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截至2019年末，抚顺市户籍人口206.7万人，其中60周岁以上人口58.8万人，占总人口的28.4%（全国老龄化率18.1%，辽宁是24.7%），抚顺市老龄化率居全省第一。老年人生活照料、医疗健康、精神文化等需求日益增加。

　　2020年2月，抚顺市获批第五批国家居家和社区养老服务改革试点城市，为老年人老有所养、老有所依、老有所学、老有所乐，老有所养带来了福音。

　　为推进居家和社区养老服务改革试点工作，抚顺市成立了居家和社区养老服务改革试点工作领导小组，结合实际制定了《抚顺市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》。

　　市民政局相关部门负责人介绍，按照“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系”发展目标，抚顺市坚持统筹城乡，突出重点，开拓创新，在实施方案中明确：到2021年，建成覆盖城乡、以智能信息化先进、功能完善、运营顺畅的居家和社区养老服务体系，形成有抚顺特色的居家和社区养老服务新格局，满足广大老年人居家和社区养老愿望和需求，提高全市老年人获得感和幸福感。

　　我市试点工作确定了15项工作任务目标，其中前10项为基础目标、后5项为创新目标：

　　一是建立居家和社区养老服务试点工作推进机制。

　　二是培育社会力量供给主体，建立居家和社区养老服务多元供给格局。

　　三是积极培育居家养老服务。

　　四是保障城市社区养老服务设施供给。

　　五是加强养老服务人才队伍建设。

　　六是完善特殊困难老年人基本服务制度。

　　七是大力建设农村居家和社区养老服务设施。

　　八是建立完善全地区居家养老智慧服务平台服务功能。

　　九是持续推进居家和社区的医养融合发展。

　　十是建立完善居家和社区养老服务设施标准化体系。

　　十一是探索为参与社区服务的老年人投保意外伤害险机制。

　　十二是探索养老服务组织和老年人诚信体系建设。

　　十三是探索老年人心理健康专项服务体系建设。

　　十四是引进国际助老设备，提升为老服务水平。

　　十五是创建老年志愿者爱心银行。

　　根据试点工作要求，2020年至2021年:

　　全市将通过以县区政府提供为主、租赁等方式为辅，建设26个城区（含新宾镇、清原镇）居家和社区养老服务中心站点，具备助餐、助浴、助洁、助医、助行和助乐以及嵌入式养老功能。

　　选择利用已有农村福利设施，建设和改造5个农村居家和社区养老服务站点及44个农村互助幸福院，开展符合城乡老年人需求实际的助餐、助浴、助洁、助医、助行和助乐的“六助”居家养老服务。