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县区政协提案
2019年县九届二次会议《关于完善职业农民培训工作的建议》(06号提案)答复
浏览:2173次'时间:2019年11月7日

2019年县政协次会议委员提案承办单

分类


编号

06

联系电话


委员

姓名

刘强

承办

单位

农业农村局

办结时限

730

 

关于完善职业农民培训工作的建议

 

请副县长谷凤威阅示

                                     201921

 



2019年县九届二次会议《关于完善职业农民培训工作的建议》(06号提案)答复

    

         刘强委员,新宾满族自治县农业信息培训中心从2013年开始到现在实施的新型职业农民培育工程,全部涵盖您在县九届政协二次会议所提建议中的内容。

一、新型职业农民培育工程总体思路

新型职业农民培育工程是国家农业农村部、财政部联合下发的,旨在打造农村经济发展创业经营主体带头人的一项富民工程。

以服务质量兴农、绿色兴农、品牌强农为导向,以满足农民需求为核心,以提升培育质量效能为重点,进一步提高新型职业农民培育工作的针对性、规范性、有效性,进一步提高新型职业农民的发展能力和培育工作基础保障能力,加快构建一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍,带动乡村人口综合素质、生产技能和经营能力进一步提升,为实施乡村振兴战略提供人才支撑。

培育学时。以新型经营主体带头人为主、青年农场主、专业技能型,生产服务型和新增农村经纪人为辅的培训模式。其中新型经营主体带头人培育学时15天,培育期1年,青年农场主培育学时30天,培育期2年(2017年以后,青年农场主学员由我县提供,省农广校负责培育),专业技能型和生产服务型培育学时8天,培育期1年。

二、新型职业农民培育的基本框架及培育管理

新型职业农民培育是一个组织严密,体系健全,管理规范,培训到位的组织机构。2013年新型职业农民培育开始,我县被列为“新型职业农民培育省试点县”,2014-2016年列为“新型职业农民培育国家示范县”。几年来我单位勇于创新,开拓进取,在新型职业农民培育工作中取得了一定的成绩,同时也积累了很多成功经验,现全省采用的“一线在上,一线在下,”的培育模式就是借鉴我县经验而成。

组织机构。县设立专门的新型职业农民培育领导小组,主管县长任组长,农业农村局为主管部门,农业信息培训中心为县级培育机构,下设培训基地、实训基地、农民田间学校三种类型分支基地,按学员专业和地域划分培训班,培训班设有班主任、指导员,负责班级的日常学习和实践管理。

规章制度。《培训管理制度》《招生制度》《教师制度》《班主任制度》《指导员制度》《资金使用制度》《档案管理制度》《学员管理制度》《学员认定考核制度》

培育科目。《法律基础与农村法规》《现代农业创业》《农民素质提升》《现代农业技术》《农产品电子商务》《农业专业技术》《现代农业经营管理》《农业实践实习》《现代农业参观考察》

培育管理。由国家统一出资,农业农村部制定培育实施方案,部署落实任务,规定培训标准、培训学时、培训教材及聘用教师资格认证(新型职业农民培育信息管理系统教师库中指定的教师),建立完善的网上管理系统(新型职业农民培育信息管理、学员录入和学员认定三个系统),统一纸制档案标准。省、市农广校负责监督指导培育工作,培训机构按上级要求具体实施培育工作。县政府出台《新型职业农民认定管理办法》,领导小组负责制定本年度实施方案,培育计划,监督培训机构按时完成培育计划及资金使用,县培训机构按实施方案和教学计划全程跟踪指导培育工作。每年年初,县农业农村局都要开展新型职业农民培育需求调查,统计汇总培训单位、培训人员、培训专业及发展趋势情况存入数据库,并根据汇总情况向省农委申请培育指标。

三、媒体介入广泛宣传

我县6年来,新型职业农民培训过程中,农业信息培训中心全程参与、县电视台记者全程跟踪、系统全程录制、制作专题,培训动态信息第一时间在“新宾新闻”节目播出,随后制作《致富之路》专题片,进行了系统宣传报导。2018年6-8月份,联合县电视台采访21名优秀学员,制作5年成果专题片六部。6年来县电视台共录制专题片、技术讲座片40余部。此外,辽宁电视台《黑土地》栏目组,多次到新宾县录制新型职业农民培育专题节目,并在辽宁电视台《黑土地》节目播出。此外随时通过《新宾农业信息网》、《抚顺农业网》、省级以上网站发布信息。2016年央视7台全程跟踪丁辉的有机稻生产,录制《老丁和小丁》专题片,在央视1台、2台、4台、7台、13台等播出。

