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环境保护 新宾县环保局全县农村生活垃圾分类及资源化利用
浏览：4076次'时间：2018年2月9日
自2016年我县在全县15个乡镇26个村开展生活垃圾分类及资源化利用试点取得成功后，今年全县又有78个村积极主动要求开展这项工作，现将上半年领导小组及全县104个村主要工作开展情况汇报如下：
一、工作进展情况 （一）进一步加强了宣传引导。农户是农村生活垃圾分类及资源化利用的主体。为进一步扩大广大农户对此项工作的知晓率、认同率及参与率，领导小组办公室重新修编印制了通俗易懂的《垃圾分类减量，建设美丽满乡》宣传画册5万册，下发到每一个农户家庭中；同时制作了第二部农村生活垃圾分类及资源化利用动漫宣传片，利用县电视台黄金时段对全县群众播放，并上传到优酷网扩大了对外宣传。 （二）进一步加强了培训指导。为进一步增强乡镇及村干部对这项工作的认识，让包村乡镇干部和村干部进一步深入认识和清楚“为什么”和“怎么”开展农村生活垃圾分类及资源化利用工作，领导小组办公室制作了专题PPT培训片，深入到全县各个乡镇对千余名乡镇干部和村干部进行了14场专题培训。达到了基层干部“认识上有提高，工作上有方法”的培训效果。 （三）进一步加强了检查督导。“布置+检查”是推进各项工作落实的最有效手段。为保证随时掌握各乡镇工作进展情况和及时发现工作亮点及存在的问题，上半年领导小组组织19个成员单位开展了两次专项督导检查。县绩效考核办进行三次进村入户暗访检查并召开了专题调度会同时及时下发了督导检查情况通报。 （四）初步形成了具有我县特色的农村生活垃圾分类及资源化利用“工作经验”和“工作模式”。 从经验看：我县按照党委主导，科学规划，强力推进；统筹谋划，宣传培训，全民动员；依靠群众，尊重首创，典型引领的思路在破解“少花钱多办事，不花钱也办事”，从根本上解决“垃圾围村”这一难题上找到了“新宾办法”。省委政策研究室，省人大省环保厅主要领导及业务部门来我县专题调研时都给予了充分肯定并定性推广。到目前为止全省已有大连市以外的13个市30余个县区到我县考察学习，我县形成的“三减”“四增”“五利用”工作经验得到了兄弟市、县区的普遍认可。 从模式上看：我县在实践中创造出的“两类五分”（即五指分类法）和“户分类、户处理，不出院、零填埋”农村生活垃圾分类及处理模式已得到省环保、住建部门的定性认可。 二、存在问题 1、重视程度不够。乡镇党政一把手对垃圾分类及资源化利用工作重视程度不同，导致工作效果截然不同。有的乡镇虽然把此项工作纳入工作日程，但是只停留于布置工作，没有深入基层进行全方位跟踪落实和安排部署，工作不到位，致使本乡镇、村对垃圾分类及资源化利用知晓率和参与率不高，制约了本乡镇垃圾分类及资源化利用工作的顺利开展。 2、认识还有误区。垃圾分类及资源化利用是让村民对生活垃圾进行科学分类，通过分类，达到资源化利用的目的，从源头上减少垃圾，减少垃圾处理成本。有的乡镇、部分村仍然把垃圾分类及资源化利用和环境卫生整治混为一谈，从包村干部、村干部及村民的谈话中感觉到很多村民认为垃圾分类和卫生整治是一回事，村屯干净就行，没有做到真正分类。 3、工作推进不平衡。有的乡镇村与村之间、村的屯与屯之间，推进力度和效果不平衡。表现在同一个乡镇的有些村已经达到一类村的标准，但是有的村尚在宣传发动起步阶段；有的村靠近村部的屯开展较好，较远的屯尚未真正开展。 4、工作没有形成合力。乡镇都建立了比较完整的“四体一体”工作体系，大部分乡镇工作制度也比较健全，但是一些村“两委”班子主要成员还处于单打独斗状态，村“两委”班子成员、村党员、妇女的积极性没有调动起来，发动利用不够充分。 5、卫生还有死角。由于有的乡镇部分村对垃圾分类及资源化利用把握还不够准确，部分乡镇村干部对此项工作存在懈怠行为，个别村卫生死角清理不够彻底，依然存在乱堆乱占、垃圾乱排现象。 6、指导还不到位。在2017年新开展此项工作的村，垃圾分类及资源化利用工作虽有推进，但是也存在指导不到位的问题，导致垃圾分类不彻底、分类方法掌握不熟练的情况，需进一步加强指导。 7、工作标准不高。个别乡镇还存在等靠的思想，对自身的工作要求不高，没有认真落实平顶山镇现场会精神，真正对标一流，使整个乡镇与工作开展的较好乡镇横向比差距较大。 8、典型示范作用发挥不充分。大部分乡镇缺少树立典型和引导示范意识，挖掘的典型村和典型户较少。 三、下步工作建议 一是通过抓“两头带中间”的工作方式。一是抓先进，促进典型村进一步提高工作标准，提升工作层次形成示范和标杆。二是抓后进，推动落后村进一步缩小横向差距。通过先进村工作的提标和后进村工作的提高，带动中间村的全面提升。 二是应研究固化全县在农村生活垃圾分类及资源化利用统一的分类方法、分类模式、分类标准。固化生活垃圾分类方法为“两类五分”法（即五指分类法）；固化生活垃圾分类处理模式为“户分类、户处理，不出院、零填埋”；固化农村生活垃圾分类处理标准为“五有四无”即有堆沤可腐烂垃圾的粪堆、有堆放可燃烧垃圾的堆放处、有堆放可变卖垃圾的堆放处、村庄“四旁”有林木、村内大街小巷有花草树木，村内无垃圾箱或垃圾池、村内大街小巷无“六乱”现象、村内无卫生死角、农户庭院及室内无乱堆乱放。 |
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