1.部分属实。南杂木木材市场处于原大伙房饮用水源二级保护区,依据《中华人民共和国水污染防治法》、《辽宁省贯彻落实中央第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(辽委发〔2017〕50号)的有关规定,县政府依法在2018年9月25日和2018年10月31日分两批次对工业集聚区内企业实施了关闭断电。关闭工作符合法律规定和法律程序。2019年1月,多家企业向县政府反映断电无法取暖问题,为保证居民日常用电,解决群众实际困难,所以对企业恢复了电力供给。2019年10月8日,省政府印发《关于调整大伙房饮用水水源保护区(抚顺部分)的批复》,南杂木工业集聚区所在位置调整出了大伙房饮用水源二级保护区,依据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定,所有企业在通过环保审批后可以恢复生产,所以县政府向南杂木工业集聚区内企业下发了办理环保审批手续的通知。南杂木工业集聚区内绝大部分企业积极响应,通过环保审批后恢复生产。新宾县政府的有关整改工作一直是围绕《中华人民共和国水污染防治法》和《辽宁省贯彻落实中央第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案》的要求开展的,所以虽然举报人反映的有关县政府要求企业进行环保整改、停产关闭、2019年1月恢复电力以及要求企业办理环保手续恢复生产的情况属实,但是县政府的行为符合法律法规和上级有关文件的规定,没有违反水源地管理规定。
    2.部分属实。南杂木木材市场有企业发现井水有颜色和异味后,县生态局立即委托第三方监测机构分别于2020年6月8日、6月12日、6月23日对木材市场中8个地下水点位、2个地表水点位开展了监测工作,结果显示该区域普遍存在锰超标的情况。针对这一情况,7月9日进一步缩小调查范围,新打井布设了土壤层状点位5个,同步采集该点位地下水进行监测研究,参考有关理论文献,调查单位得出结论:南杂木调查区域内地下水锰超标问题,是受土壤地质因素、地下水储量变化因素的影响,这一结果也与历年来浑河水质检测结果相一致;结合现场走访情况,可以排除工业锰污染可能。虽然木材市场距离浑河较近,但距离大伙房饮用水水源二级保护区约8公里,并且大伙房饮用水源属于地表水型水源,南杂木木材市场区域的地下水的锰超标不会对大伙房水源造成影响。
部分属实1.2019年10月8日,省政府印发《关于调整大伙房饮用水水源保护区(抚顺部分)的批复》,南杂木工业集聚区调整成准保护区之后,县政府向所有企业下发了限期办理环保审批手续的通知,依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》从2021年1月1日开始,木材市场中锯房企业可以不用办理环保手续就可以生产。
2.为保证木材市场业户用水安全,新宾县水务局已对有超标问题业户的非法水井实施了封井,南杂木政府为封井业户接通了自来水。大伙房饮用水水源地水质符合标准要求。
南杂木政府县生态局
2LN2020LD0826FS43胜利水电站建在大伙房水源保护地一级保护区,并非法占用耕地,举报人认为该水电站污染水源,违反了《大伙房水源保护条例》、《辽宁省大伙房水库输水工程保护条例》以及辽宁省政府出台的【辽政2009年】172号文件第三条第一款和《辽宁省大伙房水源保护条例》;举报人认为胜利水电站的环评报告和环保审批手续不合法。    苏子河胜利水电站工程位于新宾县上夹河镇胜利二道村,属于苏子河输水河道一级保护区,所以举报人反映的胜利水电站建在大伙房水源保护地一级保护区的情况属实。
    但水电站的建设项目在划定大伙房苏子河输水河道保护区之前的2009年7月16日已经通过抚顺市环保局环评批复。项目也还分别通过了省国土厅用地预审和县国土局批复,水电站42.4386公顷土地经依法审批,不属于违法占地,项目通过省发改委立项核准批复。所以项目的批复符合《辽宁省大伙房饮用水水源保护条例》和辽宁省人民政府《关于划定大伙房饮用水水源保护区的批复》(辽政【2009】172号)的有关规定,胜利水电站的环评报告和环保审批手续合法。第三方监测单位于2020年4月18日,对胜利水电站坝上和坝下水质开展了监测分析,结果显示均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)二类水体标准。没有对大伙房饮用水源造成污染。所以举报人反映的水电站污染水源、违反《辽宁省大伙房饮用水水源保护条例》等法规以及环评报告和环保审批手续不合法问题不属实。
部分属实新宾县水务局明确:“苏子河胜利水电站具有拦蓄水功能,有增强净化、沉淀水质作用,拦截淤泥减少泥沙进入大伙房水库,有利于大伙房水库蓄水和提高供水保证率及水质达标率”的作用,依此胜利水电站项目也是与保护水源有关的建设项目。为保证大伙房饮用水源安全,抚顺市生态环境局委托中国环境科学研究院编制了《辽宁省抚顺市大伙房水库流域重点河流风险防控应急预案》,预案中明确将利用苏子河流域内现有闸坝以及新建拦截坝,在发生突发环境事故时,进行截留、分水、引水,实现清污河流。预案中胜利水电站闸坝作为苏子河上1号拦截坝,配合将要新修筑的临时拦截坝,起到先期拦截污染团(带),控制上游来水;将污染团(带)隔离等重要作用,成为保护下游水源安全的一项重要措施,是与饮用水水源保护区要求相协调的一个建设项目。县生态局加强了对胜利水电站的环境监管,编制了突发环境事件应急预案并已备案。胜利电站下游古楼国控断面符合地表水二类水体标准。自然资源局
县生态局
3LN2020LD0827FS10胜利水电站建在大伙房水源保护地一级保护区,并非法占用耕地,举报人认为该水电站污染水源,违反了《大伙房水源保护条例》、《辽宁省大伙房水库输水工程保护条例》以及辽宁省政府出台的辽政【2009】172号文件第三条第一款和《辽宁省大伙房水源保护条例》;举报人认为胜利水电站的环评报告和环保审批手续不合法。  苏子河胜利水电站工程位于新宾县上夹河镇胜利二道村,属于苏子河输水河道一级保护区,所以举报人反映的胜利水电站建在大伙房水源保护地一级保护区的情况属实。
  但水电站的建设项目在划定大伙房苏子河输水河道保护区之前的2009年7月16日已经通过抚顺市环保局环评批复。项目也还分别通过了省国土厅用地预审和县国土局批复,水电站42.4386公顷土地经依法审批,不属于违法占地,项目通过省发改委立项核准批复。所以项目的批复符合《辽宁省大伙房饮用水水源保护条例》和辽宁省人民政府《关于划定大伙房饮用水水源保护区的批复》(辽政【2009】172号)的有关规定,胜利水电站的环评报告和环保审批手续合法。第三方监测单位于2020年4月18日,对胜利水电站坝上和坝下水质开展了监测分析,结果显示均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)二类水体标准。没有对大伙房饮用水源造成污染。所以举报人反映的水电站污染水源、违反《辽宁省大伙房饮用水水源保护条例》等法规以及环评报告和环保审批手续不合法问题不属实。
属实新宾县水务局明确:“苏子河胜利水电站具有拦蓄水功能,有增强净化、沉淀水质作用,拦截淤泥减少泥沙进入大伙房水库,有利于大伙房水库蓄水和提高供水保证率及水质达标率”的作用,依此胜利水电站项目也是与保护水源有关的建设项目。为保证大伙房饮用水源安全,抚顺市生态环境局委托中国环境科学研究院编制了《辽宁省抚顺市大伙房水库流域重点河流风险防控应急预案》,预案中明确将利用苏子河流域内现有闸坝以及新建拦截坝,在发生突发环境事故时,进行截留、分水、引水,实现清污河流。预案中胜利水电站闸坝作为苏子河上1号拦截坝,配合将要新修筑的临时拦截坝,起到先期拦截污染团(带),控制上游来水;将污染团(带)隔离等重要作用,成为保护下游水源安全的一项重要措施,是与饮用水水源保护区要求相协调的一个建设项目。县生态局加强了对胜利水电站的环境监管,编制了突发环境事件应急预案并已备案。胜利电站下游古楼国控断面符合地表水二类水体标准。自然资源局县生态局