四、创新模式,跟踪服务

一是每次教学班开班第一时间建微信群,培育机构指导小组设立微信工作群,便于学员提出问题,指导员解答问题,培育机构下达任务,教学班反馈信息。二是组织学员到省农科院参加互联网以及电商平台培训,了解互联网电商平台的发展动态,在平台上可以上传自己特色的农产品,拓宽销售渠道,针对一些问题也可以通过平台找到对应的专家给与解答,平台上还有很多惠农政策、便民信息。农科院为学员加入平台提供后期服务。三是利用职业农民大学堂,举全系统之力对全县龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户和农产品质量监管员进行轮训,进一步提高广大农村实用人才整体素质和能力水平。四是结合市政府《大伙房水源保护区有机农业示范基地建设计划》项目,给与有机绿色水稻、中药材及山野菜种植大户(规模在1000亩以上)一次性每亩400元——1000元的转换补贴;政府设立惠农贷款,并引导妇女小额贷款向职业农民倾斜。五是把获得新型职业农民培育证书作为申报农业补贴项目,晋升省、市、县级示范家庭农场、示范合作社必备条件。六是按农民需求,按农时规律,组织专家团、讲师团深入田间地头,结合农时季节情况和农民遇到的实际问题,专家现场答疑解惑。

五、培育效果及业绩

2013年以来,全县共培育新型职业农民2353人,占全市培育人数的 44.7 %;新型职业农民认定发证1703人;职业技能鉴定1261人,中等职业教育711人。六年来,通过开展新型职业农民教育培训、认定管理、政策扶持及后续跟踪服务工作,全县农业经营主体不断壮大、特色产业快速发展、技术能手脱颖而出。目前,全县新型职业农民队伍中,种粮大户265人,农民专业合作社363人,家庭农场205人;从事食用菌、山野菜、中药材为主的百亩特色产业园30人;从事千亩平地人参、细辛、葡萄、果品、山野菜种植基地的5人。新型职业农民学员中有25人经营的家庭农场获得省级示范家庭农场,有20家获得省级示范合作社;2015年王野、文溪加、丁辉等6名学员参加省里组织的现代青年农场主培训,其中王野被推荐为中华农业科教基金会风鹏行动·新型职业农民,补助资金1万元;2015年10月,我县推荐 3名学员参加2015年全国农业职业技能农机修理工竞赛,红升乡杨元勇在比赛中获得个人二等奖。2018年9月,我县推荐的候选人张棋凤被确定为参加农业农村部2018年度“全国百名杰出新型职业农民”资助人选,资助1万元,并参加举办的专题研修班,开展创新创业培训与交流研讨活动。2018年10月,在辽宁省新型职业农民“创业创新”对接大会上对丁辉等14名“创新创业”带头人予以表彰(抚顺唯一学员),给予2000元资助金;同年,王明芳的新宾满族自治县菇满香香菇种植专业合作社被授牌为省培训基地,其连续五年分别获得国家、省、市、县各级食用菌协会授予的“先进工作单位”和“先进个人”荣誉称号,合作社法人分别获得省政府授予的“开发科技成果”奖三项奖。获得了“无公害基地和无公害产品”标识。2018年,和市农广校联合举办新型职业农民“创新创业”提升班,从全县2000余名学员中遴选出50名新型经营主体带头人,进行“双创”能力提升培训,进一步提高了这些学员的“创新创业”能力。2017—2018年度,向省农委推荐参加青年农场主培训学员29名,占全市推荐学员的80 %以上。这些学员的业绩,为周边农民起到了很好的引领示范作用。

刘强委员,您所提建议对我县农村发展中遇到的问题分析透彻,归纳科学,对如何完善我县农村经济现状富有针对性,建设性意义。我们完全赞同您的建议,您的建议能更好地弥补我们工作中不足,促进我们创新进程,望刘强委员看后多提宝贵意见。

后附:2018年新型职业农民培育实施方案以供参考。

 

承办单位:新宾满族自治县农业农村局

   

 

承办人:贺树新    

    

2018年新型职业农民培育实施方案.docx


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