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尊敬的政协王淑华委员：

您好，真诚感谢您对全县药品零售行业发展及管理方面工作的关注与支持！您提出“关于加强县域内检查医药零售行业服务的建议”的提案，我局收悉。现将您在提案中提出的问题及建议答复如下：

一、按照市县局职权划分，涉及药品零售经营企业的开办政策、条件均由省药品监督管理局和市市场监督管理局制定，审批等所有行政许可职权也都在在市局，县局在行政许可方面的职责只是依药品零售企业开办者申请，受市局委托对药品零售企业开办前进行现场检查验收，并将现场检查验收结果报市局，符合要求的由市局核发《药品经营许可证》。2020年4月2日，市局出台了《抚顺市开办药品零售企业实施意见的修订及补充规定》，对2015年版《抚顺市开办药品零售企业实施意见》进行了修订及补充，取消了原《实施意见》第三条第一款“具有符合合理布局和方便群众购药要求的选址条件”的规定（注：原《实施意见》规定以乡镇为单位，按人口控制药品零售企业数量，市局对新开办药品零售企业布局、数量予以审定），以后开办药品零售企业不受所在地零售企业数量的限制，完全放开；对医药零售连锁企业的管理，按现行职权划分，连锁总部由省局直接监管，门店由县局监管。依职权，今后我局一定依法依规加大对药品零售连锁企业的监督管理，保证药品质量，保障人民群众的用药安全，切实维护人民群众的根本利益。

二、药品监管部门具有监督和管理的双重职责，对药品质量实施监督是应担的责任，对行业实行管理是应尽的义务。在监管工作中，我们一定注重处理好监督与管理两者的关系，在做好监督工作的同时，多与企业沟通，积极参与企业的管理，帮助企业联系外地优秀企业，适当时机进行实地学习，借鉴他人先进的管理经验和服务理念为我所用，与人才交流服务机构沟通协调，广招药学和管理专业方面人才，解决企业专业人员匮乏的问题，协助企业全面提升管理和服务水平。

三、2021年，我局将探索对药品零售企业进行差异化管理工作，制定利于企业发展的优惠政策，在政策上给予倾斜，对经营守法、管理规范、诚实守信的企业进行重点帮扶，促进企业快速发展壮大；与市局沟通，请市局协调市劳动技能部门对药品从业人员进行劳动技能专业培训，确认药品从业人员资格，从业人员持证上岗；与县职业教育中心沟通，请县职业教育中心教师对全县药品从业人员开展职业道德培训，提升服务人员的道德修养和行为素质。

四、法律规定药品经营企业必须配备执业药师且保证在岗、处方药必须凭处方销售，这些问题一直是困扰企业发展的问题。在企业开办方面，因经济条件、教育程度等各方面因素影响，本地执业药师稀缺，外地执业药师由不愿意来，执业药师严重缺乏，导致个别企业存在执业药师挂刚现象；在营业销售环节，处方只能由具有资格的医师开具，而具有资格的医师又都在医疗机构执业，其处方不能外流，导致企业存在违规销售处方药的现象。今年，我们拟探索与卫健部门沟通，在法律允许框架内，允许药品零售企业聘用医师，利用网络高科技手段，开展网络视频诊疗开方、执业药师多点执业、网上审方，解决执业药师真正在岗履职和处方药销售问题，如能实行将解决困扰企业发展的瓶颈。

再次感谢您对药品零售行业工作的建议，衷心希望您继续关注工作并对不足提出建议。