4LN2020LD0828FS03来电人咨询1.南杂木木材市场院内是否可以建设养猪场;南杂木木材市场是工业集聚区,该区域已经被规划为以新材料制造为主导产业的市级工业园区,在该区域建设养殖场与规划不符,所以不可以在南杂木木材市场院内建设养猪场。咨询县生态局
5LN2020LD0828FS04胜利水电站建在大伙房水源保护地一级保护区,并非法占用耕地,举报人认为该水电站污染水源,违反了《大伙房水源保护条例》、《辽宁省大伙房水库输水工程保护条例》以及辽宁省政府出台的【辽政2009年】172号文件第三条第一款和《辽宁省大伙房水源保护条例》;举报人认为胜利水电站的环评报告和环保审批手续不合法。苏子河胜利水电站工程位于新宾县上夹河镇胜利二道村,属于苏子河输水河道一级保护区,所以举报人反映的胜利水电站建在大伙房水源保护地一级保护区的情况属实。
但水电站的建设项目在划定大伙房苏子河输水河道保护区之前的2009年7月16日已经通过抚顺市环保局环评批复。项目也还分别通过了省国土厅用地预审和县国土局批复,水电站42.4386公顷土地经依法审批,不属于违法占地,项目通过省发改委立项核准批复,按照省发改委批复,胜利电站还起到日调节调峰的作用。项目的批复符合《辽宁省大伙房饮用水水源保护条例》和辽宁省人民政府《关于划定大伙房饮用水水源保护区的批复》(辽政【2009】172号)的有关规定,胜利水电站的环评报告和环保审批手续合法。胜利水电站于2018年11月20日开始投入试运行,第三方监测单位于2020年4月18日,对胜利水电站坝上和坝下水质开展了监测分析,结果显示均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)二类水体标准,没有对大伙房饮用水源造成污染。所以举报人反映的水电站污染水源、违反《辽宁省大伙房饮用水水源保护条例》等法规以及环评报告和环保审批手续不合法问题不属实。
部分属实新宾县水务局明确:“苏子河胜利水电站具有拦蓄水功能,有增强净化、沉淀水质作用,拦截淤泥减少泥沙进入大伙房水库,有利于大伙房水库蓄水和提高供水保证率及水质达标率”的作用,依此胜利水电站项目也是与保护水源有关的建设项目。为保证大伙房饮用水源安全,抚顺市生态环境局委托中国环境科学研究院编制了《辽宁省抚顺市大伙房水库流域重点河流风险防控应急预案》,预案中明确将利用苏子河流域内现有闸坝以及新建拦截坝,在发生突发环境事故时,进行截留、分水、引水,实现清污河流。预案中胜利水电站闸坝作为苏子河上1号拦截坝,配合将要新修筑的临时拦截坝,起到先期拦截污染团(带),控制上游来水;将污染团(带)隔离等重要作用,成为保护下游水源安全的一项重要措施,是与饮用水水源保护区要求相协调的一个建设项目。县生态局加强了对胜利水电站的环境监管,编制了突发环境事件应急预案并已备案。胜利电站下游古楼国控断面符合地表水二类水体标准。自然资源局
生态局
6LN2020LD0828FS181、新宾县大四平镇大四平村,天赐钙业没有安装除尘装置,生产过程中产生大量灰尘,严重影响村民生活。2、天赐钙业在小四平村毁坏上百亩林地,开采矿石。举报人曾向市长公开电话办反映过,未得到解决。1.2020年8月30日对天赐钙业现场检查时,天赐钙业有3座竖窑正在生产,除尘器正常使用。经核实天赐钙业的竖窑生产排放口配套建设了布袋除尘器,所以举报人反映的天赐钙业没有安装除尘装置的问题不属实。2020年1月23日在距天赐钙业最近的小区开展了环境空气质量监测,大气污染物符合标准要求。但是天赐钙业存在着对运输道路等不及时洒水抑尘、管理粗放导致无组织粉尘影响居民生活的问题。
2.2017年5月31日新宾县森林公安局对天赐钙业在小四平村毁林20.3094公顷行为进行了侦办,确认该采石场新占用林地面积7.6394公顷商品林,2019年6月6日,被告人孙某因犯非法占用农用地罪,被新宾满族自治县人民法院判处有期徒刑一年,并处罚金人民币72.6万元。在对孙某病情进行鉴定期间,孙某再次在大四平镇小四平村东山擅自改变林地用途0.7533公顷,被新宾县森林公安局行政处罚处理。综上所述,大四平镇小四平村东山采石场占用林地均已核实并依法处理完毕。2020年8月30日,新宾县森林公安局办案人员再次对该现场进行实地复核,基本保持原状,未发现重新毁坏上百亩林地的情况。
部分属实1.进一步加大对企业的监督检查频次,开展监测工作,如发现企业超标排放或不正常使用除尘设施等违法行为,将对企业实施处罚。
2.加强对企业的监管,增加对道路、厂区地面洒水频次,减少粉尘无组织排放。
自然资源局
生态局
7LN2020LX0829FS141、南杂木工业集聚区内,大批企业没有排污管网,个别企业复产,地下水污染严重;2、南杂木工业集聚区内,有企业在没有环保手续的情况下开工生产。1.2018年,县政府对南杂木工业集聚区实施环境综合整治,工业集聚区木材市场内铺设了污水管网,实施了雨污分流。当年有37家企业将分户污水管线接入了主管网。2020年春季,经排查发现还有37户没有将分户污水管线接进主管网的问题,由南杂木政府统一组织施工,至今年8月末已经完成全部工程。对于工业集聚区木材市场内有企业地下水污染问题,县生态局委托第三方监测机构分别于6月8日、6月12日、6月23日对木材市场中8个地下水点位、2个地表水点位开展了监测工作,结果显示该区域普遍存在锰超标的情况。针对这一情况,7月9日进一步缩小调查范围,新打井布设了土壤层状点位5个,同步采集该点位地下水进行监测研究,参考有关理论文献,调查单位得出结论:南杂木调查区域内地下水锰超标问题,是受土壤地质因素、地下水储量变化因素的影响,这一结果也于历年来浑河水质检测结果相一致;结合现场走访情况,可以排除企业工业锰污染可能。
2.2019年10月8日,南杂木工业集聚区由二级保护区调整为准保护区,企业在通过环保审批后可以恢复生产,县政府下达了有关办理环保审批手续的通知,目前木材市场中74家企业已经有49家企业完成环评审批。对在检查中发现的没有办理环保手续违法生产的2家企业下达停产整治通知。
部分属实1.为保证木材市场业户用水安全,新宾县水务局已对有超标问题业户的非法水井实施了封井,南杂木政府为封井业户接通了自来水。到2021年7月,南杂木工业集聚区污水管网全部完成改造,企业污水管网全部并入污水管网中。
2.2019年10月8日,省政府印发《关于调整大伙房饮用水水源保护区(抚顺部分)的批复》,南杂木工业集聚区调整成准保护区之后,县政府向所有企业下发了限期办理环保审批手续的通知,按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)从2021年1月1日开始,木材市场中锯房企业可以不用办理环保手续就可以生产。

南杂木政府
生态局
水务局
8LN2020LX0829FS151、南杂木工业园区内大部分的工业企业在被新宾县政府关闭后,私自生产,产生的工业废水污染地下水污染,连升木业加工厂的自备井地下水被严重污染。2、新宾县政府和新宾县生态环境局在园区排污管网没有安装完成的情况下,要求企业做环评报告并恢复生产,辽宁英瑞环境科技有限公司在园区地下水污染的情况下,违规给园区内的工业企业做环评。1.南杂木工业园区内企业在2018年10月31日被县政府关闭后,有个别企业存在偷着生产的行为,南杂木镇政府和生态局在定期巡查发现后,及时进行了制止。连升木业加工厂的自备井地下水污染问题,由县政府委托专业机构进行了调查,结合参考文献,调查单位得出结论:南杂木调查区域内地下水锰超标问题,是受土壤地质因素、地下水储量变化因素的影响,这一结果也于历年来浑河水质检测结果相一致;结合现场走访情况,可以排除企业工业锰污染可能。
2.环评是对企业生产活动可能造成的环境影响进行分析论证,并在此基础上提出需采取的防治措施和对策。所以新建企业应该在没有建设之前就编制环评报告,经审批后才能开工建设。在南杂木工业集聚区完成保护区调整后,县政府依法要求企业进行环保整改,必须先编制环评,企业应该以环评报告做指导整改依据。英瑞公司依据对企业现场调查情况,在报告中相应提出了对污水、废气、固废等污染问题的治理措施,所以英瑞公司给园区内的工业企业做环评没有违规。
