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柳晓溪代表：

您提出关于进一步优化营商环境的建议收悉，

现答复如下：

一、完善制度，理清清单。

1、尽快出台“优化提升营商环境行动方案”的相关制度及任务、责任清单，最大限度简化审批流程。从2019年起，县委办公室、县政府办公室下发《新宾满族自治县深入推进审批服务便民化工作方案》、《新宾满族自治县关于依申请类政务服务事项进驻县政务服务大厅集中办理的实施方案》、《关于全力推进“办事不求人”全面优化营商环境实施方案》和《新宾满族自治县深入推进“一网通办”工作实施方案》，明确了我县深入贯彻落实省、市关于推进“放管服”改革和“一网通办”工作的工作目标和主要任务，为有效开展工作提供了方向。我局按照“减材料、减环节、减时限、减次数”要求，在全县范围内推进依申请类事项“四减”工作，不断精简审批要件，优化审批流程，提高审批效率。组织涉审部门梳理告知承诺和容缺受理事项清单，制作《新宾满族自治县告知承诺事项清单》和《新宾满族自治县政务服务容缺受理事项清单（第三批）》，并在县政府网站公布。梳理我县工改事项清单和工改告知承诺和容缺受理事项清单，并在省一体化平台进行维护。

2、系统把握中央、省、市关于简政放权和营商环境建设的政策法规，使我县出台的政策与制度形成体系。

我局积极推进“放管服”改革，规范权力运行，推行清单制度建设。根据抚政发[2019]4号、抚政发[2019]5号、抚政发[2019]11号、辽政发[2019]16号、辽政发[2020]17号、抚政发[2021]13号文件精神，2019年至2021年，我县共取消87项事项，承接省、市下放事项982项，同时做好“事中、事后”监管，确保事项“接得住、用得好”。

3、抓项目促建，持续优化营商环境，简化审批程序，加快前期手续办理，促进项目尽快落地投产，提高招商的成功率、落地率、投产达产率。抓企业服务，扎实推进各项纾困惠企政策落实，积极解决涉企招商问题营商案件，督促各级政府及职能部门依法兑现招商引资承诺，依法执行法院作出的生效判决，依法清偿违约拖欠的各类款项。积极协调帮助企业解决疑难问题。

二、强化政府服务力。以营商环境提升为契机，强化主动服务意识和担当意识，不断提升服务质量，提升软环境，对服务窗口办理事项充分授权，让数据多跑路，让企业少跑路，提升政务中心窗口服务效能；积极创设高效便捷的行政审批程序，加快实现我县营商环境中各个环节“最多跑一次”的办理模式；强化政府服务人员业务素质，尤其是对于承担行政审批的工作人员要加强业务指导。

 为提升政务服务中心效能，让数据多跑路，让群众少跑路，2019年8月底，“6+1”类政务服务实现812项全部进驻县政务服务中心和分中心，实现“应进必进”，持续推进“一窗”建设，全县设置“无差别受理综合窗口”8个，“重点领域综合窗口”63个，“一窗”占比84.52%。；2019年，制作了高频事项“最多跑一次”对照表和办事指南，公布县100个高频事项“最多跑一次”清单，并在县政府网站公示。2020年5月，对高频事项“最多跑一次”进行“回头看”，2019年确定的高频事项“最多跑一次”清单改为94项；梳理第二批“最多跑一次”清单24项事项；推动一体化政务服务平台建设，畅通政务服务信息化渠道。2020年9月27日，全县62个县直属委办局、15个乡镇政府和181个行政村、13个社区已完成政务外网安装调测工作。深入开展“一网通办”工作，2020年9月22日组织具有审批职能的单位召开一网通办“双提升”攻坚启动大会、11月18日召开全县“一网通办”工作推进会议、11月30日召开全县“一网通办”工作调度大会。

在全县范围内开展“好差评”，推进“一事一评”、“一次一评”，全县中心+分中心，15个乡镇和194个行政村（社区）录入好差评信息采集系统，制作窗口人员二维码。办事群众扫码即可对窗口人员的服务进行评价，规范窗口工作人员的工作作风，提高服务意识和服务水平，提升群众满意度。

新宾满族自治县政务服务中心为了提升窗口服务质量，提高窗口工作人员服务水平，在综合窗口工作人员中开展“周学”和“月考”制度，“周学”即每周五下午组织综合窗口人员学习文明用语、服务规范、业务操作等内容。“月考”按照工作分工和服务情况，制定行之有效的考核制度，细化考核指标，明确考核内容，确保考核结果“考的实，用的上”，达到以考核促提升，以考核促落实。

三、加大惠企政策宣传力度

1、每年的“515政务公开日”宣传活动，我县政府组织各部门在百货商场门前向我县居民宣传解读政策并进行政务公开，营造我县良好的营商环境，我们也会积极联系各部门，利用更多的政府宣传活动等为载体积极向广大企业和居民推广政府的惠企政策。

2、在新宾满族自治县人民政府网站上，有营商环境专栏，里面有优惠政策的公开和解读，确保有好的惠企政策广而告之。

3、我部门通过“地方领导留言”“12345”热线平台办理有关营商环境案件等问题，积极与各部门及各乡镇沟通解决问题，最大程度把优惠政策落实落地，帮助企业解决急难愁盼等问题。

四、强化效能监督，狠抓政策落地落实

1、“互联网+监管”的一体化在线监管平台，构建覆盖省市县乡四级的“互联网+监管”系统，优先受理、优先处置、优先查处破坏营商环境问题线索，动态清零暂存待查线索、久立未结案件、结而未处案件。实施“双随机、一公开”监管，制定完善联合抽查事项清单，建立健全事中事后监管协调协作机制。

2、2022年辽宁省纪委监委以“1号文件”印发《辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案》，要求纪检监察机关聚焦方案部署8方面监督重点问题精准发力，对整治不讲诚信、不守承诺问题，监督打造“履约践诺”的信用环境提出明确要求。对“12345”政务服务平台关于破坏营商环境的投诉举报进行研判筛查，跟踪推动相关问题线索“清零”。畅通失信行为社会监督渠道，完善民意诉求反馈渠道，对政务失信行为进行投诉举报。

承办单位：新宾满族自治县营商环境建设局

              承办负责人：王旭

                               二〇二二年三月十四日