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民生热点 “三公”经费今年只减不增 集中财力保民生
来源：辽宁新闻网浏览：2938次'时间：2016年1月25日
2016年，全市一般公共预算收入预期增长6.5%，规模为617.6亿元。“三公”经费只减不增，腾退出不合理、无效或低效、重复安排的支出，集中财力保工资、保运转、保民生、保偿债、保重点项目。这是记者从1月22日，本市召开的财政工作会议上获悉的。副市长曹爱华出席当天的会议并讲话。“十二五”时期的五年来，全市一般公共预算收入累计完成3612亿元，是上一个五年的2.1倍，年均递增3.0%;一般公共预算支出累计完成4610亿元，是上一年五年的2.2倍，年均递增8.3%。五年来，全市财政共安排基本建设投资782亿元，是“十一五”期间的3.7倍。用于教育、社会保障、医疗卫生、“三农”住房保障等民生方面支出累计3063亿元，年均递增12.9%，占财政支出总额的66.5%。在省内率先实现城乡免费义务教育，生均公用经费标准统一提高至小学1150元、初中1350元，城乡居民基本养老保险基础养老金月标准由60元提高至195元，城市居民低保月标准统一提高至610元，农村居民低保月标准提高至380元，城乡居民基本医疗保险财政年人均补助标准统一提高至不低于480元。实施棚户区改造3.75万套，建设公共租赁住房4.55万套，累计发放城市低收入家庭租赁补贴3.9亿元。
去年，全市财政收入完成579.9亿元，其中，市本级完成274.8亿元。在收入未能完成年初预算的情况下，全市优化支出结构，压缩一般性支出，对超过两年的部门结转资金全部核减，按规定将部分政府性基金调入一般预算，统筹使用可盘活的财政存量资金，全市财政支出910.7亿元，下降8.0%。但本市始终把保障民生放在首位，确保民生投入力度不减。去年，全市财政用于民生方面的支出667.9亿元，占财政支出的比重为73.3%，较上年同期提高了4个百分点。 2016年是“十三五”规划的开局之年，也是财政收支矛盾异常突出的一年。今年，全市一般公共预算收入预期增长6.5%，规模为617.6亿元。在保证各项重点支出需要的同时，对竞争性领域的各项财政补贴政策进行全面调研和梳理，分层次分步骤取消已经到期或者不符合市场经济原则的项目，并严格控制此类政策出台。同时，对政府性楼堂馆所、财政供养人员、“三公”经费支出从严控制，“三公”经费只减不增。在此基础上，把有限的财力用在刀刃上，集中财力保工资、保运转、保民生、保偿债、保重点项目。 今年，本市将大力推广政府与社会资本合作(PPP)模式，推进重大基础设施建设。今后新开工建设的重大政府投资项目，原则上主要采取PPP模式;对现有的项目，也要通过PPP模式盘活一部分存量。 |
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