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新宾满族自治县人民政府办公室关于印发南杂木地区2018年大气综合整治工作方案的通知
文件号:新政办发〔2018〕61号    成文日期:
文件正文  
新政办发〔2018〕61号

新宾满族自治县人民政府办公室关于印发南杂木地区2018年大气综合整治工作方案的通知

 

 

县政府各有关部门,南杂木镇政府:

  经县九届人民政府第九次常务会议审议通过,现将《南杂木地区2018年大气综合整治工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

           新宾满族自治县人民政府办公室

              2018年9月29日

 

 

 

 

南杂木地区2018年大气综合整治工作方案

 

 

为贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》和环境保护督察决策部署,按照中央环保督察组反馈意见和省委省政府总体要求,进一步明确整改目标,强化整改措施,切实改善南杂木地区环境空气质量,保障人民群众身体健康,制定本方案。

一、总体思路

贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以抓好中央环境保护督察反馈意见整改落实为契机,以改善南杂木地区空气环境质量为目标,大力推进生态文明建设和环境保护工作,用环境质量改善的成果增强人民群众获得感和幸福感。

二、重点任务

(一)治理燃煤锅炉污染

1.全面实现集中供热

拆除南杂木镇兴利物业3座小供热锅炉房的燃煤锅炉,实现“一镇一热源”。

责任单位:南杂木镇政府

配合单位:城建局、环保局、综合执法局、市场监管局

完成时限:2018年10月31日前

2.拆除南杂木工业园区内所有10吨以下燃煤锅炉

拆除南杂木工业园区内所有10吨以下燃煤锅炉,燃煤锅炉拆除后,可以改用天然气、电(空气源热泵、水源热泵等)等清洁能源,或者改成生物质气化锅炉,生物质气化锅炉需要配套建设布袋除尘器。

责任单位:南杂木镇政府

配合单位:工信局、环保局、林业局、综合执法局、市场监管局

完成时限:2018年8月30日前

3.10吨以上燃煤锅炉实现全面达标排放

南杂木地区有4家企业建有10吨以上燃煤锅炉(抚顺隆烨化工有限公司、南杂木中心粮库、南杂木隆兴供热站、抚顺美世人造板有限公司),这4家企业需对燃煤锅炉脱硫除尘设施进行升级改造,隆兴供热站还需按照要求安装脱销设施和在线监测系统,企业加强环保设施管理,确保锅炉污染物稳定达标排放。

责任单位:工信局、城建局、粮食局

配合单位:环保局

完成时限:2018年10月30日前

4. 强化煤炭清洁利用

加强煤炭销售使用环节监督检查,限制销售灰分高于16%、发热量小于4000卡/克、硫份高于1%的散煤。

责任单位:发改局、市场监管局

完成时限:立行立改,长期坚持

(二)开展南杂木木材市场综合整治工作

规范整治南杂木木材市场“散乱污”现状,锯房封闭,安装除尘设施;木材市场企业路面进行硬化,及时洒水抑尘;原木等堆放有序并有防雨淋设施;旧设备、废包装、废弃下脚料等杂物堆放在库房中,不得露天随意堆放;努力提升企业环保管理水平,保持厂区环境干净整洁。

建设木材市场排水管网,木材市场企业产生的生活污水统一进入南杂木污水处理厂处理达标后排放。

责任单位:南杂木镇政府

配合单位:环保局、工信局、林业局、市场监管局

完成时限:2018年3月30日前对木材市场堆放散、乱、污现状进行一次集中整治,2019年10月30日前完成全部改造工作。

(三)加大南杂木区域大气污染综合整治力度

1.对油炸杆厂进行综合整治

取缔南杂木地区没有环保手续的油炸杆厂,3家有环保手续的油炸杆厂按照现状评估要求完善环保设施,拆除燃煤锅炉,改用天然气、液化气、电等清洁燃料。加强企业管理,确保污染物达标排放。

责任单位:环保局

配合单位:南杂木镇政府、工信局、公安局、林业局、综合执法局

完成时限:2018年10月31日前

2.加强机制炭厂环境监管

巩固近2年来土炭窑和机制炭厂的整治成果,对金木沟双誉机制炭厂和金亚机制炭厂强化监督检查,确保炭厂的污染防治设施保持正常运行,污染物达标排放。协调清原县、东洲区分别对其管辖的南杂木地区4家机制炭厂进行整治,拆除清原县和东洲区管辖的南杂木周边所有土炭窑。

责任单位:环保局

配合单位:南杂木镇政府、公安局、综合执法局

3.推进抚顺添泷耐火有限公司清洁生产审核工作

抚顺添泷耐火材料有限公司被列入2017年辽宁省实施清洁生产审核重点企业名单(辽宁省将耐火材料企业强制全部列入),企业一方面通过采用先进生产工艺、设备、加强企业管理等方式认真开展清洁生产工作;另一方面进行污染治理,在2018年12月31日前通过清洁生产审核,实现企业污染物达标排放。

责任单位:环保局

配合单位:南杂木政府、工信局

完成时限:2018年12月31日前

三、保障措施

1.严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度,不再批准新建10吨以下燃煤锅炉,把住环保审批关口。向金融机构通报环境违法信息,对相关企业实施信贷控制。

2.大气污染治理实行 “谁主管、谁负责”和“谁污染、谁治理”的原则。加强沟通协调,同清原县、东洲区环保局有关部门保持密切联系,共同做好相应工作,确保完成治理任务。

3.加大环保执法力度,对违法排污企业采取断电、按日计罚、查封扣押、关停等惩治措施,对涉嫌环境违法犯罪的,依法追究刑事责任。

4.建立联合执法衔接配合机制。加强环保部门与法院的配合,对于应拆除而拒不拆除的锅炉、窑炉,全部移送法院强制拆除;加强环保部门与公安部门的配合,对于涉嫌环境违法的案件按照新《环保法》的规定移送公安部门依法处理。

5.市场监管局及时为已拆除的燃煤锅炉办理注销手续;对已超出国务院或地方政府规定淘汰时限的燃煤锅炉,不得实施定期检验,由使用单位报废并办理注销手续;使用单位不按时办理注销手续的,采取公告方式予以注销使用登记。

6.强化信息公开和舆论监督。构建各部门协调一致的信息联合发布平台,规范发布模式,及时发布建设项目环境影响评价、重点企业污染物监测信息。不断强化舆论引导,鼓励公众关心、支持和监督大气污染治理工作,对有大气污染违法行为的企业进行曝光。

7.严格绩效考核,加强督查督办。把大气治理任务完成情况纳入县政府对部门、乡镇年度绩效考核指标体系,定期进行考核,并将考核结果向社会发布。县政府绩效督查办根据相关单位的责任分工,对重点工作任务进展情况进行督查,定期通报工作进度。

 

 

 

 

 抄送:县纪委、县委办、县人大办、县政协办。

 新宾满族自治县人民政府办公室   2018年9月29日印发

 
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