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政务要闻 积极适应引领经济发展新常态 奋力实现“十三五”良好开局
来源：辽宁日报浏览：1177次'时间：2015年12月29日
明大势谋大略，方能成大事兴伟业。在即将迈入“十三五”之际，肩负着开创振兴发展新局面的使命，全省经济工作会议昨日召开。本次会议科学总结2015年经济工作，全面部署2016年经济工作，为辽宁今后的发展提供了行动指南，为我们攻坚克难指明了主攻方向。此次会议的胜利召开，对我省实现“十三五”良好开局、如期建成小康社会具有重要而深远的意义。
2015年，是新世纪以来辽宁经济形势最为严峻复杂的一年，全省上下顶住了压力，保持了定力，横下一条心全面深化改革，铆足一股劲推动结构调整，全省稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作有序推进，经济运行质量进一步提高，增长减速但未减势。取得这样的成绩实属不易，这是党中央、国务院正确领导的结果，是省委、省政府团结全省各族人民顽强拼搏的结果，是全省广大党员干部践行党的群众路线、落实“三严三实”要求的结果。 坚持问题导向，是我们做好经济工作的基础，只有保持对问题的清醒认识，才能有效地解决问题，推动经济发展。我省经济运行中的主要矛盾和问题有以下两个方面：一是从大的环境背景看，“三期叠加”将持续深化，体制机制和结构性矛盾制约影响将会进一步加深；二是从我省经济运行情况看，有效投资增长不足的问题仍然突出。我省当前发展中的困难和问题，归根结底还是由体制机制问题和结构性矛盾造成的。 2016年是实施“十三五”规划的开局之年，推进结构性改革的关键之年，起跑决定后势，开局关系全局，做好明年经济工作至关重要。这就需要我们搞好顶层设计，为长远发展打牢基础；这就需要明年的经济增长与“十三五”规划的发展目标相衔接，奋力实现“十三五”良好开局。 奋力实现“十三五”良好开局，须深化对经济发展新常态的认识，解决如何引领发展的问题。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。遵循这一大逻辑，当深刻反思，我们在认识适应引领新常态中存在哪些问题，把问题找准找实；当充分看到，新常态也给我们带来了诸多发展新机会，这些新机会为我们适应新常态、推出新举措提供了平台；更当意识到，引领新常态就是引领新发展，习近平总书记提出的“十个更加注重”，就是实现引领新常态要有新作为的有效抓手。本次会议深入回答了对新常态怎么看、新常态下怎么干的问题，党员干部结合本地实际深刻领会、认真贯彻，就能在引领新常态中有所作为、大有作为。 奋力实现“十三五”良好开局，须继续推进“四个着力”的贯彻落实，解决发展什么的问题。“四个着力”是从根本上解决辽宁振兴发展问题的“金钥匙”，须依照省委制定的实施意见一抓到底。在完善体制机制上，要切实摒弃重政府、轻市场，重速度、轻质量，重审批、轻服务，重国有、轻民营，重招商、轻营商的思维定式和管理方式；在推进结构调整上，要大力促进产业结构、所有制结构和区域结构优化；在鼓励创新创业上，要营造有利于创新创业的政策环境、制度环境和公共服务平台；在保障和改善民生上，要坚持以人民群众为中心的发展思想，切实解决人民群众最关心最直接最现实的问题。 奋力实现“十三五”良好开局，须大力推进供给侧结构性改革，解决靠什么发展的问题。当前影响经济发展的突出问题是结构性问题，表现为供给与需求的不匹配、不协调和不平衡，供给体系总体上呈现中低端产品过剩、高端产品供给不足。实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，就要保持有效投资力度，扩大有效增量；就要抓好去产能、去库存，调整优化存量，解决我省一些企业、行业产能过剩问题；就要进一步发挥市场需求的牵引作用，促进资源合理配置和流动；就要鼓励创新创业，积极培育发展新动能；就要深入推进“放”、“管”、“服”改革，激发市场活力和社会创造力。 奋力实现“十三五”良好开局，须构建风清气正的从政环境和公平正义的营商环境，解决发展保障的问题。明年经济工作能不能开好局、起好步，关键在于把各方面的积极性、主动性、创造性调动起来，关键在于能不能构建一个激励干部担当负责的从政环境和促进市场经济健康发展的公平正义营商环境，为经济发展保驾护航。这就需要坚持选拔使用“忠诚、干净、担当”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”的干部，发挥选人用人的“风向标”和“指挥棒”作用；需要积极营造公平正义的市场环境，打牢经济发展的环境基础，坚持用良好的从政环境来助推构建良好的经济环境，使“两个环境”的轮子一起转；需要坚持实事求是、注重实绩的工作导向，深入实施分类考核办法，引导各级干部树立正确的政绩观。 “所当乘者势也，不可失者时也”。明年的经济工作任务十分繁重，前路上的艰和险也在增多，但时和势都在我们这边。只要我们坚定不移地贯彻本次会议的安排部署，弘扬实干精神，激发创新活力，就定能闯关夺隘，奋力实现“十三五”良好开局，勇敢地走出一条符合辽宁实际、符合经济发展规律的新路。 |
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