部分属实1.为保证木材市场业户用水安全,新宾县水务局已对有超标问题业户的非法水井实施了封井,南杂木政府为封井业户接通了自来水。到2021年7月,南杂木工业集聚区污水管网全部完成改造,企业污水管网全部并入污水管网中。
2.2019年10月8日,省政府印发《关于调整大伙房饮用水水源保护区(抚顺部分)的批复》,南杂木工业集聚区调整成准保护区之后,县政府向所有企业下发了限期办理环保审批手续的通知,按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)从2021年1月1日开始,木材市场中锯房企业可以不用办理环保手续就可以生产。


南杂木政府
生态局
水务局
9LN2020LX0829FS172、2018年10月30日,新宾县政府政策性关闭南杂木工业园区后,有几家大型企业一直私自生产。2.南杂木工业园区内企业在2018年10月31日被县政府关闭后,有个别企业存在偷着生产的行为,南杂木镇政府和生态局在定期巡查发现后,及时进行了制止。依据《辽宁省人民政府关于调整大伙房饮用水水源保护区(抚顺部分)的批复》(辽政〔2019〕110号),木材市场所在区域已经于2019年10月8日批准调整成为准保护区,木材市场内的锯房企业不再需要环保审批就可以恢复生产。不属实
南杂木政府
生态局
10LN2020LD0830FS07

3、2018年10月30日,新宾县政府政策性关闭南杂木工业园区后,有几家大型企业一直私自生产,产生的工业废水污染地下水污染,连升木业加工厂的自备井地下水被严重污染;
4、新宾县政府和新宾县生态环境局在园区排污官网没有安装完成的情况下,要求企业做环评报告并恢复生产,辽宁英瑞环境科技有限公司在园区地下水污染的情况下,违规给园区内的工业企业做环评。
3.南杂木工业园区内企业在2018年10月31日被县政府关闭后,有个别企业存在偷着生产的行为,南杂木镇政府和生态局在定期巡查发现后,及时进行了制止。连升木业加工厂的自备井地下水污染问题,由县政府委托专业机构进行了调查,结合参考文献,调查单位得出结论:南杂木调查区域内地下水锰超标问题,是受土壤地质因素、地下水储量变化因素的影响,这一结果也于历年来浑河水质检测结果相一致;结合现场走访情况,可以排除企业工业锰污染可能。木材市场所在区域已经于2019年10月8日批准调整成为准保护区,木材市场内的锯房企业不再需要环保审批就可以恢复生产。
4.环评是对企业生产活动可能造成的环境影响进行分析论证,并在此基础上提出需采取的防治措施和对策。所以新建企业应该在没有建设之前就编制环评报告,经审批后才能开工建设。在南杂木工业集聚区完成保护区调整后,县政府依法要求企业进行环保整改,必须先编制环评,企业应该以环评报告做指导整改依据。英瑞公司依据对企业现场调查情况,在报告中相应提出了对污水、废气、固废等污染问题的治理措施,所以英瑞公司给园区内的工业企业做环评没有违规。
部分属实1.为保证木材市场业户用水安全,新宾县水务局已对有超标问题业户的非法水井实施了封井,南杂木政府为封井业户接通了自来水。到2021年7月,南杂木工业集聚区污水管网全部完成改造,企业污水管网全部并入污水管网中。
2.2019年10月8日,省政府印发《关于调整大伙房饮用水水源保护区(抚顺部分)的批复》,南杂木工业集聚区调整成准保护区之后,县政府向所有企业下发了限期办理环保审批手续的通知,按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)从2021年1月1日开始,木材市场中锯房企业可以不用办理环保手续就可以生产。


南杂木政府
生态局
11LN2020LD0831FS09
2、2018年10月30日,新宾县政府政策性关闭南杂木工业园区后,有几家大型企业一直私自生产,产生的工业废水污染地下水污染。
2.南杂木工业园区内企业在2018年10月31日被县政府关闭后,有个别企业存在偷着生产的行为,南杂木镇政府和生态局在定期巡查发现后,及时进行了制止。关于地下水污染问题,由县政府委托专业机构进行了调查,结合参考文献,调查单位得出结论:南杂木调查区域内地下水锰超标问题,是受土壤地质因素、地下水储量变化因素的影响,这一结果也于历年来浑河水质检测结果相一致;结合现场走访情况,可以排除企业工业锰污染可能。
部分属实为保证木材市场业户用水安全,新宾县水务局已对有超标问题业户的非法水井实施了封井,南杂木政府为封井业户接通了自来水。到2021年7月,南杂木工业集聚区污水管网全部完成改造,企业污水管网全部并入污水管网中。南杂木政府
生态局
12LN2020LD0831FS25举报人对南杂木木材市场的调查处理结果表示不满意,举报人认为:1、新宾县政府和新宾县生态环境局在园区排污管网和遮雨棚没有安装完成的情况下,给企业办理了环保手续;2、南杂木木材市场,只有何波子、曹文山、王轩、展大波、刘春海一带的地下水被污染了,其余地区未被污染,不是地层原因,是有企业排污导致的。举报人对南杂木木材市场的调查处理结果表示不满意的说法是在今年6月份县生态局就接到了群众举报,然后新宾县政府委托第三方技术服务机构进行了调查,新宾县生态局将调查结果向反映问题的群众进行了反馈,举报人认为第三方技术服务机构的结论不正确,所以不满意。
1.关于给企业办理环保手续问题,企业可能对环评的意义有误解。环评是对企业生产活动可能造成的环境影响进行分析论证,并在此基础上提出需采取的防治措施和对策。所以新建企业应该在没有建设之前就编制环评报告,经审批后才能开工建设。在南杂木工业集聚区完成保护区调整后,新宾县政府依法要求企业进行环保整改,必须先编制环评,企业编制的是现状环评,环评单位经过现场调查全面掌握企业的环保现状后,在环评报告中相应的提出应该解决和怎样解决的措施,企业应该以环评报告做依据指导整改。环评报告中对企业的排水管网、遮雨棚、燃煤锅炉等问题都提出了明确的整治要求,经评审合格后生态局依法做出批复,所以给企业办理环保手续符合相关法律规定。
2.经布点监测,南杂木木材市场中确实只有曹某等几家企业的井水有超标问题,但是调查结论是第三方专业技术机构依据多次现场监测调查结果和参考文献、结合举报人反映的合兴万家所使用的原料、产品情况做出的结论,认为不是工业污染造成的,排除企业工业污染可能。
部分属实为保证木材市场业户用水安全,新宾县水务局已对有超标问题业户的非法水井实施了封井,南杂木政府为封井业户接通了自来水。按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)从2021年1月1日开始,木材市场中锯房企业可以不用办理环保手续就可以生产。2021年7月,南杂木工业园区所有企业污水管网全部收集到南杂木污水处理厂处理。南杂木政府
生态局
水务局
13LN2020LD0901FS24天赐钙业在小四平村破坏落叶黑松等树林100余亩,开采石灰石矿,严重破坏生态环境。几年前,该企业曾因此受到过处罚,但至今企业一直生产, 从未停工,举报人认为政府部门“以罚代管”,未能从根本上解决问题。2017年5月31日,新宾县森林公安局查明天赐钙业实际占用林地面积为20.3094公顷(其中12.67公顷为1970年左右“七零”砂场运营期间形成破坏,属历史遗留问题),经林业局鉴定犯罪嫌疑人孙某非法占用商品林7.6394公顷,2019年6月6日,孙某因犯非法占用农用地罪,被新宾满族自治县人民法院判处有期徒刑一年,并处罚金人民币72.6万元。
2019年8月,孙某在小四平村东山擅自改变林地用途0.7533公顷,被新宾县林业局处罚款150660元;责令于2019年11月1日前恢复林地原状,目前,该地块林地已回填土壤,平整地块,近期结束植被恢复。
经新宾县林业和草原局、大四平镇政府自查,两起案件中护林员巡护到位,森林公安已及时对案件进行查处,林草局和镇政府均履行监管职责,不存在“以罚代管”问题。
