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政务要闻
中共抚顺市委十二届十六次全会召开
来源:抚顺新闻网浏览:2970次'时间:2020年12月11日

市委常委会主持会议。全会审议通过了《中共抚顺市委关于制定抚顺市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。来鹤就《建议(讨论稿)》向全会作说明并讲话

中共抚顺市委十二届十六次全会会场。

  中国共产党抚顺市第十二届委员会第十六次全体会议决议

  (2020年12月10日中国共产党抚顺市第十二届委员会第十六次全体会议通过)

  中国共产党抚顺市第十二届委员会第十六次全体会议,于2020年12月10日召开。

  出席这次全会的有,市委委员43人,市委候补委员1人。市纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。

  全会由市委常委会主持。市委书记来鹤作了讲话。

市委书记来鹤。

市委副书记、市长高键。

  全会传达学习了省委十二届十四次全会精神。审议通过了《中共抚顺市委关于制定抚顺市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。来鹤就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

  全会认为,省委十二届十四次全会深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,审议通过了《中共辽宁省委关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,是推进新时代辽宁全面振兴全方位振兴的重要文件。《建议》描绘的新时代辽宁振兴发展的宏伟蓝图和美好画卷令人鼓舞,提出的“十四五”时期发展目标和二〇三五年远景目标催人奋进,必将激励全省广大党员干部群众凝心聚力、锐意进取、奋发有为、真抓实干,在推进辽宁振兴发展中展现新气象新担当新作为。全会要求,全市上下要深刻领会省委十二届十四次全会精神,坚定信心、精准发力,切实把省委决策部署落地落实,加快推动抚顺高质量发展。要深入学习贯彻省委书记张国清在全省学习贯彻党的十九届五中全会精神大会上的讲话精神,持续掀起学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神和省委全会精神的热潮,推动学习宣传贯彻工作不断走深走实。

  会议充分肯定我市“十三五”时期全面建成小康社会取得的决定性成果。一致认为,“十三五”时期是我市转型振兴发展进程中极不平凡的五年。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面和抚顺多重困难矛盾叠加交织的现实,在党中央及省委的坚强领导下,全市上下统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,主动做实经济数据,有效应对经济下行压力,经济社会发展取得了来之不易的成绩。经济基本面保持总体平稳,产业结构优化调整取得积极进展,科技创新驱动效应有效提升。全面深化改革向纵深推进,营商环境不断优化,厂办大集体等一批历史遗留问题得到解决。积极融入国内外发展大格局,对外开放合作呈现新水平。“三大攻坚战”成果显著,脱贫攻坚取得决定性胜利,生态环境明显改善,防范化解重大风险取得阶段性成果。“三项重点任务”扎实推进,新时代学雷锋高地建设迈出坚实步伐,西露天矿由采转治,困难群众生活持续改善。区域协调发展扎实推进,同沈阳经济区、沈抚改革创新示范区融合发展持续深化,城乡协调发展能力进一步增强。民生社会事业全面进步,社会大局和谐稳定,素质教育、教育公平持续提升,覆盖城乡的基本医疗卫生制度基本建立,公共文化服务能力不断加强,社会保障体系更加健全,城镇就业更有质量,城乡居民生活水平不断提高。全面从严治党走向深入,“不忘初心、牢记使命”主题教育成果丰硕,政治生态涵养净化。“十三五”规划主要目标基本实现,全面建成小康社会胜利在望,为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。

  全会深入分析了抚顺振兴发展面临的形势,认为当前和今后一个时期,抚顺仍处于转型振兴发展的重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。“十四五”时期,是抚顺实现全面振兴全方位振兴极为关键的五年。全市各级党组织和广大党员干部要准确把握经济社会发展的深刻变化,勇于在危机中育先机、于变局中开新局,坚定必胜信心,发扬斗争精神,不断开创抚顺转型振兴发展新局面。

中共抚顺市委十二届十六次全会会场。

  全会提出了到二〇三五年远景目标,这就是:创新抚顺、活力抚顺、绿色抚顺、文明抚顺、幸福抚顺建设达到更高水平,基本实现社会主义现代化,实现新时代全面振兴全方位振兴。届时,经济实力大幅跃升,经济总量和城镇、农村居民人均可支配收入实现倍增,创新支撑作用更加明显;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系,营商环境更好、创新能力更强、生态环境更优、发展活力更足;各方面制度更加完善,市域治理体系和治理能力现代化基本实现,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,建成更高水平的法治抚顺、平安抚顺;人民素质和社会文明程度达到新的高度,文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式,生态环境根本好转;全面融入沈阳现代化都市圈,形成全方位、高水平开放格局;基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

