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抚顺全面启动家政服务业信用体系建设

作者：杨奎利来源：抚顺新闻网浏览：12349次'时间：2019年10月29日

10 月21日，记者从市商务局召开的“抚顺市家政服务业信用体系建设”新闻发布会上了解到，我市全面启动家政服务业信用体系建设，进一步加快推进我市家政服务业信用体系建设，规范家政服务业发展，满足人民群众日益增长的美好生活需求。

　　随着国民经济的增长和居民生活水平的提高，家政服务需求量猛增。据不完全数据显示，目前我市拥有50余家家政服务企业、500余家家政网点、13000余名家政服务员。然而，由于家政服务行业诚信体系、自我约束机制尚不完善，对于家政公司、雇主而言，家政人员从业年限、是否发生过恶劣事件等，往往存在信息不对称问题。同时，如何选择信誉好、服务规范的家政平台成为了消费者更为关注的话题。对此，我市根据《商务部、发改委关于建立家政服务业信用体系的指导意见》和《建立辽宁省家政服务业信用体系实施方案》要求，结合我市实际，制定出台了《建立抚顺市家政服务业信用体系实施方案》。《方案》以构建信用为基础的新型行业管理体系为目标，以推进家政服务员和家政企业信用记录制度为重点，以健全完善家政服务业信用工作机制为保障，坚持守信激励与失信惩戒并举、行业自律与政府监管并重，建立健全家政服务业行业信用体系，营造诚实守信的家政服务业发展环境。

　　家政服务员将有信用记录

　　家政服务员是指以家庭为服务对象，由家政企业指派或介绍进入家庭成员住所提供或在固定场所集中提供对孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等的照护以及保洁、烹饪等有偿服务的专业人员。《方案》提出，要建立家政服务员信用记录。

　　家政服务员信用记录内容包括：个人基本信息（身份证号码或按一定映射规则确定的信用代码、姓名、性别、民族、家庭住址、健康状况、教育水平、是否购买家政保险等），职业信息（从业经历、培训考核情况、处罚情况、消费者评价情况等），商务部与公安部提供的犯罪背景核查结果信息（身份真伪，五年内是否涉及盗窃案、拐卖妇女、儿童案、虐待案、故意杀人案、故意伤害案、强奸案、抢劫案、放火案、爆炸案，是否重症精神病人，三年内是否吸毒人员和制贩毒人员等）。

　　大型家政企业特别是参加“百城万村”家政扶贫的家政企业要在商务部业务系统统一平台家政服务业信息业务应用（以下简称“商务部家政业务平台”）上率先为所管理或服务的家政服务员建立信用记录。对已录用的家政服务员，上述企业要在“商务部家政业务平台”上线2个月内建立信用记录；对新录用的家政服务员，要在其入职后1个月内建立信用记录；对由其他企业流入的家政服务员，要主动掌握并记录其历史信用情况，原企业要如实提供相关信用信息。逐步推动所有家政企业为其管理或服务的家政服务员建立信用记录。家政企业要负责建立家政服务员信息核实机制，及时生成并更新相关信息。家政服务员离职后，其信用记录要保留5年以上。家政企业为家政服务员建立信用记录时，要将信用信息和家政服务员签署的《家政服务员信用信息授权书》上传至“商务部家政业务平台”。

　　消费者可查阅家政服务员信用信息

　　《方案》提出，各级商务主管部门要随机抽查辖区内家政企业上传的《家政服务员信用信息授权书》、服务合同、职业责任险等可以证明家政服务员职业的材料，防止企业上传非家政服务员信息。对于上传非家政服务员信息的，商务主管部门要进行约谈、通报，并将此行为记入家政企业信用记录；拒不改正的，商务主管部门将不再为该企业提供家政服务员犯罪背景核查服务；情节严重涉嫌违法的，将依法追究相关企业及人员的法律责任。

　　经家政服务员本人同意，消费者可查阅家政服务员的信用信息，家政企业要为消费者提供便利，并确保家政服务员信用信息的安全。

　　对于违规泄露家政服务员信用信息的，商务主管部门要进行约谈、通报，并将此行为载入家政企业信用记录；拒不改正的，商务主管部门将不再为该企业提供家政服务员犯罪背景核查服务；情节严重涉嫌违法的，将依法追究相关企业及人员的法律责任。

　　为家政企业建立信用记录

　　《方案》提出，建立家政企业信用记录。家政企业信用记录内容包括：企业基本信息（统一社会信用代码、名称、企业类型、地址、业务范围、法定代表人、状态等），商务主管部门的行政信息（商务执法处罚记录等），其他部门的行政信息（违法违规记录、奖励表彰情况、政府部门认定的企业信用等级等）。

　　各地商务主管部门要在“商务部家政业务平台”上线2个月内，利用“商务部家政业务平台”为辖区内大型家政企业特别是参加“百城万村”家政扶贫的家政企业建立信用记录，重点收集“黑名单”、行政许可和处罚信息，对认定为失信企业的，要将失信行为载入其信用记录。逐步推动为所有家政企业建立信用记录。商务主管部门为企业建立信用记录后，要及时将企业信用信息上传至“商务部家政业务平台”。

　　对失信者实施跨部门联合惩戒

　　建立和规范家政服务领域守信联合激励对象名单制度。对家政企业开展公共信用评价，将建立家政服务员信用记录且公共信用评价等级在“良+”及以上的家政企业和信用记录良好的家政服务员纳入守信联合激励对象名单管理，通过“信用中国”网站、家庭服务业公共平台等多种渠道公布，引导消费者在选择家政服务时优先考虑，在商贸活动中加大推介力度，并适当降低监管频次。

　　建立家政服务领域失信联合惩戒对象名单制度。依照《关于对家政服务领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，对失信家政企业和家政服务员实施跨部门联合惩戒，公布失信联合惩戒对象名单，加大失信企业监管力度，提高检查频次，支持行业组织按有关管理规定，对失信主体实施限制会员资格、降低信用等级、公开曝光等惩戒措施。

　　引导中介制家政企业逐步向员工制发展

　　按照省商务厅的统一部署，我市家政服务业信用体系建设分为准备阶段（2019年9月30日之前）、执行阶段（2019年10月1日-11月15日）、验收阶段（2019年11月30日之前）三个阶段。各级商务局还将利用当地新闻媒体、社交平台等媒介，在当地各类商贸活动中，宣传报道家政服务领域信用建设的重要意义和工作进展，帮助家政服务员和消费者了解家政服务业信用体系建设的重要意义、具体内容、守信激励和失信惩戒措施、双方享有的权利和应尽的义务，鼓励家政服务员优先选择参加家政服务业信用体系建设且无不良信用记录的家政企业就职，鼓励消费者在选择家政服务时优先考虑参加家政服务业信用体系建设且无不良信用记录的家政企业和家政服务员，引导中介制家政服务企业逐步向员工制家政服务企业方向发展，更好地促进全市家政服务业规范化发展。

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