部分属实1.目前,新宾县政府已责令天赐钙业停止在以上未经审批林地上采矿行为。暂未发现新的林地破坏现象。决定由新宾县林业和草原局立即制做植被恢复设计方案,并协同大四平镇政府加强监督管理,确保不再发生破坏林地违法行为,督促企业按设计要求施工,由天赐钙业出具恢复植被承诺书,确保2021年5月31日前完成所有林地植被恢复工作。
2.2021年10月15日,县林草局、生态局、大四平镇政府对企业矿山生态修复情况进行现场查看,企业适宜开展生态修复的地块栽植树木成活率达到80%以上,生态修复工作也基本完成,企业完成整治。
自然资源局
14LN2020LX0901FS36
3、2018年10月30日,新宾县政府政策性关闭南杂木工业园区后,有几家大型企业一直私自生产,产生的工业废水污染地下水污染,连升木业加工厂的自备井地下水被严重污染;
4、新宾县政府和新宾县生态环境局在园区排污官网没有安装完成的情况下,要求企业做环评报告并恢复生产,辽宁英瑞环境科技有限公司在园区地下水污染的情况下,违规给园区内的工业企业做环评。
3.南杂木工业园区内企业在2018年10月31日被县政府关闭后,有个别企业存在偷着生产的行为,南杂木镇政府和新宾县生态局在定期巡查发现后,及时进行了制止。连升木业加工厂的自备井地下水污染问题,由县政府委托专业机构进行了调查,结合参考文献,调查单位得出结论:南杂木调查区域内地下水锰超标问题,是受土壤地质因素、地下水储量变化因素的影响,这一结果也于历年来浑河水质检测结果相一致;结合现场走访情况,可以排除企业工业锰污染可能。
4.环评是对企业生产活动可能造成的环境影响进行分析论证,并在此基础上提出需采取的防治措施和对策。所以新建企业应该在没有建设之前就编制环评报告,经审批后才能开工建设。在南杂木工业集聚区完成保护区调整后,新宾县政府依法要求企业进行环保整改,必须先编制环评,企业应该以环评报告做指导整改依据。英瑞公司依据对企业现场调查情况,在报告中相应提出了对污水、废气、固废等污染问题的治理措施,所以英瑞公司给园区内的工业企业做环评没有违规。
部分属实为保证木材市场业户用水安全,新宾县水务局已对有超标问题业户的非法水井实施了封井,南杂木政府为封井业户接通了自来水。按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)从2021年1月1日开始,木材市场中锯房企业可以不用办理环保手续就可以生产。2021年7月,南杂木工业园区所有企业污水管网全部收集到南杂木污水处理厂处理。自然资源局
生态局
水务局
15LN2020LD0902FS22连升木业加工厂对面的烧炭厂排放废物,污染地下水,导致木业加工厂院内的井水被污染。连升木业加工厂对面的烧炭厂为新建的抚顺合兴万家木业有限公司4厂的炭窑生产线,炭厂所用的原料为锯末子、树皮等木材加工企业的边角废料,炭厂的生产工艺:原料烘干、制棒成型、装窑炭化。烘干时水转化成水蒸气随其他烘干工序废气经布袋除尘处理后由排气筒排出。炭化窑产生的烟气进入10t/h蒸汽锅炉,作为原料燃烧,所以合兴万家炭窑生产工艺中不产生工业废水,所使用的原料中也没有含有锰、铁等特征污染物的物质。第三方专业机构也是在充分了解合兴万家的生产原料、生产工艺的基础上,结合现场采样监测分析和参考文献,得出的以下结论:即南杂木调查区域内地下水锰超标问题,是受土壤地质因素、地下水储量变化因素的影响,这一结果也与历年来浑河水质检测结果相一致;结合现场走访情况,可以排除企业工业锰污染可能。
部分属实2018年县政府实施了南杂木工业集聚区环境综合整治工作,至2020年8月,全部74家企业的污水支管线已经全部接入到了污水主管网中,进入南杂木污水处理厂处理。2021年7月,南杂木工业园区所有企业污水管网全部收集到南杂木污水处理厂处理。自然资源局
生态局
水务局
16LN2020LD0902FS23昌红木业加工厂对面的烧炭厂排放废物,污染地下水,导致木业加工厂院内的井水被污染。昌红木业加工厂对面的烧炭厂为新建的抚顺合兴万家木业有限公司4厂的炭窑生产线,炭厂所用的原料为锯末子、树皮等木材加工企业的边角废料,炭厂的生产工艺:原料烘干、制棒成型、装窑炭化。烘干时水转化成水蒸气随其他烘干工序废气经布袋除尘处理后由排气筒排出。炭化窑产生的烟气进入10t/h蒸汽锅炉,作为原料燃烧,所以合兴万家炭窑生产工艺中不产生工业废水,所使用的原料中也没有含有锰、铁等特征污染物的物质。第三方专业机构也是在充分了解合兴万家的生产原料、生产工艺的基础上,结合现场采样监测分析和参考文献,得出的以下结论:即南杂木调查区域内地下水锰超标问题,是受土壤地质因素、地下水储量变化因素的影响,这一结果也与历年来浑河水质检测结果相一致;结合现场走访情况,可以排除企业工业锰污染可能。
部分属实2018年县政府实施了南杂木工业集聚区环境综合整治工作,至2020年8月,全部74家企业的污水支管线已经全部接入到了污水主管网中,进入南杂木污水处理厂处理。2021年7月,南杂木工业园区所有企业污水管网全部收集到南杂木污水处理厂处理。自然资源局
生态局
水务局
17LN2020LX0902FS41抚顺南杂木地区隆晔化工厂(原五一厂)的燃煤锅炉没有安装环保设施,至今一直排放有毒有害气体,污染环境,且该化工厂偷排工业废水至南杂木水厂。抚顺隆烨化工南杂木有限公司为炸药生产企业,有2台15吨的燃煤锅炉(一备一用),排放的主要污染物为烟尘、二氧化硫、氮氧化物等锅炉燃烧废气。2台锅炉都在2019年完成了布袋除尘器和湿法脱硫塔设备改造工作,2019年9月3日,经第三方检测机构检测,锅炉主要烟气污染物排放符合标准要求。抚顺隆烨化工生产过程中不产生工艺废水,目前每天产生的约50吨生活污水进入公司自建污水处理站处理,2019年公司完成了对原有污水处理站的升级改造工作,采用生物接触氧化+过滤方式,处理后的水返回中心泵站回用于生产和绿化,污水处理站没有设置排放口。不属实
南杂木政府
生态局
18LN2020LX0902FS47抚顺南杂木地区大化国瑞,无任何环保设施,经常排放黑烟,影响附近居民生活,且该厂工业废水偷排南杂木水厂。辽宁大化国瑞新材料有限公司安装有除尘器11台套(包括移动式),电捕焦油器6台套;2020年6月9日-10日,公司开展了污染物监测工作,主要污染物符合标准要求;日常监督检查时没有发现企业冒黑烟问题。企业生产过程中没有工业废水排放,产生的生活污水经企业的污水管网进入南杂木污水处理厂处理符合环评报告及批复的要求,不属于偷拍行为。所以举报人反映的企业无任何环保设施、工业废水偷排问题不属实。新宾县生态局将加大执法检查频次,如果发现有冒黑烟偷排的问题,将依法查处。不属实南杂木政府
生态局
19LN2020LX0902FS481、2018年被中央环境督察组定性关闭的南杂木工业园区内,有多家企业仍在生产,排放工业废水,对饮用水水源地地下水造成污染。南杂木工业园区内企业在2018年10月31日被县政府关闭后,有个别企业存在私自生产的行为,南杂木镇政府和生态局在定期巡查发现后,及时进行了制止。但是南杂木工业集聚区内企业没有产生工业废水的企业,产生的污水都是生活污水,所以关于有多家企业排放工业废水的问题不属实。


部分属实2018年县政府实施了南杂木工业集聚区环境综合整治工作,至2020年8月,全部74家企业的污水支管线已经全部接入到了污水主管网中,进入南杂木污水处理厂处理。2021年7月,南杂木工业园区所有企业污水管网全部收集到南杂木污水处理厂处理。南杂木政府
生态局
水务局
20LN2020LX0902FS51
3、2018年10月30日,新宾县政府政策性关闭南杂木工业园区后,有几家大型企业一直私自生产,产生的工业废水污染地下水污染,连升木业加工厂的自备井地下水被严重污染;
4、新宾县政府和新宾县生态环境局在园区排污官网没有安装完成的情况下,要求企业做环评报告并恢复生产,辽宁英瑞环境科技有限公司在园区地下水污染的情况下,违规给园区内的工业企业做环评。
 