  会议提出了抚顺“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则,强调高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,立足维护国家“五大安全”的战略定位,聚焦补齐“四个短板”,扎实做好“六项重点工作”,深入落实“四个着力”“三个推进”,持续抓好“三项重点任务”,坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”,大力发展现代实体经济、实体产业,建设“两大基地”,发展“六大产业”,推进“三个融合”,建设“五个抚顺”,为实现新时代抚顺全面振兴全方位振兴和全面建设社会主义现代化开好局、起好步。要坚持加强党的全面领导,健全完善党领导经济社会发展的体制机制,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的水平,为抚顺经济社会发展提供坚强保障。坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革扩大开放,坚持系统观念,坚持“实好干”,做到谋事实、创业实、做人实,打造良好政治生态、营商环境和生态环境,苦干实干、持续用力、久久为功,以新气象新担当新作为推动抚顺“二次创业”。

  全会提出了抚顺“十四五”时期经济社会发展主要目标,这就是:创新抚顺建设实现积极进展,体制全新、机制灵活、政策完备、功能完善的创新驱动体系基本形成,基本建成创新创业的“众创核心区”“众创新生带”“众创示范园”,高新技术企业和中小型科技企业大幅增加;活力抚顺建设迈出坚实步伐,“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境基本形成,对外开放度、参与度不断提升,深度融入沈阳现代化都市圈,更高水平开放型新体制基本建立;经济实力显著增强,经济结构更加优化,现代化经济体系更加完善,国家级高附加值新型原材料基地建设取得重大进展;绿色抚顺建设得到有效提升,生产生活方式绿色转型加快,绿色经济、循环经济发展壮大,采煤影响区等生态治理取得实质性进展,全省最重要的水源生态涵养基地建设成效明显;文明抚顺建设取得重要成果,大力弘扬传承雷锋精神,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质不断提升,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,文化产业发展壮大,城市建设品位和管理水平明显提升;幸福抚顺建设达到更高水平,就业、教育、卫生、养老等公共服务能力持续增强,多层次社会保障体系更加健全,困难群众生活更有保障,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略持续推进,社会主义民主法治进一步强化,共建共治共享的社会治理格局基本形成,防范化解重大风险体制机制不断健全,发展安全保障更加有力。

  全会提出,要坚持创新在推进新时代抚顺全面振兴全方位振兴中的核心地位,深入实施创新驱动战略,着力构建体制全新、机制灵活、政策完备、功能完善的创新驱动体系,高标准建设创新载体,提升企业技术创新能力,推动中小型科技企业快速发展,加强关键核心技术攻关,全面优化创新生态,全力打造人才聚集高地。要以优化营商环境为基础全面深化改革,深化国资国企改革,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境,深化财政金融改革,完善要素市场化配置,深化开发区(园区)改革创新,为转型振兴发展注入强大动力。要强力推进实体经济发展,围绕建设国家级高附加值新型原材料基地,重点发展高端精细化工、冶金高端新材料、新型清洁能源、新型煤化工及煤矸石综合利用、先进装备制造、特色农产品深加工“六大产业”,大力发展数字经济,加快发展现代服务业,推动军民融合深度发展,加强地企深度融合,强化项目支撑作用,构建支撑高质量发展的现代化产业体系。要主动融入“双循环”发展新格局,立足自身优势,挖掘市场需求、改善供给质量,全面提升抚顺对外开放水平。要优先发展农业农村,全面实施乡村振兴战略,提高农业质量效益,推动县域经济高质量发展,实施乡村建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要融入全省区域经济发展布局,深度融入沈阳现代化都市圈,与沈抚改革创新示范区融合发展,全面融入辽东绿色经济区建设,推进以人为核心的新型城镇化,加强基础设施建设。要繁荣文化事业和文化产业,提高社会文明程度,推进新时代学雷锋高地建设,提升文化事业服务水平,推动文化产业高质量发展。要加强生态文明建设,围绕建设全省最重要的水源生态涵养基地,筑牢生态安全屏障,持续改善生态环境质量,全面提高资源利用效率,提升生态环境治理水平,深入推进采煤影响区综合治理与整合利用,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要统筹发展和安全,坚决保障国家安全,确保经济安全,全力保障人民安全,维护社会稳定和安全,推动更高水平的平安建设。要坚持和加强党的全面领导,提升党领导全面振兴全方位振兴的能力和水平,推进社会主义政治建设,鼓励广大党员干部奋发进取、担当作为,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,推进各项工作落地见效,为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标提供坚强的政治保证。

  全会号召,全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,在实干中找到推动高质量发展的方法,在实干中破解制约高质量发展的难题,在实干中取得高质量发展的实效,推动新时代抚顺全面振兴全方位振兴,为夺取全面建设社会主义现代化国家的新胜利而努力奋斗!


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