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张越代表：

您提出《关于加强中药材种植和病虫害防治指导的提案》已收悉，现针对您提出的建议，结合我局近几年的工作，答复如下：

一、制定中药材种植规划。按照中药材生产对自然环境的需求，普查可利用的优质农田。开发中药材农田大数据管理系统，精准掌握资源总量。确定种植规模，科学调整西洋参、园参、高丽参、辽细辛、辽五味等中药材的种植结构，制定轮作方案。鼓励种植食用人参和高质量有机人参。建设良种繁育基地和种质资源圃。支持土地流转优先向规模化企业、协会和专业合作组织倾斜。提升我县中药材种植业的可持续性和抗风险能力。

二、支持发展新型经营主体。成立新宾人参种植协会，搭建资源共享的信息平台，形成产销统一的生产体系。大力发展中药材种植合作社、家庭农场、专业大户,特别是推动在乡村建立股份合作公司,引导农民从小农户经营逐步走上规模经营和合作发展之路。加强新型经营主体内部利益机制建设,切实保护种植户利益。积极推广多种形式的产业化经营模式,充分发挥产业致富带头人的示范和带动作用,建立完善“企业+新型合作组织+农户”的利益联结机制。

三、加强中药材检测能力。计划在“十四五”期间，积极引进国内优质检测机构入驻我县，支持我县龙头企业建立国家级中药材质量检测中心。参照《检验检测机构资质认定评审准则》，将现有的农产品检测中心、质量监督所、粮油监测站等检验机构进行整合升级，筹建一个多部门融合的正规检验机构，企业化运营，满足县域内中药材等农产品检验的需求。

四、提升科研创新能力。坚持面向企业和市场，整合科技资源，积极联络省农科院、沈阳药科大学、吉林人参研究院等科研单位，产学研协同创新，研发新技术、开发新产品并尽快转化为生产力。推进中药材产业“智库”项目建设，邀请种植技术、药理研究、市场分析、营销策划等不同领域的专家学者为顾问，为我县中药材产业发展提供智慧支撑。支持一批以我县道地中药材为原料的食品、药品、化妆品等产品的研发与科技攻关，加快人参稀有皂苷等植物有效成分提取项目建设。推进林下参精深产品开发。帮助企业引进专业技术人才，按照《新宾人才管理办法》的奖励标准享受奖补政策。充分发挥中药材研究机构和企业的科技推广作用。鼓励和支持新产品、新技术、新工艺的推广应用。开展中药材技术下乡活动。

五、加大中药材产业政策扶持力度。整合我县专项资金，如高标准农田建设资金、土地整理资金、技改资金、发展壮大村集体经济扶持资金、产业结构调整资金、农机购置补贴等向中药材产业倾斜。探索建立中药材产业发展专项扶持资金，主要用于扶持相关企业、种植补贴等项目。积极策划包装项目，加大中药材产业项目对上争取力度。

六、实施辽细辛标准化试验基地项目。从2021年春到2025年末实施，项目期为5年，由县农业农村局人参产业发展中心及现代农业和生态产业发展中心牵头组织，兴京绿地有限责任公司实施。邀请技术单位为辽宁省经作所、省农科院药用植物研究所及沈阳农业大学植保学院，同时为增加技术力量和资金投入，结合了国家中药材产业技术体系辽阳综合试验站试验和抚顺市科技共建项目，共同开展此项工作。

整个试验基地分栽培试验、病害、草害绿色防控和新品种选育三部分，收集当地及周边辽细辛种质资源，通过集团选育、辽细辛现有不同种质资源间相互杂交产生新品系，实现对原有品种改良、提纯、复壮，从而选育出优质高产抗病新品种。

承办单位：新宾满族自治县农业农村局

承办负责人：贺树新

二0二二年三月七日