南杂木工业园区内企业在2018年10月31日被县政府关闭后,有个别企业存在私自生产的行为,南杂木镇政府和生态局在定期巡查发现后,及时进行了制止。连升木业加工厂的自备井地下水污染问题,由县政府委托专业机构进行了调查,结合参考文献,调查单位得出结论:南杂木调查区域内地下水锰超标问题,是受土壤地质因素、地下水储量变化因素的影响,这一结果也与历年来浑河水质检测结果相一致;结合现场走访情况,可以排除企业工业锰污染可能。
环评是对企业生产活动可能造成的环境影响进行分析论证,并在此基础上提出需采取的防治措施和对策。所以新建企业应该在没有建设之前就编制环评报告,经审批后才能开工建设。在南杂木工业集聚区完成保护区调整后,县政府依法要求企业进行环保整改,必须先编制环评,企业应该以环评报告做指导整改依据。英瑞公司依据对企业现场调查情况,在报告中相应提出了对污水、废气、固废等污染问题的治理措施,所以英瑞公司给园区内的工业企业做环评没有违规。
部分属实为保证木材市场业户用水安全,新宾县水务局已对有超标问题业户的非法水井实施了封井,南杂木政府为封井业户接通了自来水。按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)从2021年1月1日开始,木材市场中锯房企业可以不用办理环保手续就可以生产。
南杂木政府
生态局
水务局
21LN2020LD0903FS011、举报人对之前咨询的南杂木木材市场内是否可以养猪的回复不满意,举报人认为该地区现在为准保护区,应该可以养猪;
2、2018年10月份南杂木政府关闭南杂木木材市场和2020年5月份要求段晓云的复产的文件都是50号文件,举报人对50号文件的效力存在质疑。
1.该问题已经明确答复过,不能养猪的原因是因为南杂木木材市场已经被规划为以新材料制造为主导产业的市级工业园区,建设养殖场不符合规划的要求。即企业建设除需要满足水源保护区的规定以外,还必须符合规划的要求。
2.举报人所说的50号文是指《辽宁省贯彻落实中央第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(辽委发【2017】50号),该文件中对大伙房饮用水源保护区存在问题的整改措施包括其中以下2条:“一是优化大伙房水源保护区区划,结合全省生态红线划定工作,对大伙房水源保护区范围作出优化调整;二是开展专项执法行动,2019年6月底前依法关闭二级保护区中193家工业企业(南杂木74家)”。由于在2018年10月末,保护区调整工作还没有完成,所以依据《水污染防治法》要求就要对南杂木工业集聚区内企业实施关闭,县政府在段晓云的企业关闭期间,按照每组锯每月5000元的标准发放了关闭补偿资金;而到2019年10月8日,依据《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ 338-2018)省政府完成了调整大伙房饮用水源保护区工作,所以按照《水污染防治法》《环境影响评价法》的有关规定,企业完善手续后可以恢复生产。以上可以看出,50号文中关于大伙房饮用水源保护区的整改措施实际是依据《水污染防治法》等有关法律法规规定而做出的,是指导地方政府开展整改工作的规范性指导文件,具备法律效力。
不属实生态局
22LN2020LX0903FS258月30日,抚顺市政府网站公示了受理编号为LN2020LD826FS03的调查结果,举报人认为调查结果弄虚作假,对调查结果不满意:1南杂木地区的地下水历经8.13和8.16两次洪灾都未有变化,地下水污染是最近两年发生的问题,根本不是土壤地质因素,地下水储量变化造成的;2、举报人等委托《沈阳方信检测有限公司》做出的检测结果表明, 地下水多项指标超标,与浑河水质完全不同,与案件办理结果矛盾。对于南杂木木材市场部分区域地下水污染的调查结论是第三方技术机构依据监测结果、参考文献、对附近企业的走访调查作出的结论,不存在调查结果弄虚作假的情况。
1.新宾县政府委托第三方技术机构的结论是南杂木调查区域内地下水锰超标问题,是受土壤地质因素、地下水储量变化因素的影响,这一结果也于历年来浑河水质检测结果相一致;结合现场走访情况,可以排除工业锰污染可能。
2.举报人委托检测结果中主要超标的是感官指标(臭和味、浑浊度、色度)、细菌总数、大肠菌群、硝酸盐氮等,因为其所在区域原来没有污水管网,企业普遍通过自建的污水井排放生活污水,有的自建污水井与地下水井距离不足5米,所以菌群和硝酸盐氮超标应该是受此因素影响而造成的。除以上指标外,企业委托检测结果的主要超标因子也是锰和铁,与政府委托的检测机构的结果相符,感官指标超标主要是锰、铁超标影响,企业的检测数据也有力支撑了政府委托机构所得出的结论,与案件办理结果不矛盾。
部分属实为保证木材市场业户用水安全,新宾县水务局已对有超标问题业户的非法水井实施了封井,南杂木政府为封井业户接通了自来水。南杂木政府
生态局
水务局
23LN2020LX0903FS268月30日,抚顺市政府网站公示了受理编号为LN2020LD826FS03的调查结果,举报人认为调查结果弄虚作假,对调查结果不满意:1、南杂木地区的地下水历经8.13和8.16两次洪灾都未有变化,地下水污染是最近两年发生的问题,根本不是土壤地质因素,地下水储量变化造成的;2、举报人等委托《沈阳方信检测有限公司》做出的检测结果表明, 地下水多项指标超标,与浑河水质完全不同,与案件办理结果矛盾。对于南杂木木材市场部分区域地下水污染的调查结论是第三方技术机构依据监测结果、参考文献、对附近企业的走访调查作出的结论,不存在调查结果弄虚作假的情况。
1.新宾县政府委托第三方技术机构的结论是南杂木调查区域内地下水锰超标问题,是受土壤地质因素、地下水储量变化因素的影响,这一结果也于历年来浑河水质检测结果相一致;结合现场走访情况,可以排除工业锰污染可能。
2.举报人委托检测结果中主要超标的是感官指标(臭和味、浑浊度、色度)、细菌总数、大肠菌群、硝酸盐氮等,因为其所在区域原来没有污水管网,企业普遍通过自建的污水井排放生活污水,有的自建污水井与地下水井距离不足5米,所以菌群和硝酸盐氮超标应该是受此因素影响而造成的。除以上指标外,企业委托检测结果的主要超标因子也是锰和铁,与政府委托的检测机构的结果相符,感官指标超标主要是锰、铁超标影响,企业的检测数据也有力支撑了政府委托机构所得出的结论,与案件办理结果不矛盾。
部分属实为保证木材市场业户用水安全,新宾县水务局已对有超标问题业户的非法水井实施了封井,南杂木政府为封井业户接通了自来水。南杂木政府
生态局
水务局
24LN2020LX0903FS271、2018年被中央环境督察组定性关闭的南杂木工业园区内,有多家企业仍在生产,排放工业废水,对饮用水水源地地下水造成污染。2、抚顺市政府以调代改,将水源地二级保护区调整为准保护区,使工业园区变成合法存在。1、完成大伙房饮用水源保护区调整后,南杂木工业集聚区内企业只要通过环保审批后可以恢复生产,南杂木工业集聚区内企业没有排放工业废水的企业。到2020年8月份,南杂木工业集聚区内的生活污水管网已经全部接进了南杂木污水处理厂,不会再对地下水造成污染。
2、抚顺市政府没有以调代改,因为调整大伙房饮用水源保护区是依据《辽宁省贯彻落实中央第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(辽委发【2017】50号)文件中的整改措施并结合国家颁布实施的新《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ 338-2018)依法开展的调整。2019年10月8日省政府印发了《辽宁省人民政府关于大伙房饮用水水源保护区(抚顺部分)的批复》(辽政〔2019〕110号),南杂木工业集聚区由二级保护区调整为准保护区,保护区内企业完善有关审批手续后可以合法生产。
不属实为保证木材市场业户用水安全,新宾县水务局已对有超标问题业户的非法水井实施了封井,南杂木政府为封井业户接通了自来水。南杂木政府
生态局
水务局
25LN2020LD0904FS22举报人曾反映过南杂木地区地下水污染的问题,对新宾县政府给出的调查结果不满意。举报人认为南杂木木材市场地下水污染是最近两年发生的问题,根本不是土壤地质因素,地下水储量变化造成的,举报人认为新宾县政府给的答复不科学;且举报人等委托《沈阳方信检测有限公司》做出的检测结果表明, 地下水多项指标超标,与浑河水质完全不同,与案件办理结果矛盾。对于南杂木木材市场部分区域地下水污染的问题,新宾县政府高度重视,委托的第三方先后对木材市场中8个地下水点位、2个地表水点位开展了监测工作,新打井布设了土壤层状点位5个,同步采集该点位地下水进行监测研究,参考有关理论文献,调查有关企业而做出的结论。举报人委托检测结果中主要超标的是感官指标(臭和味、浑浊度、色度)、细菌总数、大肠菌群、硝酸盐氮等,因为其所在区域原来没有污水管网,普遍通过企业自建的污水井排放生活污水,所以菌群和硝酸盐氮超标应该是受此因素影响而造成的。除以上指标外,企业委托检测的主要超标因子也是锰和铁,与政府委托的检测机构的结果相符,感官指标超标主要是锰、铁超标影响,企业的检测数据也有力支撑了政府委托机构所得出的结论,与案件办理结果不矛盾。部分属实为保证木材市场业户用水安全,新宾县水务局已对有超标问题业户的非法水井实施了封井,南杂木政府为封井业户接通了自来水。南杂木政府
生态局
水务局
26LN2020LD0905FS01举报人对LN2020LD0830FS07举报案件公示的结果不满意,举报人存在以下几点质疑:
3、2018年10月30日,新宾县政府政策性关闭南杂木工业园区后,有几家大型企业一直私自生产,产生的工业废水污染地下水污染,连升木业加工厂的自备井地下水被严重污染;
4、目前二级保护区内地下水严重污染各项指标严重超标,政府却答复说排出工业污染的可能,举报人等委托《沈阳方信检测有限公司》做出的检测结果表明,地下水多项指标超标,与浑河水质完全不同,与案件办理结果矛盾。
5、新宾县政府和新宾县生态环境局在园区排污官网没有安装完成的情况下,要求企业做环评报告并恢复生产,辽宁英瑞环境科技有限公司在园区地下水污染的情况下,违规给园区内的工业企业做环评。
3、完成大伙房饮用水源保护区调整后,南杂木工业集聚区内企业只要通过环保审批后可以恢复生产,南杂木工业集聚区内企业没有排放工业废水的企业。到2020年8月份,南杂木工业集聚区内的生活污水管网已经全部接进了南杂木污水处理厂,不会对地下水造成污染。
4、虽然举报人反映的井水超标区域不是饮用水源保护区,但是对于该问题,县政府高度重视,委托的第三方先后对木材市场中8个地下水点位、2个地表水点位开展了监测工作,新打井布设了土壤层状点位5个,同步采集该点位地下水进行监测研究,参考有关理论文献,调查有关企业而做出的结论。举报人委托检测结果中主要超标的是感官指标(臭和味、浑浊度、色度)、细菌总数、大肠菌群、硝酸盐氮等,因为其所在区域原来没有污水管网,普遍使用化粪池排放污水,有的化粪池距离水井不足5米,所以菌群和硝酸盐氮超标应该是受此因素影响而造成的。除以上指标外,企业委托检测的主要超标因子也是锰和铁,与政府委托的检测机构的结果相符,感官指标超标主要是锰、铁超标影响,企业的检测数据也有力支撑了政府委托机构所得出的结论,与案件办理结果不矛盾。
5、环评是对企业生产活动可能造成的环境影响进行分析论证,并在此基础上提出需采取的防治措施和对策。所以新建企业应该在没有建设之前就编制环评报告,经审批后才能开工建设。在南杂木工业集聚区完成保护区调整后,县政府依法要求企业进行环保整改,必须先编制环评,企业应该以环评报告做指导整改依据。英瑞公司依据对企业现场调查情况,在报告中相应提出了对污水、废气、固废等污染问题的治理措施,所以英瑞公司给园区内的工业企业做环评没有违规。
部分属实为保证木材市场业户用水安全,新宾县水务局已对有超标问题业户的非法水井实施了封井,南杂木政府为封井业户接通了自来水。按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)从2021年1月1日开始,木材市场中锯房企业可以不用办理环保手续就可以生产。
南杂木政府
生态局
水务局
27LN2020LD0905FS04夹河村有10多家吸尘加工厂,烧锅炉产生大量黑烟,每年9-10月用硫磺熏制过程中产生大量刺鼻气体。2020年9月7日,新宾县永陵镇政府、新宾县生态局、新宾县市场监管局对永陵镇嘉禾村细辛加工厂进行了调查。经查,嘉禾村共有7家细辛加工厂,有1家不再生产,其余6家生产,这6家每家都安装有燃煤热风炉,都没有安装除尘等环保设施。现场检查时只有2家正在清洗细辛,热风炉都没有使用。在对企业现场检查时没有发现企业使用硫磺熏蒸中药材而产生大量刺鼻气体的现象。《<中华药典>2010年第二增补本》载明可以使用硫磺对中药材进行适当熏蒸。属实新宾县生态局对6家细辛加工厂进行了取证调查,并已经立案,下达了责令改正违法行为决定书。要求企业对燃煤热风炉进行改造,在实现达标排放前禁止使用燃煤热风炉;对硫磺熏制过程产生的刺激性气体进行治理,实现污染物达标排放。
2020年和2021年对企业执法检查,企业处于长期
停产状态。企业按照环保要求,对锅炉实施了断管等整改,未再接到相关举报。
永陵镇政府
生态局
28LN2020LX0905FS14举报人对LN2020LD0830FS07举报案件公示的结果不满意,举报人存在以下几点质疑:
3、2018年10月30日,新宾县政府政策性关闭南杂木工业园区后,有几家大型企业一直私自生产,产生的工业废水污染地下水污染,连升木业加工厂的自备井地下水被严重污染;
4、目前二级保护区内地下水严重污染各项指标严重超标,政府却答复说排出工业污染的可能,举报人等委托《沈阳方信检测有限公司》做出的检测结果表明,地下水多项指标超标,与浑河水质完全不同,与案件办理结果矛盾。
5、新宾县政府和新宾县生态环境局在园区排污官网没有安装完成的情况下,要求企业做环评报告并恢复生产,辽宁英瑞环境科技工程有限公司沈阳分公司环评报告弄虚作假,在不符合条件下,为其他38家企业办理环评报告。

3、完成大伙房饮用水源保护区调整后,南杂木工业集聚区内企业只要通过环保审批后可以恢复生产,南杂木工业集聚区内企业没有排放工业废水的企业。到2020年8月份,南杂木工业集聚区内的生活污水管网已经全部接进了南杂木污水处理厂,不会对地下水造成污染。
4、虽然举报人反映的井水超标区域不是饮用水源保护区,但是对于该问题,县政府高度重视,委托的第三方先后对木材市场中8个地下水点位、2个地表水点位开展了监测工作,新打井布设了土壤层状点位5个,同步采集该点位地下水进行监测研究,参考有关理论文献,调查有关企业而做出的结论。举报人委托检测结果中主要超标的是感官指标(臭和味、浑浊度、色度)、细菌总数、大肠菌群、硝酸盐氮等,因为其所在区域原来没有污水管网,普遍使用化粪池排放污水,有的化粪池距离水井不足5米,所以菌群和硝酸盐氮超标应该是受此因素影响而造成的。除以上指标外,企业委托检测的主要超标因子也是锰和铁,与政府委托的检测机构的结果相符,感官指标超标主要是锰、铁超标影响,企业的检测数据也有力支撑了政府委托机构所得出的结论,与案件办理结果不矛盾。
5、环评是对企业生产活动可能造成的环境影响进行分析论证,并在此基础上提出需采取的防治措施和对策。所以新建企业应该在没有建设之前就编制环评报告,经审批后才能开工建设。在南杂木工业集聚区完成保护区调整后,县政府依法要求企业进行环保整改,必须先编制环评,企业应该以环评报告做指导整改依据。英瑞公司依据对企业现场调查情况,在报告中相应提出了对污水、废气、固废等污染问题的治理措施,所以英瑞公司给园区内的工业企业做环评没有违规。
部分属实为保证木材市场业户用水安全,新宾县水务局已对有超标问题业户的非法水井实施了封井,南杂木政府为封井业户接通了自来水。按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)从2021年1月1日开始,木材市场中锯房企业可以不用办理环保手续就可以生产。
南杂木政府
生态局
水务局
29LN2020LX0906FS13举报人对LN2020LD0830FS07举报案件公示的结果不满意,举报人存在以下几点质疑:
3、2018年10月30日,新宾县政府政策性关闭南杂木工业园区后,有几家大型企业一直私自生产,产生的工业废水污染地下水污染,连升木业加工厂的自备井地下水被严重污染;
4、目前二级保护区内地下水严重污染各项指标严重超标,政府却答复说排出工业污染的可能,举报人等委托《沈阳方信检测有限公司》做出的检测结果表明,地下水多项指标超标,与浑河水质完全不同,与案件办理结果矛盾。
5、新宾县政府和新宾县生态环境局在园区排污官网没有安装完成的情况下,要求企业做环评报告并恢复生产,辽宁英瑞环境科技工程有限公司沈阳分公司环评报告弄虚作假,在不符合条件下,为其他38家企业办理环评报告。
(9月6日共有7人来信反映此问题)
3、完成大伙房饮用水源保护区调整后,南杂木工业集聚区内企业只要通过环保审批后可以恢复生产,南杂木工业集聚区内企业没有排放工业废水的企业。到2020年8月份,南杂木工业集聚区内的生活污水管网已经全部接进了南杂木污水处理厂,不会对地下水造成污染。
4、虽然举报人反映的井水超标区域不是饮用水源保护区,但是对于该问题,县政府高度重视,委托的第三方先后对木材市场中8个地下水点位、2个地表水点位开展了监测工作,新打井布设了土壤层状点位5个,同步采集该点位地下水进行监测研究,参考有关理论文献,调查有关企业而做出的结论。举报人委托检测结果中主要超标的是感官指标(臭和味、浑浊度、色度)、细菌总数、大肠菌群、硝酸盐氮等,因为其所在区域原来没有污水管网,普遍使用化粪池排放污水,有的化粪池距离水井不足5米,所以菌群和硝酸盐氮超标应该是受此因素影响而造成的。除以上指标外,企业委托检测的主要超标因子也是锰和铁,与政府委托的检测机构的结果相符,感官指标超标主要是锰、铁超标影响,企业的检测数据也有力支撑了政府委托机构所得出的结论,与案件办理结果不矛盾。
5、环评是对企业生产活动可能造成的环境影响进行分析论证,并在此基础上提出需采取的防治措施和对策。所以新建企业应该在没有建设之前就编制环评报告,经审批后才能开工建设。在南杂木工业集聚区完成保护区调整后,县政府依法要求企业进行环保整改,必须先编制环评,企业应该以环评报告做指导整改依据。英瑞公司依据对企业现场调查情况,在报告中相应提出了对污水、废气、固废等污染问题的治理措施,所以英瑞公司给园区内的工业企业做环评没有违规。
部分属实为保证木材市场业户用水安全,新宾县水务局已对有超标问题业户的非法水井实施了封井,南杂木政府为封井业户接通了自来水。按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)从2021年1月1日开始,木材市场中锯房企业可以不用办理环保手续就可以生产。
南杂木政府
生态局
水务局
30LN2020LD0907FS16举报人对LN2020LD0827FS10举报案件的答复意见不满意。举报人认为抚顺市环保局作出的审批手续,违反了2004年省人大常委会的立法保护,且胜利水电站占用的是永久性基本农田,省发改委、国土厅也批准占地行为不合法。经查,辽宁省人大2004年公布并施行的与环境保护有关的法规为《辽宁省环境保护条例》,其中有涉及饮用水水源地的条款,但是2009年抚顺市环保局对胜利水电站做出批复决定时,该区域还没有被划为水源保护区,所以抚顺市环保局做出的审批决定没有违反2004年省人大常委会立法保护。胜利水电站占用的胜利村和古楼村的耕地3.4984公顷,林地4.6392公顷,胜利村未利用地0.3904公顷,国有未利用地33.9106公顷,共计42.4386公顷,上述用地都经过辽宁省人民政府批准(辽政地字【2012】2547号),批准的用地范围内不含永久性基本农田,涉及的耕地均为一般耕地。不属实自然资源局
生态局
31LN2020LX0907FS28举报人对LN2020LD0830FS07举报案件公示的结果不满意,举报人存在以下几点质疑:
3、2018年10月30日,新宾县政府政策性关闭南杂木工业园区后,有几家大型企业一直私自生产,产生的工业废水污染地下水污染,连升木业加工厂的自备井地下水被严重污染;
4、目前二级保护区内地下水严重污染各项指标严重超标,政府却答复说排出工业污染的可能,举报人等委托《沈阳方信检测有限公司》做出的检测结果表明,地下水多项指标超标,与浑河水质完全不同,与案件办理结果矛盾。
5、新宾县政府和新宾县生态环境局在园区排污官网没有安装完成的情况下,要求企业做环评报告并恢复生产,辽宁英瑞环境科技工程有限公司沈阳分公司环评报告弄虚作假,在不符合条件下,为其他38家企业办理环评报告。
(9月7日共有16人来信反映此问题)
3、完成大伙房饮用水源保护区调整后,南杂木工业集聚区内企业只要通过环保审批后可以恢复生产,南杂木工业集聚区内企业没有排放工业废水的企业。到2020年8月份,南杂木工业集聚区内的生活污水管网已经全部接进了南杂木污水处理厂,不会对地下水造成污染。
4、虽然举报人反映的井水超标区域不是饮用水源保护区,但是对于该问题,县政府高度重视,委托的第三方先后对木材市场中8个地下水点位、2个地表水点位开展了监测工作,新打井布设了土壤层状点位5个,同步采集该点位地下水进行监测研究,参考有关理论文献,调查有关企业而做出的结论。举报人委托检测结果中主要超标的是感官指标(臭和味、浑浊度、色度)、细菌总数、大肠菌群、硝酸盐氮等,因为其所在区域原来没有污水管网,普遍使用化粪池排放污水,有的化粪池距离水井不足5米,所以菌群和硝酸盐氮超标应该是受此因素影响而造成的。除以上指标外,企业委托检测的主要超标因子也是锰和铁,与政府委托的检测机构的结果相符,感官指标超标主要是锰、铁超标影响,企业的检测数据也有力支撑了政府委托机构所得出的结论,与案件办理结果不矛盾。
5、环评是对企业生产活动可能造成的环境影响进行分析论证,并在此基础上提出需采取的防治措施和对策。所以新建企业应该在没有建设之前就编制环评报告,经审批后才能开工建设。在南杂木工业集聚区完成保护区调整后,县政府依法要求企业进行环保整改,必须先编制环评,企业应该以环评报告做指导整改依据。英瑞公司依据对企业现场调查情况,在报告中相应提出了对污水、废气、固废等污染问题的治理措施,所以英瑞公司给园区内的工业企业做环评没有违规。
部分属实为保证木材市场业户用水安全,新宾县水务局已对有超标问题业户的非法水井实施了封井,南杂木政府为封井业户接通了自来水。按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)从2021年1月1日开始,木材市场中锯房企业可以不用办理环保手续就可以生产。
南杂木政府
生态局
水务局
32LN2020LD0908FS04举报人对LN2020LD0827FS10举报案件的答复意见不满意。举报人认为胜利水电站非法占用600亩耕地,抚顺市环保局作出的审批手续,违反了2004年省人大常委会的立法保护,且胜利水电站占用的是永久性基本农田,省发改委、国土厅也批准占地行为不合法。经查,胜利水电站占用的胜利村和古楼村的耕地3.4984公顷,林地4.6392公顷,胜利村未利用地0.3904公顷,国有未利用地33.9106公顷,共计42.4386公顷(636.579亩),上述用地范围内不含永久性基本农田,涉及的耕地均为一般耕地,经过了辽宁省人民政府批准(辽政地字【2012】2547号)。辽宁省人大2004年公布并施行的与环境保护有关的法规为《辽宁省环境保护条例》,其中有涉及饮用水水源地的条款,但是2009年抚顺市环保局对胜利水电站做出批复决定时,该区域还没有被划为水源保护区,所以抚顺市环保局做出的审批决定没有违反2004年省人大常委会立法保护。不属实自然资源局
生态局
33LN2020LX0908FS26举报人对LN2020LD0830FS07举报案件公示的结果不满意,举报人存在以下几点质疑:
3、2018年10月30日,新宾县政府政策性关闭南杂木工业园区后,有几家大型企业一直私自生产,产生的工业废水污染地下水污染,连升木业加工厂的自备井地下水被严重污染;
4、目前二级保护区内地下水严重污染各项指标严重超标,政府却答复说排出工业污染的可能,举报人等委托《沈阳方信检测有限公司》做出的检测结果表明,地下水多项指标超标,与浑河水质完全不同,与案件办理结果矛盾。
5、新宾县政府和新宾县生态环境局在园区排污官网没有安装完成的情况下,要求企业做环评报告并恢复生产,辽宁英瑞环境科技有限公司在园区地下水污染的情况下,违规给园区内的工业企业做环评。

3、完成大伙房饮用水源保护区调整后,南杂木工业集聚区内企业只要通过环保审批后可以恢复生产,南杂木工业集聚区内企业没有排放工业废水的企业。到2020年8月份,南杂木工业集聚区内的生活污水管网已经全部接进了南杂木污水处理厂,不会对地下水造成污染。
4、虽然举报人反映的井水超标区域不是饮用水源保护区,但是对于该问题,县政府高度重视,委托的第三方先后对木材市场中8个地下水点位、2个地表水点位开展了监测工作,新打井布设了土壤层状点位5个,同步采集该点位地下水进行监测研究,参考有关理论文献,调查有关企业而做出的结论。举报人委托检测结果中主要超标的是感官指标(臭和味、浑浊度、色度)、细菌总数、大肠菌群、硝酸盐氮等,因为其所在区域原来没有污水管网,普遍使用化粪池排放污水,有的化粪池距离水井不足5米,所以菌群和硝酸盐氮超标应该是受此因素影响而造成的。除以上指标外,企业委托检测的主要超标因子也是锰和铁,与政府委托的检测机构的结果相符,感官指标超标主要是锰、铁超标影响,企业的检测数据也有力支撑了政府委托机构所得出的结论,与案件办理结果不矛盾。
5、环评是对企业生产活动可能造成的环境影响进行分析论证,并在此基础上提出需采取的防治措施和对策。所以新建企业应该在没有建设之前就编制环评报告,经审批后才能开工建设。在南杂木工业集聚区完成保护区调整后,县政府依法要求企业进行环保整改,必须先编制环评,企业应该以环评报告做指导整改依据。英瑞公司依据对企业现场调查情况,在报告中相应提出了对污水、废气、固废等污染问题的治理措施,所以英瑞公司给园区内的工业企业做环评没有违规。
部分属实为保证木材市场业户用水安全,新宾县水务局已对有超标问题业户的非法水井实施了封井,南杂木政府为封井业户接通了自来水。按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)从2021年1月1日开始,木材市场中锯房企业可以不用办理环保手续就可以生产。
南杂木政府
生态局
水务局
34LN2020LD0909FS16于海洋在南杂木镇原第三砖厂处有一木材加工场生产木屑,未安装任何防尘设施,扬尘扰民,影响附近居民生活。新宾县南杂木镇政府曾收到该举报案件并进行处理。于某的木材加工厂为木片生产企业,露天生产,距离举报人的住宅约7米,对举报人的生活影响较大。南杂木镇政府接到举报后立即进行了调查处理,要求于某的木材加工厂实施搬迁,于某同意搬迁并已经选好搬迁地址。新宾县生态环境局9月10日现场检查时,原厂址没有生产,新搬迁厂址正在开展地面硬化等建设工作,该厂地距离居民区较远,不会再对居民生活造成影响。属实已经完成搬迁。南杂木政府
生态局
35LN2020LX0909FS18举报人对LN2020LD0830FS07举报案件公示的结果不满意,举报人存在以下几点质疑:
3、2018年10月30日,新宾县政府政策性关闭南杂木工业园区后,有几家大型企业一直私自生产,产生的工业废水污染地下水污染,连升木业加工厂的自备井地下水被严重污染;
4、目前二级保护区内地下水严重污染各项指标严重超标,政府却答复说排出工业污染的可能,举报人等委托《沈阳方信检测有限公司》做出的检测结果表明,地下水多项指标超标,与浑河水质完全不同,与案件办理结果矛盾。
5、新宾县政府和新宾县生态环境局在园区排污官网没有安装完成的情况下,要求企业做环评报告并恢复生产,辽宁英瑞环境科技有限公司在园区地下水污染的情况下,违规给园区内的工业企业做环评。
3.南杂木工业园区内企业在2018年10月31日被县政府关闭后,有个别企业存在偷着生产的行为,南杂木镇政府和生态局在定期巡查发现后,及时进行了制止。连升木业加工厂的自备井地下水污染问题,由县政府委托专业机构进行了调查,结合参考文献,调查单位得出结论:南杂木调查区域内地下水锰超标问题,是受土壤地质因素、地下水储量变化因素的影响,这一结果也于历年来浑河水质检测结果相一致;结合现场走访情况,可以排除企业工业锰污染可能。
4.虽然举报人反映的井水超标区域不是饮用水源保护区,但是对于该问题,县政府高度重视,委托的第三方先后对木材市场中8个地下水点位、2个地表水点位开展了监测工作,新打井布设了土壤层状点位5个,同步采集该点位地下水进行监测研究,参考有关理论文献,调查有关企业而做出的结论。举报人委托检测结果中主要超标的是感官指标(臭和味、浑浊度、色度)、细菌总数、大肠菌群、硝酸盐氮等,因为其所在区域原来没有污水管网,普遍使用化粪池排放污水,有的化粪池距离水井不足5米,所以菌群和硝酸盐氮超标应该是受此因素影响而造成的。除以上指标外,企业委托检测的主要超标因子也是锰和铁,与政府委托的检测机构的结果相符,感官指标超标主要是锰、铁超标影响,企业的检测数据也有力支撑了政府委托机构所得出的结论,与案件办理结果不矛盾。
5.环评是对企业生产活动可能造成的环境影响进行分析论证,并在此基础上提出需采取的防治措施和对策。所以新建企业应该在没有建设之前就编制环评报告,经审批后才能开工建设。在南杂木工业集聚区完成保护区调整后,县政府依法要求企业进行环保整改,必须先编制环评,企业应该以环评报告做指导整改依据。英瑞公司依据对企业现场调查情况,在报告中相应提出了对污水、废气、固废等污染问题的治理措施,所以英瑞公司给园区内的工业企业做环评没有违规。
部分属实为保证木材市场业户用水安全,新宾县水务局已对有超标问题业户的非法水井实施了封井,南杂木政府为封井业户接通了自来水。按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)从2021年1月1日开始,木材市场中锯房企业可以不用办理环保手续就可以生产。
南杂木政府
生态局
水务局
36LN2020LX0911FS03抚顺合兴万家木业有限公司于2018年5月至11月在购买的原哥俩好厂址上,未批先建了厂房数万平方米,政府部门并未对其进行处罚;且建成后的抚顺合兴万家木业有限公司四分厂在生产过程中,污染地下水,导致园区内多家企业饮用水被污染。
关于抚顺合兴万家木业有限公司在原哥俩好厂址未批先建问题,新宾县生态局和新宾县住建局于2019年分别对企业实施了处罚。对于木材市场内几家企业井水污染问题,新宾县政府委托的第三方专业机构开展了全面科学的调查,井水中主要特征污染因子为锰。但抚顺合兴万家木业有限公司四厂所用的原料为锯末子、树皮等木材加工企业的边角废料;生产工艺为:原料烘干、制棒成型、装窑炭化。烘干时水转化成水蒸气随其他烘干工序废气经布袋除尘处理后由排气筒排出。炭化窑产生的烟气进入10t/h蒸汽锅炉,作为燃料燃烧,所以合兴万家四厂生产工艺中不产生工业废水,所使用的原料中也没有含有锰等特征污染物的物质。在充分了解合兴万家的生产原料、生产工艺的基础上,结合现场采样监测分析和参考文献,得出的以下结论:即南杂木调查区域内地下水锰超标问题,是受土壤地质因素、地下水储量变化因素的影响,这一结果也于历年来浑河水质检测结果相一致;结合现场走访情况,可以排除企业工业锰污染可能。
部分属实为保证木材市场业户用水安全,新宾县水务局已对有超标问题业户的非法水井实施了封井,南杂木政府为封井业户接通了自来水。南杂木政府
生态局
水务局


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